基层党建工作体会文章-抓党建，促发展，内部市场化逆势稳增长

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　抓党建，促发展，内部市场化 逆势稳增长

　无论形势如何变化，省下的总是赚下的。今年以来，在复杂严峻的经济形势下，陕煤集团彬长矿业公司坚决贯彻落实中省关于疫情防控和经济社会稳定发展工作要求，抓党建，促发展，将推进内部市场化管理作为度危求进的核心抓手、提质增效的重要推手，用市场化管理传导市场压力、挖掘内部潜力、激活内生动力，切实提升经营管理水平。1—5 月，该公司煤炭产量、掘进进尺分别完成计划的 103%和 106%，完全成本较计划降低 10.06 元/吨，节支 8704 万元，实现目标不变，任务不减，稳定发展。

　引智聚力 量身定制“彬长方案”

　鸡蛋从外边被打破是食物，但从内部打破却是生命；在煤炭市场低迷，竞争激烈的严峻形势下，观望者“遗忘”，自助者天助。

　彬长矿区瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、地热等灾害威胁严重，安全投入多，可控成本占比少，成本管控难度大。以往，彬长矿业与众多传统煤企一样，身处市场经济的环境，却仍是计划经济的理念；尽管是新型企业的形态，却有着固有模式的管理。

　“困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，健全市场化经营机制，激发内生发展动力。”在年初的年度工作

　 2 会上，该公司党委书记、执行董事赵文革要求，以全面预算为纲，以劳动定额和消耗定额为基础，以内部市场化为载体，突出关键指标、关键岗位、关键作业“三项考核”，减少和消除无效作业，扩大和提升增值作业，实现全员、全业务、全流程的挖潜增值，切实提高全要素生产效率。

　内部市场化不仅是职工工资支付形式的改变，还涉及企业流程再造、组织结构调整、职能重新界定等深层次的变革。为扎实推进工作开展，该公司成立以党政主要领导为组长的内部市场化工作领导小组，确定“顶层设计、综合配套、试点先行、积极稳妥”的工作原则，推行内部市场化管理，并以此为抓手，强化经营管控，实施精细化管理，努力实现效益、效率“双提升”。

　内部市场化管理是一项系统工程，不可能一蹴而就、一步到位，必须找准切入点，把握关键点，抓住突破点，集中精力解决瓶颈制约。

　 “走出去、请进来”，对标先进找差距，引智聚力促发展。该公司学习借鉴山东能源亭南煤业等单位先进经验，创新推行以全面预算为统领，以“结算链”为主线，以“四个主体”为对象，以“六大体系”为基础，以“十大要素市场”为核心的“14610”内部市场化管理体系。

　化“危”为“机” 提质增效全面发力

　受今年疫情的影响，企业产生许多未知的困难，但“危”与“机”同生并存，克服了“危”即是“机”。

　市场机制是一只看不见的手，把这只“手”引入企业管理，

　 3 会产生意想不到的效果；过去没人愿意干的活，现在争着干；过去依靠行政命令难以解决的问题，现在迎刃而解；原有体制上的弊端和管理上的漏洞，也得到一定程度的克服。内部市场化如同一股“活水”，以强大的内生动力使企业焕发出新的生命力。

　作为彬长矿业内部市场化建设推进标杆的胡家河矿，先行先试，以效益为中心，以成本和利润为落脚点，完善管理制度，编制各项消耗定额，确定 6000 余个市场结算价格，建立“矿、区队、班组、个人”四级市场主体，形成三级结算市场。同时，该矿积极落实“四化”建设要求，建成内部市场化信息系统，通过大数据管理，实现了各单位业务量核算与内部结算“月清月结”、“日清日结”与“班清班结”，形成了“事事有人干，人人抢先干”的浓厚氛围，经营发展呈现出良好态势，矿井产量、利润等主要经济指标屡创历史新高。

　内部市场化不是简单分家过日子，而是对权责进行再界定、再分配，既有条块剥离，又有线性连接，如同编织一张疏密有致的大网，让每个团队、每个人都成为网上的有力节点。

　“实行胶轮车内部市场化管理后，我队月平均运行车次由原来的 4550 余次降为 3700 余次，降幅 19%，年可节支 170余万元。”该公司小庄矿运输队技术员吴振兴说。

　“以前胶轮车装料，满载、半载都有，偶尔还空跑；现在，往返都装满，几个区队“拼车”拉运材料已成为常态。”该矿运输队胶轮车司机景乐说内部市场化让大家把胶轮车当做“出

　 4 租车”来开，运输效率显著提升。

　“废旧物资回收、复用，是一个潜力巨大的市场，今年前4 个月，我矿加大修旧利废工作力度，创效 88 余万元，材料消耗也较计划下降 1.73 元/吨，节支 301 余万元。”小庄矿企划部材料组组长康军锋对推行内部市场化最大的感受是员工成本意识、节约意识普遍增强。

　“我们队近期工作任务不多，4 上煤辅运大巷维修的活能让我们干吗？”得知矿上要对 4 上煤辅运大巷进行维修时，该公司大佛寺矿运输队长许彦青主动联系矿生产部，请求承担此项工作。起初有人嘲笑许队长没事找活干，后来知道“玄机”后，都主动“参战”要活干，争抢不到的还闹起小情绪。

　人叫人干人不干，机制带动一大片。分配方式的改变，最能直接、快速地调动起广大职工的工作积极性和主动性。该队主动承揽此项巷道维修任务，不仅增加了职工收入，还为矿上节支近 30 万元；今年以来，该队还创新推行自主维修车辆、计量加油等新举措，前 4 个月，节支 26 余万元。

　“各单位要按照三季度全面推开，四季度规范运行，年底总结提升的节点要求，以点带面，强力推进工作落实，以转换经营机制为核心，以流程再造为手段，以岗位货币化为目标，建立全方位、多维度、立体化的内部市场管理体系。”6月 10 日，在公司内部市场化交流推进会上，该公司党委副书记、总经理屈永安要求公司上下牢固树立“过紧日子”的思想，以强烈的责任感和使命感，推动市场化管理向纵深迈进，努力完成全年各项目标任务。

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