全市招商引资工作汇报

　全市招商引资工作汇报

　市商务局

　2016年2月26日

　根据会议安排，现将全市招商引资工作汇报如下：

　一、2015年主要工作

　2015年，我市先后组团参加“港洽周”、湖南（欧洲）“湘恋米兰”经贸洽谈会等大型经贸活动，举办多场旅游推介会、“邵品入港”农产品对接洽谈会。成功承办第十一届湘台经贸交流合作会和2015湖南经济合作洽谈会暨第七届湘商大会，我市参加省级签约项目30个，总投资285.1亿元，全面开展小分队招商，先后对接80多家大型企业，全市累计召开各类推介会近100场，会见客商1万多人次。加强湘商产业园建设与招商，累计开工建设标准厂房277.17万平方米，签约招商企业267家。引邵商回故乡建家乡经验在《经济日报》头版头条推介。全市利用外资1.92亿美元，同比增长14.2%，高出全省1.5个百分点，居全省第6位、湘中西市州第2位。引进市外境内资金926.3亿元，同比增长25.5%。其中省外境内资金242亿元，增长15.5%，高出全省0.6个百分点，居全省第3位、湘中西市州第1位。

　二、2016年工作目标

　顺应供给侧经济结构性改革新要求，以改革开放为动力，以湘商产业园为平台，以娄邵承接产业转移示范区为契机，按着“引老乡回故乡建家乡”、“带技术带市场带项目”、“产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的“三乡三带四有”的要求，围绕重点领域，突出重大产业，瞄准重大企业，积极抢抓娄邵承接产业转移示范区这一重大机遇，大力开展精准招商，力争在招大引强方面取得新的突破。2016年，全市引进1亿元以上的招商项目每个大县市引进20-50个，其他县市区引进10-20个，其中工业投资项目占60%以上。湘商产业园入囤企业390家。推动全市利用外资增长10%，利用内资增长20%。

　三、主要措施

　1、精准开发包装项目。一是做好新入库项目可行性论证，完成规划、选址、用地、环评初审，搞好效益分析，保证入库项目质量。二是组织对已入厍项目回头看，全面梳理，按要求完善基础工作。三是推行按产业和客商需求包装项目，切实提高项目包装水平。四是建立健全项目的挖掘评选、策划包装、可研论证、对接洽谈等前期工作体系，每季度对招商项目开发包装、洽谈签约情况进行调度，并形成常态工作机制。

　2、精准选择招商对象。一是建立健全客商信息库，尤其是战略投资者信息库和邵商信息库，认真做好客商入库工作。二是结合邵阳优势资源，及时跟踪国内外主要企业的发展布局和投资动态，有针对性地加强对接，提高招商引资的成功率。三是注重加强对已落户邵阳企业产业链招商，如围绕九兴鞋业、百威啤酒等大型企业开展产业链招商，提升产业配套、延长产业链条。四是围绕娄邵承接产业转移示范区享受湘南示范区优惠政策，加快示范区基础设施建设，开发包装一批新项目，大力承接沿海地区机械制造、食品加工、电子、服装、鞋业、电商等产业转移。五是围绕“招强商、补短板”，以先进制造、现代物流、电子信息等产业为重点，引进世界500强、国内500强、中国民营企业500强等大型企业，重点对接前期有一定基础的香港华润集团、台湾大润发、广东医药集团、韩国CJ集团、香港招商局、亿利集团、苏宁电器、格力电器、红星美凯龙、汉德集团、深圳华侨城、阿里巴巴、京东、香港德福基金等龙头企业，切实引进几个大的战略投资者，带动产业集聚群，真正落地几个重大项目。

　3、精准对接洽谈项目。按照问题导向和补齐短板的思路，突出“供给优化、生活服务业升级、外贸增量、产业集聚、重点突破”五大导向，围绕重点产业、重点企业、重点人群，实施精准对接。进一步优化引资结构，大力引进龙头企业和战略投资者，努力提高引进项目的投资强度、投入产出率、税收贡献率、外贸和就业带动力。围绕我市机械制造、食品、轻工、能源、建材、医药、电子等优势产业，突出引进战略型新兴产业、农产品精深加工龙头企业、总部经济和出口导向型企业。围绕“供给”要求，突出引进健康、养老、健身、休闲、文化、娱乐、美容等服务业，促进消费升级。加快推进44家异地邵阳商会建设和联系，引导发挥商会在招商引资中的投资主体和桥梁纽带作用。

　4、精准实施小分队招商。摒弃过去“大呼隆”式的泛泛推介方式，盯紧目标客商精准发力，大力实行“小分队、点对点、专业化、产业链”的精准化招商方式，积极探索互联网招商、商会代理招商、驻点招商和中介招商模式。继续实施市、县领导带队开展小分队招商活动，对一些重点项目，请市委市政府高层对接、高位推动。建议由市政府蔡典维常务副市长、陈优秀副市长、赵为济副市长带队组成3个招商小分队，精准对接长三角地区、珠三角地区和内陆大城市。对引进重大项目的市直单位可以增加绩效考核分值，对个人可以依据有关文件精神给予奖励。

　5、精准组织参加招商活动。2016年，省政府安排重点招商活动13次，其中国内举办活动8次、境外产业招商活动5次。结合邵阳实际，我市拟组织参加7次重点招商活动。其中国内4次活动：分别是5月商务部主办的第18届中国（重庆）国际投资暨全球采购会，6月商务部主办的第3届中国—俄罗斯博览会（哈洽会），6月省商务厅主办的湖南（长三角）招商活动月活动（若干场次产业链小分队对接招商活动），9月省商务厅主办的湖南（珠三角）招商活动月活动（若干场次产业链小分队对接招商活动）。计划重点参与“长三角”、“珠三角”产业链小分队招商活动，届时请龚文密市长带队，有针对性地对接大型知名企业。计划参加境外产业招商活动3次：分别是7月湖—日韩产业招商活动，9月湖南—美洲产业招商活动，11月湖南—港澳小分队拜访招商活动。届时请龚文密市长带队参加港澳小分队招商。

　鉴于在东盟创业经商的邵商有十万人，企业有220余家，泰国、老挝、越南的湖南工业园均由邵商创办。为引导东盟邵商回乡投资，推动“邵品进东盟”，推介邵阳旅游产品，计划2016年4月由赵为济副市长带队，市商务局、市旅游外侨港澳局及相关县参加，组织20余家邵阳优势出口企业，出访东盟开展经贸交流活动。

　精准做好招商服务。一是进一步完善招商平台。2016年将加快组建市县两级投资促进事务局，改进邵阳招商网，完善招商激励和考核机制，建立集政府部门、行业组织、专业服务机构、“互联网+招商”于一体的多渠道投资促进工作平台。二是进一步规范招商引资政策。建议市政府规范全市招商引资政策，统一政策，统一口径。三是进一步加大招商引资宣传推介力度。通过电视、网络、微信等新媒体，全方位、多渠道、宽领域地宣传邵阳投资优势，营造良好的投资环境和氛围。四是进一步优化投资环境。完善审批“快速通道”，推行全程代办服务，着力营造良好的政务和社会环境，尤其是征地拆迁和施工环境。建立重大项目联席会议制度，对外资3000万美元或1亿元人民币以上的项目进行滚动调度考核，积极介入协调解决签约项目存在的困难问题。继续实施“一个项目、一名领导、一套班子”，认真细致地做好项目落地过程中的精细优质服务。五是进一步发挥宝工区、湘商产业园、湘西南商贸国际物流城、金罗湾国际商贸城、服装产业园、发制品产业园等企业的招商引资主体载体作用，着力引进更多大型商贸工业、物流企业入驻园区。

　精准考核项目履约。明确县市区政府、园区管委会主要负责人是引进重大项目落地的第一责任人，采取“一月一调度、一季一通报、半年一督查、年终单独考核”的管理方式。建立健全湘台经贸洽谈会、第七届湘商大会签约项目履约调度考核机制，将招商引资和项目履约情况纳入绩效考核重点内容。参照省政府的做法，对全市重大招商项目，由市级领导挂点联系，提高签约项目履约率、开工率和资金到位率。

　四、请求事项

　一、请求进一步规范全市招商引资政策。近年来，市委、市政府先后出台了多项招商引资政策，宝工区、湘商产业园和各县市区也分别出台优惠政策。根据国务院关于规范招商引资政策的文件精神，建议由蔡典维常务副市长牵头，陈优秀、赵为济副市长具体负责，市商务、发改、经信、国土、规划、财政、税务、政务中心等单位参与，进一步整合、规范招商引资政策。同时对清理规范的各类优惠政策汇编成册并对外发布。

　请求继续支持开展小分队招商活动。建议由蔡典维副市长率市发改委、湘商产业园办公室等单位，由陈优秀副市长率市经信委、宝工区等单位，由赵为济副市长率市商务局、市旅游外事港澳侨务局等单位精准对接长三角、珠三角、港澳台及华中、华北等地区。

　请求尽快争取省政府出台支持娄邵承接产业转移示范区建设的政策措施。建议由市政府办牵头，市发改委等部门配合，争取省政府从交通、用地、规划、环保、金融、平台、项目、资金以及口岸通关等方面给予参照湘南示范区的政策支持。

　四、请求大力支持异地邵阳商会和专家顾问组建设。建议每年春节或清明节期间，市政府举行异地邵阳商会和专家顾问组联席会议，发挥异地邵阳商会和专家顾问组作用，引导邵商回乡投资，助力全市招商引资工作。