XX内河港口港区总体规划文本

　XX 港中心港区总体规划 （规划文本报批稿）

　二 〇 一六年六月

　XX 港中心港区总体规划

　 目 目

　录

　前

　言 ................................................................................................... - 1 - 一、港口发展现状 ............................................................................... - 5 - （一）发展现状 ................................................................................ -

　5

　- （二）综合评价 ................................................................................ -

　9

　- 二、港口吞吐量和船型发展预测 ..................................................... - 13 - （一）中心港区腹地范围 .............................................................. -

　13

　- （二）腹地经济社会发展对中心港区的运输需求 ...................... -

　14

　- （三）中心港区吞吐量预测 .......................................................... -

　15

　- （四）船型预测 .............................................................................. -

　23

　- 三、中心港区性质与功能 ................................................................. - 24 - 四、中心港区岸线利用规划 ............................................................. - 25 - （一）中心港区岸线规划 .............................................................. -

　25

　- （二）港口岸线规划 ...................................................................... -

　27

　- 五、中心港区总体布置规划 ............................................................. - 35 - （一）港区规划调整方案 .............................................................. -

　35

　- （二）作业区总体布局规划 .......................................................... -

　40

　- （三）水域布置规划 ...................................................................... -

　45

　- （四）港界 ....................................................................................... -

　46

　-

　XX 港中心港区总体规划

　 六、配套设施规划 ............................................................................. - 50 - （一）中心港区主要集疏运通道规划 .......................................... -

　50

　- （二）供电规划 .............................................................................. -

　52

　- （三）给排水、消防规划 .............................................................. -

　52

　- （四）通信信息规划 ...................................................................... -

　53

　- （五）支持系统规划 ...................................................................... -

　53

　- 七、环境影响评价 ............................................................................. - 54 - 八、港口总体规划与相关规划的关系 ............................................. - 54 - （一）与土地利用总体规划的关系 .............................................. -

　54

　- （二）与城市总体规划的关系 ...................................................... -

　54

　- （三）与城市防洪规划的关系 ...................................................... -

　55

　- 附

　图

　XX 港中心港区总体规划 - 1 -

　前

　言 XX 港位于长江黄金水道的 X 江经济带，紧邻经济发达的长江三角洲地区，是全国内河主要港口和国家一类开放口岸，是长江黄金水道连接东部和西部地区重要的运输枢纽，是 XX 市、XX 省外向型经济发展和沿江产业布局的重要依托。其中，中心港区是 XX 港的核心港区，岸线总长度 67 公里，已形成五里庙、马窝、长风等规模化作业区，有力的支撑了 XX 市经济社会的发展。

　当前，随着国务院对《X 江城市带承接产业转移示范区规划》的正式批复，标志着 XX 沿江城市带承接产业转移示范区建设已上升为国家战略，规划要求“加快 XX 中心城区发展，壮大城市规模，加强基础设施建设，增强服务功能，向东融合，向西开放，推进与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群的交流与合作，建设现代化历史文化名城，打造带动 X 西南、辐射 X 赣鄂交界地区的区域中心城市”，在新的城市定位的指导下，XX 市发展迎来了新的机遇，城市发展速度进一步加快，为了主动承接《X 江城市带承接产业转移示范区规划》对 XX 的要求，尽快融入长三角经济区，应对行政区划调整和区域重大基础设施对城市的影响，协调 XX 城市快速发展和自然生态环境的关系，XX 市城市总体规划进入新一轮的调整。同时，2011 年，国务院下发实施《关于加快长江等内河水运发展的意见》，现代化水运体系构建上升为国家战略；2014 年 9 月国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39 号）、《长江经济带综合立体交通走廊规划》（2014—2020 年），2016 年 3 月中共中央政治局召开会议审议通过了《长江经济带发展规划纲要》，标志着长江经济带发展成为国家战略。未来随着现代化水运体系构建、长江经济带

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　等国家战略的深入实施，长三角地区产业加速向中上游地区转移，中西部地区开发开放程度进一步提升，作为长江经济带重要组成部分的XX 港，只有进一步增强水运服务功能和开放服务功能，为长江中上游地区大宗物资转运、扩大对外开放和国家战略实施提供更好的运输物流保障，作为 XX 港的核心港区和 XX 市构建现代化水运体系的关键环节，XX 港中心港区的发展迎来了新的发展机遇，同时也面临新的发展要求。

　自《XX 港总体规划》批准以来，XX 港中心港区加快港口基础设施建设，港口规模进一步扩大。中心港区目前码头集中在西门水运工业基地、五里庙外贸集装箱综合物流基地、五里庙危险品作业区、马窝散货物流基地和石门湖作业区，长风铁水联运综合物流基在加快建设，古 X 河作业区和桐城鲟鱼作业区尚未开发建设。随着 XX 逐步承接 X 江城市带产业转移以及城市发展速度的进一步加快，港口规划与城市规划、产业规划的矛盾逐渐显现，特别是 XX 化工新材料集中区的产业发展需求以及位于城区的港口作业区与后方城市的关系日益紧张，原有总规已不能适应 XX 市最新的经济社会发展要求，需要对 XX 港中心港区进行规划调整，现有码头功能布局亟需优化。

　因此，鉴于新的发展形势对 XX 港中心港区总体规划调整的紧迫性和必要性，致力于解决中心港区存在的主要问题，本次规划调整重点考虑对中心港区重要货种的布局，港口与产业、城市的协调发展，港口资源的整合等几个重点内容，对上起沟口闸（对应江堤桩号117+000），下至长河河口，自然岸线长 67 公里的中心港区港口功能布局进行新一轮调整修编，以更好地推进国家重大战略实施，促进港口在新时期更好地服务 XX 省及 XX 市经济社会发展，满足新一轮城

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　市规划调整和城市发展要求以及重大产业和货种布局配套的要求。

　本次研究范围为 XX 港中心港区，即 XX 市上起上起沟口闸、下至长河河口范围内由水域、岸线、陆域组成的港口作业区域。其中，水域包括长江中心港区段、石门湖以及 X 河水系；岸线包括长江中心港区段岸线 67.9 公里，石门湖、X 河岸线 113.5 公里；陆域纵深80m 至 1500m 不等，陆域面积 1668.5 万平方米。规划基础年为 2015年，规划水平年为 2025 年和 2035 年。

　规划依据：

　1）《中华人民共和国港口法》； 2）《XX 省港口条例》； 3）《港口规划管理规定》； 4）交通部《关于印发港口总体规划编制内容及文本格式的通知》； 5）国务院批复文件《X 江城市带承接产业转移示范区规划》； 6）《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见（国发【2011】2 号）》； 7）环保部、XX 省及 XX 市饮用水水源保护相关规范、条例等； 8）XX 省人民政府办公厅文件《XX 省人民政府关于印发 XX 省“十三五”能源发展规划的通知》； 9）XX 省人民政府办公厅文件《XX 省人民政府关于印发 XX 省“十三五”服务业发展规划的通知》； 10）《XX 省水运“十三五”发展规划》（征求意见稿）； 11）XX 市人民政府《XX 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 12）《XX 市城市总体规划》（2009 年-2030 年）；

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　13）《XX 综合交通发展规划》（2011-2020 年）； 14）《XX 市土地利用总体规划》（2006-2020 年）； 15）《XX 市环境保护“十三五”规划》； 16）XX 市人民政府《XX 市内河航运发展规划》； 17）《XX 化学工业区总体规划》； 18）《XX 省 X 河农场总体规划》（2011~2030）； 19）《XX 石门湖航运综合开发专项规划》； 20）《引江济淮工程规划》； 21）XX 国家级经济技术开发区、化工新材料产业集中区等主要开发区、工业园区总体规划，以及其他相关经济、国土、水利、环保等法规、政策、规划。

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　一、港口发展现状 （一）发展现状 XX 港中心港区范围内航道包括长江中心港区段、石门湖航道以及 X 河航道。其中，长江中心港区段上起沟口闸、下至长河河口，全长 67 公里，航道维护水深常年在 6 米以上，洪水期 7.5m~8m，可常年通航 10000 吨级船舶。

　石门湖航道（X 河口～石门湖港）从石门湖港起，至 X 河入江口入长江，全长约 13.6km，共分为两段，上段从石门湖港至张家港约 10km，属于石门湖湖区，下段从张家港至 X 河口约 3.6km，属 X河干流入江口段，上世纪九十年代按Ⅴ级通航标准进行了大规模整治，但枯水季节受长江水位低的影响，只能季节性通航，300 吨级以上船舶年通航时间较短，X 河目前处于自然状态，未来航道规划里程为43.4km，其中规划三级里程 18.1km，四级里程 25.3km。

　截至 2015 年底，中心港区共有港口企业（码头单位）37 家，拥有码头泊位 70 个，其中，5000 吨级以上泊位 16 个。码头泊位长度6675 米。中心港区码头泊位年设计通过能力 3149 万吨，集装箱 7.46万 TEU。主要以煤炭、油品、集装箱和通用散杂货泊位为主。

　表 表 1

　XX 港中心港区码头泊位现状一览表 序号 号 港口企业或码头单位 泊位名称 所在水系 系 主要用途 途 泊位长度（米）

　泊位个数（个）

　靠泊吨）

　级（吨）

　货物通过 能力( 万吨) 1 XX金海口经贸有限公司 海口码头泊位 长江干流 通用散货 110 1 1,000 80 2 中石化杨家套加油站 杨家套加油站 长江干流 水上加油站 110 1

　3000 5 3 XX 市港航轮船有限公司港埠分公司

　港埠公司 1 号泊位 长江干流 通用散货 80 1 2,000 125 港埠公司 2 号泊位 长江干流 通用散货 60 1 1,500 85

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　序号 号 港口企业或码头单位 泊位名称 所在水系 系 主要用途 途 泊位长度（米）

　泊位个数（个）

　靠泊吨）

　级（吨）

　货物通过 能力( 万吨) 港埠公司 3 号泊位 长江干流 通用散货 80 1 2,000 100 船厂码头 长江干流 其他泊位 52 1

　4 中石化 XX 分公司 液态烃码头泊位 长江干流 液化石油气 70 1 1,500 5 煤码头泊位 长江干流 煤炭 122 1 1,500 60 5 XX 市凤凰航运公司 货运码头 1 号泊位 长江干流 通用散货 80 1 1,000 28 货运码头 2 号泊位 长江干流 通用件杂货 40 1 800 5 6 中石化 XX 分公司 大件码头 长江干流 通用散货泊位 16 1

　 暂时停产 化肥码头 1 号泊位 长江干流 通用件杂货 68 1 1,000 53 化肥码头 2 号泊位 长江干流 通用件杂货 68 1 1,000 53 7 XX市瑞邦贸易有限公司 总公司西门水塔码头泊位 长江干流 通用件杂货 70 1 1,000 20 8 XX海鑫水运服务有限责任公司 内河 1 号码头泊位 长江干流 通用件杂货 70 1 1,000 8 内河 2 号码头泊位 长江干流 停泊 50 1 500

　9 XX 省 XX 市港航轮船有限公司 内河 4 号码头泊位 长江干流 工作船码头 50 1

　 10 XX省XX省级粮食储备库 新仓码头 长江干流 非生产性泊位 40 1 1000

　11 东至县安东航运有限责任公司 潮四水产 长江干流 非生产性泊位 42 1 500

　12 XX 港务总公司 6 号码头 长江干流 客运 40 1 1,000 停用 13 XX 港务总公司 9 号码头 长江干流 工作船码头 100 1 3000

　10 号码头（XX港旅游码头 长江干流 客运 60 1 1500

　14 澳胜投资发展有限公司 11 号码头 长江干流 件杂货码头 90 1 1500 废弃 15 东至安东航运公司 安东航司炮营山码头 长江干流 船舶停靠 48 1 500

　16 中石化长江燃料 XX分公司 港区加油站 长江干流 成品油 70 1 1,000 1 17 XX 港务总公司 江上美景水上餐饮（江花小区对面）

　长江干流 生产性泊位 62 1 1000 2 18 XX省港航投资有限公司 14 号码头 长江干流 通用件杂货 78 1 1,000 废弃 19

　XX港远航控股有限公司集装箱分公司 15 号码头泊位 长江干流 通用件杂货 120 1 2,000 18 16 号码头泊位 长江干流 通用件杂货 30 1 2,000 25 集装箱码头泊位 长江干流 多用途 295 1 5,000 7.46 万TEU

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　序号 号 港口企业或码头单位 泊位名称 所在水系 系 主要用途 途 泊位长度（米）

　泊位个数（个）

　靠泊吨）

　级（吨）

　货物通过 能力( 万吨) 集装箱码头泊位 长江干流 多用途 129 1 5000 20 XX港务总公司装卸分公司 18 号滚装码头 长江干流 通用泊位 90 1 1500

　 21 XX港远航控股有限公司集装箱分公司 19 号码头 长江干流 通用散货 80 1 2000 40 20 号码头 长江干流 通用散货 100 1 3000 40

　22

　中石化资产经营管理公司 XX 分公司 油区 1 号泊位 长江干流 原油 800 1 5000 750 油区 2 号泊位 长江干流 原油 1 油区 3 号泊位 长江干流 成品油 1 油区 4 号泊位 长江干流 原油 1 油区 5 号泊位 长江干流 成品油 1 油区 6 号泊位 长江干流 成品油 1 油区 7 号泊位 长江干流 成品油 1 油区 8 号泊位 长江干流 成品油 1 23 中石化 XX 石油分公司 油库码头 长江干流 成品油 70 1 3,000 30 油库码头水上加油站 长江干流 成品油 70 1 1000 10 24 XX 市港务总公司油区管理处 油趸 1 号基地 长江干流 生产性泊位 80 1 1000

　25 XX市曙光供销运输有限责任公司 曙光危险货物码头泊位 长江干流 液体化工 265 1 2000 40 26 XX 市港务总公司油区管理处 油趸 2 号基地 长江干流 生产性泊位 70 1 1000

　27 中长燃 XX 分公司任家墩加油站 水上加油站泊位 长江干流 成品油 150 1 3000 2 28 XX迎江区顺风水上船务服务中心 用于过往船舶停靠 长江干流 其它码头 70 1 1000

　29 XX市城东港务有限责任公司 城东码头泊位 长江干流 通用散货 200 1 2000 50 30 XX市安洁长江水上环保服务有限公司 非生产用泊位 长江干流 其它泊位 40 1 1000

　31 铜陵有色金属（集团）公司金宜分公司 铜矿江边码头泊位 长江干流 金属矿石 375 1 2000 35 32 XX港远航控股有限公司 马窝一期码头1 号泊位 长江干流 通用散货 236 1 5,000 196 马窝一期码头2 号泊位 长江干流 通用散货 1 5,000 198 33 XXXXX 江发电有限责任公司 XX 电厂综合码头泊位 长江干流 通用散货 127 1 5,000 600 XX 电厂综合码头泊位 长江干流 通用散货 127 1 5,000

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　序号 号 港口企业或码头单位 泊位名称 所在水系 系 主要用途 途 泊位长度（米）

　泊位个数（个）

　靠泊吨）

　级（吨）

　货物通过 能力( 万吨) 34 XX 新洲 乡港务有限公司 新洲乡临时货运码头 长 江 干流

　通用散货泊位 120 1 500 15 35 XX 市今正航 运公司 今正油趸 1 号 长江干流 水上加油站 110 1 3000 5 36 XX 发展投资（集团）有限公司 长风一号泊位 长 江 干流

　通用散货泊位 275 1 5000 131 长风二号泊位 长江干流 通用散货泊位 1 5000 37 XX市振兴货物装卸有限责任公司 振兴公司货运码头泊位 长江干流 通用散货 60 1 400 1 38 桐城鲟鱼装卸有限公司 桐城装卸公司泊位 长江干流 通 用 散货泊位

　60 1 1000 20 39 桐城市兴达石料码头有限公司 兴达石料码头泊位 长江干流 通 用 散货泊位

　120 1 300 30 41 XX市中宜矿业有限责任公司 江锡宏 1 号泊位 长江支流 通用散货 60 1 400 1

　42 江锡宏 2 号泊位 长江支流 通用散货 55 1 400 1 3 号泊位 长江支流 通用散货 55 1 400 1 43 XX鑫山矿业有限责任公司 鑫山 1 号泊位 长江支流 生产性泊位 70 1 500 50 鑫山 2 号泊位 长江支流 生产性泊位 70 1 500 50 46

　XX港凤凰作业区工业品码头 进口泊位 1 号 长江支流 通用散货泊位 270 1 1000 180(在建) 进口泊位 2 号 1 1000 合计 6675 70

　3149万吨，7.46 万TRU

　“十二五”以来，XX 港中心港区货物吞吐量整体呈现平稳发展态势，货种主要为煤炭、石油、天然气及制品、矿建材料、水泥和集装箱等。根据统计，2015 年中心港区货物吞吐量为 1543 万吨，集装箱吞吐量为 5.1 万 TEU。

　表 表 2

　2015 年中心港区主要货种吞吐量表（单位：万吨）

　货物分类 总计 出港 进港 合计 外贸 贸 内贸 合计 外贸 内贸 合计 外贸 内贸 总计 1543 28 1515 758 17 741 785 11 774 1、煤炭及制品 385

　385 3

　3 382

　382

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　货物分类 总计 出港 进港 合计 外贸 贸 内贸 合计 外贸 内贸 合计 外贸 内贸 2、石油、天然气及制品 315

　315 254

　254 61

　61 其中：原油 43

　43

　43

　43 成品油 272

　272 254

　254 18

　18 3、金属矿石 43

　43 41

　41 2

　2 4、钢铁 4 0 4 1 0 1 3

　3 5、矿建材料 552 1 551 342 1 341 210 0 210 其中：砂 195

　195 130

　130 65

　65 6、水泥 100 7 93 67 7 60 33

　33 7、木材 2 0 2 0

　0 2 0 2 8、非金属矿石 11 0 11 0

　 11 0 11 9、化肥及农药 4 0 4 0

　0 4

　4 10、粮食 5 3 2 1

　1 4 3 1 11、机械、设备、电器 1 1 0 0 0 0 1 1

　12、化工原料及制品 85 1 84 40 1 39 45 0 45 13、轻工、医药产品 23 8 15 7 7 0 16 1 15 14、其他 13 7 6 2 1 1 11 6 5 其中：集装箱重量 4 3 1 1 1 0 3 2 1 （二）综合评价 1 、港口的作用及特点 XX 是能源等资源较为缺乏的城市，也是 XX 省重要的石油化工生产基地，工业原料、能源均需要外部输入，产成品需要输出到周边地区。“两头在外”的格局决定了 XX 必须发展水运运输。目前 XX港中心港区主要货种为煤炭、集装箱、矿建材料和石油化工原料等。利用水运低成本的优势，降低了 XX 城市发展成本，提高了 XX 市产业竞争力，在 XX 城市发展中起到不可替代的作用。

　（ （1 ）主要能源、工业生产原料和产成品的运输通道 XX 地处 X 西南地区，利用沿江优势，其港口和水运得到发展。

　XX 港中心港区总体规划 - 10 -

　XX 一次能源生产薄弱，主要依靠外部调入，全市能源外调比例占40-50%。2015 年中心港区年货物吞吐量达到 1543 万吨，其中：煤炭吞吐量 385 万吨，约 100 万吨是供给 X 江电力，部分供给 XX 石化；完成石油、天然气及制品吞吐量 315 万吨、化工原料及制品 85 万吨；集装箱完成吞吐量 5.1 万 TEU。港口成为 XX 对外贸易主要通道，为工业生产提供了基础保障。XX 港中心港区吞吐量的不断增长，有效带动城市建设及经济迅猛发展。

　（ （2 ）是城市产业经济发展的主要引擎 2015 年，XX 市完成地区生产总值 1613 亿元，工业以石油化工为主，产业相对单一、集中度高。未来 XX 重点发展石油、轻纺和汽车零配件等产业，形成石油化工、纺织两个千亿元产业。XX 港中心港区是 XX 工业生产原料及产成品的主要运输通道。自然资源短缺和产业发展方向决定着对水运的依赖性逐渐增强。按照 XX 省政府对XX 市城市定位为长江中下游中心城市，工贸、港口、交通枢纽城市和历史文化名城的定位，XX 市正在大力实施“以港兴城”战略。XX港中心港区作为联结东部地区和中西部地区的重要口岸和交通枢纽，进一步加快其发展。港口是 XX 重要的物流资源，是加快 XX 城市经济发展的主要动力。

　（ （3 ）是 XX 综合交通建设的重要组成 XX 市初步形成由公路、铁路、水运（港口）、航空、管道、城市交通等组成的综合运输网络，有力地支撑了全市经济社会的快速发展。水运是一种运量大、运价低的优良运输方式，XX 市“两头在外”的资源、经济特点决定了其发展对水运的依存度较大，港口承担了XX 市大部分矿建、煤炭等大宗物资的运输，能源、原材料及产成品

　XX 港中心港区总体规划 - 11 -

　等大宗物资在水路运输中的地位继续得到巩固和加强。XX 港中心港区以其优越的地理位置、特有的技术经济优势和竞争力降低了综合运输成本，极大地缓解了陆路运输压力，完善了综合运输体系，发挥着不可替代的重要作用。

　（ （4 ）是 XX 参与区域竞争的优势力量 作为区域性中心城市，XX 经济发展水平整体落后于下游的芜湖、马鞍山以及上游的重庆、武汉等区域中心城市，发展对外贸易、参与区域竞争、吸引优势产业成为 XX 市发展的必然途径。目前，XX 主要以石油化工为主，其他产业发展相对滞后。XX 在铁路、公路方面缺少可比优势，港口成为 XX 承接长三角产业转移的主要依托。XX港中心港区 2015 年完成集装箱吞吐量 5.1 万标箱，实现较快增长。港口已成为 XX 市参与区域竞争的主要力量，是 XX 重要的比较优势和核心战略资源。

　2 、存在问题 XX 港中心港区在基础设施建设、货物吞吐量和临港产业等方面取得了显著的成绩，但仍存在一些阶段性矛盾和问题需进一步协调。

　（ （1 ）港城矛盾日益突出 XX 市经过近几年快速发展，城市规模逐步扩大，城市建设与港口开发之间的矛盾逐渐显现。目前，五里庙作业区位于城市中心位置，货物运输车辆需穿越城区；马窝煤炭码头后方陆域已为城市建设区，煤炭运输严重影响了附近居民的生活和城市环境建设，且码头与后方土地利用等存在功能冲突。按照《X 江城市带承接产业转移示范区规划》和《XX 市城市总体规划（2009 年-2030 年）》，XX 市将发展成 X西南地区区域性中心城市，中心城区逐步向东拓展，现状沿江小码头

　XX 港中心港区总体规划 - 12 -

　和五里庙、马窝等作业区现有布局及功能已经不能适应城市发展对资源和环境的要求，影响港口规模化发展和城市整体形象提升。同时，在国家战略实施当中，XX 地位的提升也离不开港口的支撑。XX 港作为宁武之间长江北岸唯一的主要港口，必须按照港城协调、港产联动的原则逐步向主城区以外拓展，而目前主要作业区受到城市发展影响，港口发展空间被压缩。综上所述，为了推动城市发展必须对港口岸线进行调整。

　（ （2 ）港产联动缺乏协调 目前，XX 市已经形成石油化工、纺织服装和机械制造等支柱产业，其中化工产业是 XX 参与区域竞争合作、落实 X 江国家战略的重中之重。作为依水性较强的大型产业集群，目前 XX 化工新材料产业集中区尚没有形成港口运输的有效平台来承担相关需求，港口设施与产业基地的定位严重脱离，且现有石化管道穿越城区，对城市居民生活造成安全隐患。另外，X 江电力和煤化工等企业是 XX 市煤炭消耗大户，汽车短驳是主要陆上运输方式，既造成物流成本增加，也影响城市环境。港口布局与产业布局不协调的问题造成了企业运营成本的提高，降低了产业综合竞争力。根据《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到 2015 年，XX 市将把石化等发展成为多个千亿级产业，水运作为 XX 市主要运输方式，关系到重大产业的长远发展，故处理好港口与产业布局的问题至关重要。

　（ （3 ）港口功能分工不明 XX 港中心港区目前包括西门水运工业基地、老城区作业区、五里庙作业区、马窝作业区、长风铁水联运综合物流基地和石门湖作业区。由于发展时序和经营主体不同等原因，各作业区之间没有明显的

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　功能划分，导致中心港区内部存在同质竞争，影响港口规模化、专业化发展。例如，五里庙作业区主要货种为煤炭、水泥和集装箱等，但马窝散货物流基地和西门水运工业基地也具有散货装卸功能；五里庙外贸集装箱综合物流基地目前同时开展散货与杂货作业，各场地之间无分割，交叉作业，装卸机械、堆场共用现象普遍。目前存在的作业区分工不明、作业场地交叉使用造成作业区专业化水平低，既影响形象，也不利于各种设施的协同化运作。

　（ （4 ）港口集疏运衔接不畅 目前 XX 中心港区港口主要集疏运方式为公路运输，但港城发展矛盾使公路集疏运不能适应城市发展。如五里庙作业区集疏运通道主要依靠公路，道路等级低，且与城市干道相互交叉，集疏运道路与城市道路共用。港口缺少铁路运输通道，集疏运通道单一，且在未来一段时间内不能得到改善，限制了中心港区对外辐射和长远发展。

　二、港口吞吐量和船型发展预测 （一）中心港区腹地范围 通过对 XX 周边交通、产业和港口竞争环境的分析，按照物流效益最大化的原则，XX 港中心港区腹地范围为：直接腹地为 XX 下辖三区一市六县和六安市等地区（迎江、大观、宜秀区，桐城市，怀宁县、潜山县、太湖县、望江县、宿松县、岳西县和六安市及池州市东至县等）；间接腹地为合肥市、鄂东南（黄冈、黄石）、昌九（九江、景德镇等）及信阳部分地区。

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　 图 图 1 中心港区腹地范围图

　（二）腹地经济社会发展对中心港区的运输需求 XX 作为 X 西南地区区域型中心城市，是 XX 六大交通枢纽城市之一，是 XX 两大枢纽港之一。按照《XX 市产业发展和空间布局规划》，XX 重点发展石油及精细化工、交通装备制造等产业。宜城是XX 承接产业转移的重要载体，港口后方产业的发展升级及腹地范围的扩大必将带动港口吞吐量的增长。

　1 、港口腹地产业升级和集聚对港口的运输需求增加 XX 市地处沿江地区，是承接长三角产业转移的重要前沿区域。石油化工、轻纺等产业将是产业转移的主要产业，这些产业对原材料和产成品的运输需求十分旺盛，大进大出的特性使得其具有较强的依水性，对 XX 港中心港区的发展都将产生巨大推动作用。在持续的产业引进和集聚过程中，产业规模的不断扩大，将催生出越来越多的水路货运需求，相关产业在区域间的联系，也将进一步加大对水运的需

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　求。未来一段时期内，水运量持续扩大。

　2 、港口功能不断完善、集疏运体系不断健全、辐射范围的扩展促使水运量不断增加 XX 位处 XX 省西南部，X、赣、鄂三省交汇处，拥有优越的地理位置和水运发展条件。通过开展集装箱等新型运输方式、延伸港口物流链等提高服务效率、完善港口功能。“十二五”期间，XX 市由铁路、公路、长江水运等搭建的对外综合干线运输网络呈现“两横两纵一独立”的交通通道格局。港口功能拓展和集疏运体系完善，有效扩大港口腹地范围，为 XX 航运的发展提供了保障。

　3 、XX 省加快升 融入长三角，提升 XX 港枢纽港地位。

　XX 省具有居中靠东、承东启西的区位优势，将与长三角无缝对接，区域发展一体化，加快融入长三角区域，成为经济发展必然趋势。通过交通基础设施对接，构建“三省一市”一体化发展的综合交通运输体系；采取“飞地经济”和“共同建设”等方式，推进合作共建园区。XX 加速融入长三角，全面参与长三角发展分工与合作，带动区域贸易发展和以水运为主的综合交通的融合，XX 依靠长江优势，发展以集装箱为主要货种的物流体系，强化其作为区域性枢纽港的地位，起到沟通东部与中部地区协调发展的作用。

　（三）中心港区吞吐量预测 1 、总量预测 本次吞吐量预测主要采用定量计算和定性分析相结合的方法。以XX 市历年港口吞吐量发展水平和国民经济发展情况为基础，以腹地国民经济发展规划为依据，通过回归分析法、弹性系数法、时间序列法分别进行预测。在此基础上，充分考虑未来 XX 市发展运输需求不

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　断扩大、航运发展环境不断改善和港口吞吐量发展趋势变化等因素，通过对腹地内城市、产业、交通等水运需求影响要素的综合分析，最终确定 XX 港中心港区吞吐总量的发展水平。2025 年和 2035 年预测总量如表 3 所示。

　表 表 3

　中心港区吞吐量预测结果（单位：万吨）

　年份 份 2015 年 2025 年 2035 年 吞吐量 1543 6000 10000 增长率 14.5% 5.2% 2 、主要货种吞吐量预测 根据对经济、产业、港口等多种需求影响因素的分析，结合腹地内产业布局特点和相关发展规划，中心港区主要货种包括煤炭、石油及制品、矿建材料、化工原料及制品等。根据规划，石油化工是 XX市承接产业转移和未来发展的主导产业。同时，XX 煤炭资源匮乏，所需能源需要从外地调入。根据 XX 省能源总体规划和 XX 市能源发展规划，结合煤炭水运趋势，海进江煤炭可以在 XX 实现中转。随着XX 石化 1000 万吨/年炼化一体化项目和煤化工项目的投产以及后续项目建设，XX 本地工业发展对煤炭、石油及天然气、化工原料及制品等的运输需求持续增加。以石油化工、煤化工为主的化学工业园及以交通机械制造、轻工纺织等其他临港工业的发展，将推动 XX 市综合经济水平不断提升和城市基础设施建设规模不断扩大。工矿企业和城市的建设对钢铁、矿建材料、水泥等的水运需求日益增大，临港工业的原材料进口和产成品的外运也均有水运需要。通过对 XX 港中心港区吞吐总量的预测，结合产业特点及规划，对各个货种吞吐量具体预测结果如下。

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　（ （1 ）煤炭及制品 我国的能源资源特点是“富煤、贫油、少气”。煤炭在能源生产和消费中的主体地位在短期内不会发生改变。我国煤炭资源分布在西部、北部，煤炭消费重心在东部和南部，形成了“北煤南运”和“西煤东运”的基本格局。煤炭运输也正从煤炭企业到用户的传统运输方式改变为煤炭企业到配送中心再到用户的科学运输方式。长江上的煤炭运输主要由两部分组成：一是由长江干线“三口一枝”铁水转运港以及主要支流煤炭产地运往长江中下游沿线以及长江三角洲水网地区；二是长江干线海进江煤炭运输。长江已成为向华东地区的 XX、浙江、XX 等省市供应煤炭的重要通道。据统计，目前，长江干线规模以上港口完成货物吞吐量约 16 亿吨，煤炭所占比例最大，约为 20%左右。迫于国内煤炭不断上涨的价格压力，不少沿江电力企业越来越多地依赖进口煤炭的供应，南通、镇江等港口中转的海进江煤炭数量大幅增加。目前，长江干线煤炭运输总体呈现平稳增长的良好态势，海进江和大运河煤炭份额逐步扩大，“三口一枝”港口煤炭发运量所占比重逐步减少。

　目前，XX 南部地区和湘鄂赣全社会煤炭消费量超过 3 亿吨。未来，随着湘鄂赣地区经济社会的快速发展，能源消费需求将持续快速增长。根据预测，湘鄂赣地区未来煤炭产量将基本维持在 1.2 亿吨左右，而煤炭消费量将达到 3.9 亿吨，煤炭净调入量将达到 2.7 亿吨，产消之间巨大的缺口使得煤炭供应保障成为当前困扰湘鄂赣地区经济社会发展最为紧迫的问题。受铁路运力不足的限制，目前 XX 湘鄂赣地区煤炭海进江是重要的运输方式。湘鄂赣地区内河水网发达，主要耗煤企业也主要分布沿长江、汉江、洞庭湖及湘江、沅水，赣江及

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　支流等沿线，约占到地区煤炭消费量的 70%以上。XX 港是长江流域万吨级轮船通航的末端港口，区位条件优越，未来可以发展一定的煤炭中转运输。

　随着 X 江电力、煤化工等重点项目的投产，为保障地方经济发展需要，2025 年和 2035 年 XX 市全社会煤炭消耗需求总量预计为2400 万吨和 2700 万吨，其中工业煤炭消耗 1800 万吨和 2000 万吨。同时，考虑 XX 可利用长江航道提升机遇，未来有条件实现万吨级海轮直达运输，并根据 XX 省能源总体规划，未来海进江煤炭将在 XX将存在一定的中转运输，加之 XX 本地石化等工业发展对煤炭需求的增加，预测 2025 年和 2035 年，中心港区煤炭吞吐量分别为 2000 万吨和 2700 万吨。

　（ （2 ）石油、天然气及制品 按照《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，XX将依托石化和轻纺产业基础，整合提升全市产业资源，以开发园区为支撑，加快重大项目实施，优化产业布局，促进化工和轻纺产业集聚，完善产业链，培育发展一批百亿企业，着力打造千亿产业，基本建成全国重要的石化和轻纺产业基地。XX 以石化油品升级改造为契机，加快石化规模扩张，到 2020 年，XX 石化原油年综合加工能力力争达到 1000 万吨，为推动百万吨乙烯工程提供支撑。

　随着 XX 石化原油加工炼化一体化项目投产以及后续项目落成，石油化工及延伸产业将迎来大踏步发展。炼油产能的扩大，汽油、柴油等成品油和石化原料及产成品产量将会大量增加，并扩大对水路运输的需求。预测 2025 年和 2035 年，中心港区石油及制品吞吐量分别为 900 万吨和 1300 万吨。

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　（ （3 ）化工原料及制品 XX 是石油化工基地，“十三五”期间将大力发展石化和精细化工产品力度。随着城区化工企业向化工工业园积聚，将逐步形成精细化工、日用化工、农用化工等块状经济，实现化工产业结构与功能的互动发展。XX 化工产业需要的液体散货、件杂货等原料和产成品均通过中心港区运输。预测 2025 年和 2035 年分别为 200 万吨和 500 万吨。

　（ （4 ）金属矿石 XX 铜矿资源丰富，位于怀宁县境内，主要供给铜陵铜业生产，设计年处理矿石量 115.5 万吨，年产铜量 9350 吨，铁精矿 39 万吨。在长江北岸的石门湖和 XX 市东郊设有专用产品中转码头。2015 年，中心港区金属矿石吞吐量 43 万吨，根据生产能力及现状，结合发展规划，预测 2025 和 2035 年中心港区金属矿石吞吐量分别为 150 万吨和 300 万吨。

　（ （5 ）钢铁 目前，XX 初步形成了汽车及零配件、船舶制造及零部件、机械设备制造等支柱产业体系。“十三五”及之后一段时期，数控机床、输送机械和石化通用机械等行业有较大发展潜力。根据《XX 市装备制造业发展规划》，至 2020 年，XX 市装备制造业经济规模将达到2500-2800 亿元，将带动对钢铁运输的增长。同时，XX 城市建设的快速推进，也将扩大对钢铁的需求。综合分析，2025 年和 2035 年中心港区钢铁吞吐量分别为 100 万吨和 200 万吨。

　（ （6 ）矿建材料 随着 XX 基础设施建设的不断开展，临港工业大批开工建设，城

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　镇化水平的不断提高，矿建材料需要大量运进。另外中心港区腹地内石材资源丰富，矿建材料会开采外运。预测 2025 年和 2035 年，中心港区矿建材料吞吐量分别为 950 万吨和 1600 万吨。

　（ （7 ）水泥 XX 市有阿尔博波特兰（XX）有限公司、XX 市巢安水泥有限公司等一批规模化水泥生产企业。其中，在石门湖作业区，建设有怀宁上峰水泥厂和怀宁海螺水泥厂等，全部达产后年产量在 300 万吨以上，在满足 XX 本地需求外，需要水运出口。2015 年，XX 中心港区水泥吞吐量为 100 万吨。预测 2025 年和 2035 年，中心港区水泥吞吐量分别为 600 万吨和 800 万吨。

　（ （8 ）木材 XX 市有木材加工企业 700 余家，年加工能力近 500 万立方米。另外，XX 市有木材经营单位 400 多家，年经营木材量 50 余万立方米。规模化的木材加工和销售活动，需要消耗大量木材及产品。木材加工原材除 XX 本地生产满足部分需求之外，还需从江西等地区运进。结合目前木材水运规模，预测 2025 年和 2035 年中心港区水泥吞吐量分别为 10 万吨和 15 万吨。

　（ （9 ）非金属矿石 XX 市有石灰石、白云石等可开采矿源，目前已规模开发水泥灰岩，大部分销往沿江钢厂、水泥厂，部分出口。随着矿石开采项目的投产，未来 XX 非金属矿石吞吐量实现平稳增长。预测 2025 年和 2035年，中心港区非金属矿石吞吐量分别为 200 万吨和 500 万吨。

　（ （10 ）化肥及农药 XX 有 XX 市化肥厂、XX 石化复合肥厂等化肥生产企业。2015

　XX 港中心港区总体规划 - 21 -

　年，XX 规模以上化肥生产能力为 33 万吨，在满足本地需求外通过水运出口。随着石化项目规模的扩大，化肥生产规模有扩大趋势。预测 2025 年和 2035 年，中心港区化肥吞吐量分别为 50 万吨和 100 万吨。

　（ （11 ）盐 水运盐主要满足腹地工业用盐和民用盐，随着经济社会发展，其吞吐量实现平稳增长，预测 2025 年和 2035 年中心港区盐吞吐量分别为 5 万吨和 10 万吨。

　（ （12 ）粮食 XX 是全国商品粮基地，每年都有一定量的粮食调入调出。同时，XX 正提高稻米加工、精米加工等生产规模，大力发展食品加工业。随着 XX 食品加工业的发展，粮食进出港规模也会逐渐提高。预测2025 年和 2035 年粮食吞吐量分别为 15 万吨和 20 万吨。

　（ （13 ）机械设备电器 随着 XX 工业发展，XX 机械设备需求和生产量将会增加，机械设备电器水运量将有较大增加。预测 2025 年和 2035 年中心港区机械设备电器吞吐量分别为 15 万吨和 20 万吨。

　（ （14 ）轻工医药产品 纺织机服装行业成为 XX 未来发展的主导行业。在政府的大力扶持下，轻工医药产品将会大幅增长，预测 2025 年和 2035 年中心港区轻工医药产品吞吐量分别为 30 万吨和 40 万吨。

　（ （15 ）农林牧渔 XX 是农林牧渔产品的主要输出地，随着农副产品加工产品的不断发展，未来 XX 中心港区农林牧渔产品将有较大幅度提高。预测

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　2025年和2035年中心港区农林牧渔吞吐量分别为15万吨和20万吨。

　（ （16 ）集装箱 2015 年，XX 市对外贸易额为 24.5 亿美元，在 2010 年进出口总额 6.81 亿元的基础上，不断实现历史突破，连跨 10 亿美元、15 亿美元、20 亿美元大关，“十二五”期间对外贸易增长速度处于全省领先位置。未来一段时期内，XX 市腹地地区对外、内贸易将迅猛发展，对外贸易额大幅提升，使得 XX 地区内外贸经济发展态势得到延续。综合分析预测，XX 腹地地区水运集装箱生成量 2025 年、2035 年分别为 326 万和 1162 万标箱，依据 XX 港在腹地地区的区位优势，未来将集聚腹地 10%左右的集装箱在 XX 港中心港区运输。充分考虑中心港区腹地对集装箱运输需求不断扩大等因素，最终确定 2025 年和2035 年 XX 港中心港区集装箱吞吐总量分别为 50 万标箱和 100 万标箱。

　（ （17 ）其他 XX 社会经济的发展必将带动其他类货物吞吐量快速增长。预测2025 年和 2035 年分别为 760 万吨和 1875 万吨。

　表 表 4

　XX 港中心港区分货种吞吐量预测结果（单位：万吨）

　序号 货种名称 2025 年 2035 年 1 煤炭及制品 2000 2700 2 石油、天然气及制品 900 1300 3 金属矿石 150 300 4 钢铁 100 200 5 矿建材料 950 1600 6 水泥 600 800 7 木材 10 15 8 非金属矿石 200 500 9 化肥及农药 50 100 10 盐 5 10 11 粮食 15 20 12 机械设备电器 15 20

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　序号 货种名称 2025 年 2035 年 13 化工原料及制品 200 500 14 轻工医药产品 30 40 15 农林牧渔 15 20 16 其它 760 1875 其中集装箱（万 TEU）

　50

　100 货物吞吐量总计 6000 10000 （四）船型预测 中心港区沿江吞吐货物为以覆盖长江武汉以下区域为主，有部分集装箱货物通过下游海港出口。石门湖、X 河等内河航道吞吐货物主要以其服务的腹地范围为主。参照《长江干线航道总体规划纲要》、《海港总体设计规范（JTS 165-2013）》、 《江海直达货船船型尺度系列》（GB/T17872-2009）、《内河通航标准》（GB50139—2014）、《内河航运船舶船型主尺度系列》，参考《XX 省内河航运发展规划》，根据XX 港中心港区货物吞吐量及流向现状及未来船舶发展趋势，预测XX 港中心港区船型如下表所示。

　XX 港中心港区总体规划 - 24 -

　表 表 5

　规划代表船型 船型

　级 船舶等级 （ （DWT ）

　）

　船型主尺度（米）

　注 备注 长 总长 宽 型宽 水 满载吃水 散货船 10000 吨级海船 135 20.5 8.5 散货船（远期）

　10000 吨级江海船 114 20.0 6.0 江海直达煤炭运输船 5000 吨级江海船 100 18.0 5.2 5000 吨驳船 81 20 4.1 江内煤炭、矿建运输 3000 吨驳船 75 16.2 3.5 1000 吨级内河货船 67.5 10.8 2.5 矿建运输 500 吨驳船 46 9.2 2.0 X 河、石门湖等航道 300 吨驳船 38 7.3 1.9 油 轮 5000 吨级海船 125 17.5 7.0 原油 成品油 5000 吨级油运分节驳 92 16.2 4.7 3000 吨级原油驳 87 15.7 4.0 1000 吨级驳船 68 11 3.5 500 吨级 49.8 9.6 2.3 X 河、石门湖等航道 杂 货 船 10000 吨级江海船 114 20.0 6.0 沿江 沿海 5000 吨级海船 124 18.4 7.4 5000 吨级江海船 100 18.0 5.2 3000 吨级江海船 84 15.7 4.2 沿江 2000 吨级江海船 79 14.1 4.0 1000 吨级内河货船 67.5 10.8 2.4 500 吨驳船 46

　9.2

　2.0

　X 河、石门湖等航道 300 吨驳船 38

　7.3

　1.9

　集 装 箱 船 10000 吨级江海船 114 20.0 6.0 沿海 沿江 5000 江海船 100 18.0 5.2 3000 江海船

　84 15.7 4.2 2000 江海船

　79 14.1 4.0 60TEU 内河集装箱船 62.5 10.6 2.4 X 河、石门湖等航道 32TEU 内河集装箱船 48.5 9.8 1.9 客船 500 客位 128 18.3 4.7 沿海沿江客轮 150 客位 76 13.2 4.1 20 客位 30 5 2.5 XX 附近航线游艇 三、中心港区性质与功能 根据对 XX 综合优势及和港口发展环境的分析，结合其在区域及地方社会经济发展和综合交通体系中的重要作用，确定 XX 中心港区

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　的功能定位为：

　—— 是全国内河主要港口； —— 是长江下游和中游水水中转枢纽港口； —— 是 长江 经济带 重要的区域性航运物流中心； ； ——是 是 X 西南 、鄂东南和昌九地区 货物运输 的重要枢纽； ——是 是 XX 市 市 承接产业转移和经济发展 的重要依托； ——是 是 XX 省重要能源物资的集散运输基地。

　随着腹地经济发展和产业提升，通过港口资源整合，规模化新港区开发，集疏运体系配套、物流及信息平台等设施建设，XX 港中心港区将发展成为 具有装卸 中转、多式联运、商贸物流、保税仓储 、 临港开发 、旅游客运 等功能的综合性港区 和区域性枢纽港。

　四、中心港区岸线利用规划 中心港区上起沟口闸，下至长河河口，自然岸线长约 67km，位于长江左岸，分为 X 河农场段、广成圩段、沙漠洲段、XX 城区段、五里庙段、马窝段、鸭儿沟段、鲟鱼上段、鲟鱼段。规划范围内包括石门湖航道、X 河航道和新洲乡。

　中心港区岸线上游段和下游段岸线利用程度相对较低，有些尚处于未开发状态，特别是 X 河农场段水深条件好、陆域宽阔，鸭儿沟段、鲟鱼段岸线稳定，水深条件好，是港口今后发展的重点；城区段利用程度较高，但城区段和近城区段由于城市建设和环境保护要求，岸线进一步开发利用受到限制，拓展空间小。

　（一）中心港区岸线规划 根据中心港区岸线资源特点，考虑到现有岸线利用的实际情况，

　XX 港中心港区总体规划 - 26 -

　结合 XX 市城市总体规划、产业布局规划、物流规划、综合交通规划等，对 XX 市中心港区岸线进行规划。规划港口岸线共计 40.6 公里，其中，沿江规划公用港口岸线 21 公里，占岸线总长的 30.9%；规划预留港口岸线 9.7 公里，占岸线总长的 14.3%；规划通道岸线 7 公里，占岸线总长的 10.3%；规划城市生活、生态等其他岸线 29.9 公里，占岸线总长的 44.1%；规划旅游岸线 0.3km，占岸线总长的 0.4%。同时，规划石门湖航道沿线港口岸线总长 2.7km；X 河航道沿线港口岸线总长 3.2km，预留港口岸线 4km；新洲乡旅游岸线 0.5km。

　表 表 6

　XX 港中心港区 岸线规划情...