弘扬“三真”精神从严抓好落实以新时代统计精气神谱写统计发展新篇章——党风廉政建设暨作风建设会议上讲话

　 1

　弘扬“三真”精神

　从严抓好落实 以新时代统计精气神谱写统计发展新篇章 ——在党风廉政建设暨作风建设会议上的讲话

　 同志们：

　2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全面贯彻落实《意见》《办法》《规定》、推进统计改革发展的攻坚之年。可以说，统计工作面临的时代条件、社会环境和形势任务都发生了深刻变化，统计改革发展既处于前所未有的黄金机遇期，又面临重大挑战。今天是新年上班的第一天，我们就以“弘扬"三真"精神

　从严抓好落实 以新时代统计精气神谱写统计发展新篇章”为主题召开全市统计系统干部职工大会，要求全市统计系统干部职工要严字当头，忠诚担当，弘扬“三真精神”，锻造新时代统计精气神，彰显统计人新风尚。

　一年之计在于春，今年是我们第八个节后第一会，就是统一思想认识，迅速进入状态，实现开好局、起好步、紧在前。刚才我们观看了专题片，沭阳县、宿豫区和市局综合处做了很好的发言。吕书记传达了中纪委、省纪委、市纪委有关会议和文件精神，专门就 2019 年党风廉政建设和全面从

　 2 严治党工作提出了要求，讲得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我再讲四点意见：

　一、必须把党的政治建设摆在首位，着力提高统计工作政治站位

　 统计是党和国家事业的重要组成部分，是国家宏观决策和科学管理的基础性工作，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，统计工作具有很强的政治性，统计人必须要提高统计工作的政治站位。

　（一）统计工作政治要求高

　党中央国务院对统计工作高度重视，对统计工作政治要求高。归纳起来主要有：

　1．习总书记心系统计、要求高。习总书记先后多次对统计工作作出批示指示，尤其是涉及统计作风方面，更是提出了更高的要求。习总书记强调：要树立正确政绩观发展观，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。要从源头上遏制“数字上的腐败”，建立统计数据质量责任制，强化监督问责,依纪依法惩治统计弄虚作假。习总书记强调：统计是一种诚信、诚实的职业，人为的造假、刻意的造假是不行的，主观能力不足的虚假也是不允许的，统计部门很重要，本身也要有明确的责任制和追究办法，及时发现和处理内部问题，严肃追责问责，不能把统计数据作为利益交易的手段，谋取部门和个人利益。要认真搞好调查研究。现在交通通信手段越来越先进，获取信息的渠道越来越多，但不能代替亲力亲为的调查研究，调查研究要把事情的真相和全貌调查清楚，

　 3 把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，要从群众中来，到群众中去。习总书记的这些谆谆教诲，就是要求我们每一个统计人必须树立求真务实的工作作风，也体现一种职业精神。

　2．中央多个文件出台、重点明。党的十九大提出了“完善统计体制”要求。中央深改组第 28 次会议、36 次会议先后审议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。《意见》对构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系提出了明确要求，《办法》对统计违纪违法行为情节严重程度建立了清晰明确的量化标准，要求严格按照党纪政务有关规定对责任人作出严肃处理。2018 年中央深改委第三次会议通过了《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，明确了对各级统计机构督察的重点。在督查内容中，包含了“执行国家统计规则、遵守国家统计政令，遵守统计职业道德”等体现作风建设的内容，突出了“落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，落实统计领域诚信建设制度”等内容。《规定》对统计督察工作人员提出了明确纪律要求，应当严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等要求。

　（二）着力提高统计政治站位

　政治站位，是衡量一个部门、一名干部合格与否的重要标准。统计部门既是业务部门更是政治部门，要把提高统计政治站位放在更加突出位置。

　1．提高统计政治站位，要树立政治意识。政治站位是“四

　 4 个意识”的集中体现，是“四种意识”的升华。提高统计工作政治站位，就是要自觉把“四种意识”融入到统计工作的全过程，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，始终坚定政治信仰，自觉做到“两个维护”，保持对党绝对忠诚。全系统干部职工，都要自觉强化政治担当，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，尤其要坚决贯彻落实党中央关于统计工作的各项部署要求。

　2．提高统计政治站位，要坚定政治立场。提高统计工作政治站位，必须要旗帜鲜明讲政治。在大事大非问题上要保持头脑清醒、态度坚决，不做“老好人”，不搞“两面派”，不能“说一套做一套”，要把党性融入到血脉里，把党魂铸在精神里。尤其是在深化统计管理体制改革的关键时期，全市统计系统干部职工更要及时消除思想上的模糊认识和错误认识，忠诚履行统计职责，对意识形态的杂音，要坚决予以抵制，严厉批判。对强化统计宣传，及时发声、认真剖析、深入解读，传播统计正能量，使统计人成为爱党、言党、忧党、为党的坚强力量。

　3．提高统计政治站位，要破除本位主义。本位主义是指处理个人与集体、整体与部分之间的关系时，只顾自己，而不顾整体利益，对别地、别人、别部门漠不关心的思想作风或行为态度和心理状态。全市统计系统要有意识察觉本位主义，敢于破除本位主义，要站在全局的高度想问题、做决策，做到心中有中央、脑中有大局，不折不扣地贯彻党章党规，严格执行统计法律法规，认真落实《意见》《办法》《规定》。

　 5 要学会透过现象看本质，跳出统计看统计，跳出统计谋发展，不断提升统计战略思维能力。

　4．提高统计政治站位，要提升境界情怀。情怀是责任的升华，情怀是一个人的精神信仰，也是一个人的精气神所在。提高统计政治站位，必须要提升境界情怀，要把为基层同志解决问题、进而提升基层统计工作者的获得感、幸福感和满意作为工作的立足点，用心用情去工作，要时刻关注基层统计人员反映的突出问题，不断解决问题，而不是事不关己，高高挂起，对基层反映的问题束之高阁、置之不理。要认真践行“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，忠诚统计，奉献统计，不断实现自身的价值。

　二、必须把锻造统计精气神贯穿始终，着力弘扬“三真”精神

　 “树活风雨土，人活精气神”。精气神是精神状态的概括、干事创业的源头。精气神犹如发动机的燃油，燃油充沛，发动机才能动力澎湃。当前，正处于全面深化统计改革的关键期，统计改革步入了深水区，统计工作面临的复杂性和尖锐性更加突出，更需要全市统计系统干部充满“精气神”，忠诚统计、敢于担当，着力弘扬“三真”精神。

　（一）弘扬“认真”精神，严字当头强担当。“认真”就是对工作极端负责，以最高的责任感和最强的责任心去做好工作、负责到极致。越是困难，越是认真，越是顺利，愈加认真。统计是一项专业性、技术性、综合性很强的工作，更要求“认真”。但在我们少数地方和个别同志中间，不认真、

　 6 不严谨，工作马虎、作风飘浮的问题还比较突出，对待工作得过且过、态度暧昧、推诿扯皮、拖延应付等都有不同程度的存在。全市统计系统干部职工都要进行一次“回头看”，要认真查一查、摆一摆，自身存在哪些问题，今后怎样践行“认真”精神，落实“认真”精神。我想，只要“认真”，统计基础和根基会更加扎实;只要“认真”，统计改革创新会更加成功; 只要“认真” ，统计数据会更好反映经济社会发展状况;只要“认真”，统计影响力、公信力会更加提升;只要“认真”，现化化统计体系会早日建立;只要“认真”，统计的明天定会更美好。

　（二）弘扬“顶真”精神，立说立行抓落实。习近平总书记强调，不认真认落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。弘扬“顶真精神”，就是体现在抓执行、抓落实上，就是干工作要有一股咬住不放的狠劲，一股不达目的不罢休的韧劲，一步不放，一招不让，一拼到底，一气呵成。贯彻落实统计制度，推进统计工作，不抓落实不行，落实不好更不行。在落实中，我们的少数地区、个别干部职工，“顶真”欠缺，还存在不同程度存在着做表面文章现象，讲得比干得要勤；拖拉应付现象，表态比行动要好；简单草率现象，“转手”比动手要多；虎头蛇尾现象，“上半场”比“下半场”要强;一亩三分田现象，“份内事”比“份外事”干得好，等等。解决这些问题，就要在弘扬和践行“顶真”精神上下功夫。

　（三）弘扬“当真”精神，忠诚务实见成效。“当真”就

　 7 是认真、不马虎。疲疲沓沓、马马虎虎抓不了落实，成不了大事。弘扬“当真”精神，就是要务实而不浮夸，一步一个脚印，一件接着一件，不断推进，不断积累，在推进量变中实现质变，开创各项工作新局面。但在少数同志身上，还不同程度的存在“过日子”的思想，放松自我要求，低标准、低要求、低成效、得过且过，没有一种责任感，也没有一种危机感。弘扬“当真”精神，就是要克服“过日子”的思想倾向，就是要以一气呵成干到底的一股干劲、一股热情，破除享乐思想，确立奉献精神，以好的作风真抓落实，以强的素质抓好落实。

　三、必须把职责使命谨记于心，着力彰显统计人新风尚

　 2019 年新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进统计改革发展的攻坚之年。做好统计工作责任重大、使命光荣。

　（一）强化数据质量第一意识。提高统计数据的真实性是统计人讲政治的最重要体现，也是统计人的第一责任。市局党组把 2019 年确定为“数据质量提升年”。全市统计系统要强化数据质量第一意识，把提高统计数据质量作为统计工作的出发点和落脚点，要认真落实统计制度、执行各项统计标准，强化全流程全链条统计业务规范化、标准化建设。要认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实《意见》《办法》《规定》，树立“数据质量问题是最大的问题，数据腐败是最大的腐败”认识，严禁统计造假、弄虚作假，自觉坚守统计底线，恪守统计红线，

　 8 把提高统计数据质量作为不懈追求。

　（二）强化统计法治思维。根据党中央、国务院授权，国家统计局将在 2019 年对江苏开展统计督察工作，省“两办”专门下发关于学习贯彻执行《办法》《规定》的通知，要求各地各部门要按照国家督察的相关规定，认真做好各项准备和配合工作。要认真组织开展自查自纠，即行即改，确保整改到位。全市统计系统要进一步强化统计法治思维，按照法治化、规范化、标准化、程序化“四化”要求，认真贯彻落实好《意见》 《办法》 《规定》，认真贯彻落实统计法律法规、统计年定报制度，严格执行各项统计标准，严格按流程抓好落实。要加大依法治统力度，严惩统计违法行为，尤其是要把当前四经普作为重点，既查虚报、代填代报、非法干预报送作为，更要查处拒报、瞒报、不完整提供普查资料的行为，为四经普顺利开展保驾护航。

　（三）强化锻造高素质统计队伍。在发展中，人是决定性因素。高素质的统计队伍是推进统计工作高质量的基础。要创新方式解决统计人员数量不足的问题。当前，县区、乡镇人员都紧缺。要探索创新用人模式，破除“编制、岗位”思维限制，解决人手不足问题。要着力解决好统计素质不高问题。当前，能力不足在统计管理、业务建设、大型普查等方面，表现的都比较突出，一部分统计人员能力和素质不能适应新时代统计工作的需要。要强化对政治理论和统计业务的系统性培训，不断将学习培训引向深入。尤其是对统计业务知识的培训和新技术的应用，必须要抓到位。在培训中，

　 9 要多向基层和一线统计人员倾斜，要进一步创新教育培训方式，努力改变“你教我学、你讲我听、课件笔记”等传统培训方式，采取现场教学、情景培训、实例分析、轮岗交流等模式。要引导全体统计人员加强自学，通过自学不断吸取统计“养分”、丰富知识，在理论素质、业务水平等方面保持与时俱进，不断提升自身综合素质，切实适应新时代统计发展新需要。

　（四）强化督查督办促落实。督查督办是推进落实的重要手段之一。要按照系统化思维推进督查督办，市县两级、专业之间要强化联动、做好统筹，建立健全督查督办工作制度，组织开展联合督查。要创新督查方法，采取检查与调研、巡查与自查、“请进来”与“走出去”、专项监督与日常检查相结合，全方位督查，推进各项工作高质量开展。要突出督查重点，把基层统计建设、四经普工作作为督查重点内容，把联网直报单位作为督查重点单位。要加大数据采集源头管理，严格实施数据修改痕迹管理制度，切实严把源头数据质量管理关口。通过系统的督查推进，实现统计工作全流程规范化、标准化，实现统计工作全程高质量开展。

　（五）强化统计作风建设。作风建设只有进行时，没有完成时，永远在路上。全市统计系统要结合形式主义、官僚主义集中整治工作，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现，对不担当、不作为、乱作为、假作为和表态多调门高、行动少落实差差等突出问题，要拿出过硬措施集中抓好整改，推进全系统作风建设再上新

　 10 台阶。要让“争一流创品牌”成为统计特质，强化“质量”导向，以高标准高要求做好落实。要进一步锻造统计精气神，强化担当作为意识，激发克难争先锐气，坚持科学务实态度，树立创新争优追求，激情干事业，豪情谋发展，彰显统计新风尚。

　四、必须把纪律规矩立在前头，着力推进全面从严治党落实到位

　 把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求。全市统计系统要按照新时代党的建设总要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，全面落实管党治党政治责任，着力加强党组织建设，着力推进全面从严治党落实到位，为统计工作高质量发展提供保障。

　（一）认真抓好党的建设。牢固树立全面从严治党第一意识，着力增强党风廉政建设的主动意识、主业意识、主角意识和主责意识，把党风廉政建设融入到统计工作的全过程，以党风廉政建设的新成效推进统计队伍素质的新提升、统计工作的新发展。要彻底摒弃“统计部门是业务部门业务要优先”的错误认识，要切实把政治建设放在首位，把坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神已经作为最大政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进党建工作向基层延伸，打造党建统计品牌。要加强意识形态领域建设，牢牢把握统计领域意识形态

　 11 建设的主动权，积极回应社会和部门关切，引导社会公众预期，增强社会各界对统计的关注度和满意度，不断提升统计公信力。

　（二）全面推进“两个责任”落实。建立全面落实、全员落实、全程落实的“三全”落实机制，建立健全层级责任体系、齐抓共管体系、推进落实体系“三个体系”。坚持统计业务和党的建设“两手抓两手硬”，以党风廉政建设高质量促进业务工作高质量。在推进落实中，市、县两级局党组切实发挥引领和表率作用，认真抓好“三会两课”、“三会一课”、集中民主制等各项制度落实。用好监督执纪“四种形态”，坚持“一案双查”。加强日常监督管理，认真落实好统计作风 24条，常态化开展纪律教育特别是警示教育，严格落实党风廉政责任考核，建立责任清单，把“两个责任”落实和履责党风廉政建设情况考核列入班子成员和各处室干部日常考核和综合考评，推进“两个责任”落实到位。积极配合市纪委监委派驻第九纪检监察组工作，自觉接受监督，营造风清气正的统计环境。

　（三）扎实做好廉政风险点防控。坚持预防为主，要对照廉政风险点提示清单，深入排查单位内部廉政风险点，有针对性地制定措施，坚持抓早抓小，及时发现苗头性、倾向性的问题，做到未雨绸缪、防患未然。要健全完善会议费、培训费、差旅费管理办法，严格规范财务管理、公务接待、差旅费报销等手续，加强全方位风险提示和公务用车规范，落实廉政档案全覆盖制度;建立健全全员、全链条、全流程统

　 12 计数据质量责任落实机制，落实统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定，切实使廉洁自律意识、依法统计意识入耳、入脑、入心，牢固树立法纪观念和廉洁自律意识。

　同志们，在刚刚召开的全市目标管理大会上，我局获2018 年市直部门高质量目标考核优秀等次。成绩的取得离不开全市统计系统全体干部的辛勤付出，离不开派驻纪检监察组和社会各界的关心、支持和配合。在此，我代表市统计局向参会的全体人员，并通过你们向全市统计战线的广大干部职工、各级普查员、普查指导员、企业统计人员表示诚挚的问候和衷心的感谢！假期已经结束，统计年定报、第四次全国经济普查正式登记等各项工作接重而至，希望大家能立即调整心态、进入状态、整装出发，努力实现 2019 年统计工作开门红，再谱统计发展新章篇，再创统计新辉煌。

　我今天就讲这么多，具体工作任务将在全市统计工作会议上进行再部署，谢谢大家！