四川政府采购甘孜藏族自治州公安局智能交通规划建设设计服务采购项目质疑答复4430

　1 质疑答复

　供应商：广东南方电信规划咨询设计院有限公司 联系人：陈军 电话：18981972872 被质疑人：（四川国际招标有限责任公司、四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼、610000、刘女士、028-87797837-882）

　因广东南方电信规划咨询设计院有限公司认为甘孜藏族自治州公安局智能交通规划建设设计服务采购项目 （项目编号：5133202017000407）（下称“本项目”）的采购文件使其合法权益受到损害，于 2017 年 12 月 6 日向我单位提交书面质疑，我单位于 2017年 12 月 6 日依法予以受理。根据采购人的意见反馈，现就质疑事项答复如下。

　质疑事项：（详见质疑书）

　一、招标文件中“第一章 五供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：8.1 具有国家行政主管部门颁发的工程设计资质甲级 或工程咨询甲级资质 或具有交通工程、交通运输、城乡规划相关专业的高等院校；” 针对质疑人就本项质疑提出的相关依据及理由，采购人认为：

　1、 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》第二条明确规定，本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”），而本项目为财政性资金的规划设计政府采购项目，并不属于《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》所规

　2 定的适用范围，因此，贵单位就本项质疑提出的第 1 项依据及理由不成立。

　2、本项目招标文件第一章第五点 8.1 明确规定，供应商只要是具有国家行政主管部门颁发的工程设计资质甲级或工程咨询甲级资质，或是具有交通工程、交通运输、城乡规划相关专业的高等院校都可以参与本项目竞争，并没有将供应商范围限定在高等院校，而贵单位的依据及理由则存在排斥高等院校的可能，不符合政府采购法实施条例第二十条之规定。

　二、招标文件中第七章的评标办法多项设置存在倾向性。

　针对质疑人就本项质疑提出的相关依据及理由，采购人认为：

　1、设计团队荣誉的评分中，“投标人具备交通运输、交通信息相关专业的重点院校(985 或 211 院校)的或者具备博士后工作站的或者具备涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级”的评分设置，同时考虑到了企业、设计院及高等院校的竞争因素，并未指向交通领域高等院校。

　设计团队荣誉的第 2、3、4 项评分设置，均是针对供应商在交通类科研课题研究成果的奖项进行评比，而本项目采购需求就是交通类规划设计，如此设置符合采购需求，且科研课题研究成果并非交通领域高等院校专属，并未构成交通领域高等院校的指向性。

　2、项目负责人和专业设计团队（项目负责人除外）的评分中，相关人员职称、科研及成果是供应商规划设计服务能力的有效证明，与本项目采购需求直接相关，且“交通信息控制领域教授级高级工程师、研究员、教授职称”等并非交通领域高等院校专属，并未构成交通领域高等院校的指向性。而贵单位提及的相关注册人员资质、项目经理资质及相关人员设计案例并未明确说明，采购人无法判断与本项目采购需求的相关性。

　感谢质疑人对本次招标采购的积极关注。质疑人对本质疑答复不

　3 满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

　四川国际招标有限责任公司 2017 年 12 月 14 日