市政工程案例

　某建设单位和施工单位签订了某市政公用工程施工合同，合同中约 定：建筑材料由建设单位提供；由于非施工单位原因造成的停工，机 械补偿费为 200 元/台班，人工补偿费为 50 元/日工；总工期为 120 天；竣工时间提前奖励为 3000 元/天，误期损失赔偿费为 5000 元/ 天。经项目监理机构批准的施工进度计划如图 7 所示 （ 单位：天 ）

　。

　50

　 蹈 7 施 T 进戊汁划 十施工过程中发生如下事件 事件一：工程进行中，建设单位要求施工单位对某一构件作破坏性试 验，以验证设计参数的正确性。该试验需修建两间临时试验用房，施工单 位提出建设单位应该支付该项试验费用和试验用房修建费用。建设单位认 为，该试验费属建筑安装工程检验试验费，试验用房修建费属建筑安装工 程措施费中的临时设施费，该两项费用已包含在施工合同价中。

　事件二：建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后，在专业监 理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。其后，施工单位提出，建 设单位应支付建筑材料的保管费和检验费；由于建筑材料需要进行二次搬 运，建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。

　事件三：①由于建设单位要求对 B 工作的施工图纸进行修改，致使 B 工作停工 3 天 （ 每停一天影响 30 工日， 10 台班 ）

　;②由于机械租赁单位调度 的原因，施工机械未能按时进场，使 C 工作的施工暂停 5 天 （ 每停一天影响 40 工日， 10 台班 ）

　：③由于建设单位负责供应的材料未能按计划到场， E 工 作停工 6 天 （ 每停一天影响 20 工日， 5 台班 ）

　。施工单位就上述三种情况按 正常的程序向项目监理机构提出了延长工期和补偿停工损失的要求。

　事件四：在工程竣工验收时，为了鉴定某个关键构件的质量，总监理 工程师建

　议采用试验方法进行检验，施工单位要求建设单位承担该项试验 的费用。

　该工程的实际工期为 122 天。

　问题 1 .事件一中建设单位的说法是否正确为什么 2. 逐项回答事件二中施工单位的要求是否合理，说明理由。

　3 .逐项说明事件三中项目监理机构是否应批准施工单位提出的 索赔，说明理由并给出审批结果 （ 写出计算过程 ）

　。

　4. 事件四中试验检验费用应由谁承担 5. 分析施工单位应该获得工期提前奖励，还是应该支付误期损 失赔偿费金额是多少 【答案】：

　1. 不正确。理由：依据《建筑安装工程费用项目组成》的规定 ， （1）

　建筑安 装工程费 （ 或检验试验费 ）

　中不包括构件破坏性试验费； （ 2）

　建筑安装工程措 施费中的临时设施费不包括试验用房修建费用。

　2.

　（1）

　要求建设单位支付保管费合理。理由：依据《建设工程施工合同 （ 示 范文本 ）

　》的规定 , 建设单位提供的材料 ， 施工单位负责保管 ， 建设单位支付 相应的保管费用。

　（ 2）

　要求建设单位支付检验费合理。理由：依据《建设工 程施工合同 （ 示范文本 ）

　》的规定 , 建设单位提供的材料 ， 由施工单位负责检 验 , 建设单位承担检验费用。

　（ 3）

　要求建设单位支付二次搬运费不合理。理 由：二次搬运费已包含在措施费 （ 或直接费 ）

　中。

　 粗实线表关键线路；经分析可知 ,E 工作有 5 天总时差。

　（ 1）B 工作停工 3 天: 应批准工期延长 3 天 , 因属建设单位原因 （ 或因属非施工单位原因 ）

　且工作处 于关键线路上；费用可以索赔。应补偿停工损失 =3 天 X 30 工日 X 50 形工日 +3 天 X 10台班 X 200 形台班 =10500 元。

　（ 2）C 工作停工 5 天：工期索赔不予 批准 ， 停工损失不予补偿 ， 因属施工单位原因。

　（3）E 工作停工 6 天：应批准 工期延长 1天 ， 该停工虽属建设单位原因 ， 但 E 工作有 5 天总时差 ， 停工使总 工期延长 1天；费用可以索赔。应补偿停工损失 =6 天 X 20 工日 X 50 形工日 +6 天 X 5 台班X 200 形台班 =12000 元。

　4 .若构件质量检验合格 , 由建设单 位承担；若构件质量检验不合格 , 由施工单位承担。

　5 .由于非施工单位原 因使 B 工作和 E 工作停工 ， 造成总工期延长 4 无工期提前 120+4-122=2（ 天 ）, 施工单位应获得工期提前奖励 ， 应得金额 =2 天 X 3000 元天 =6000 元。

　二、城市道路改造工程，随路施工的综合管线有 0 . 4MPa 的 DN500 中压燃 气、 DN1000 给水管并排铺设在道路下，燃气管道与给水管材均为钢管，实 施双管合槽施工。热力隧道工程采用暗挖工艺施工。承包方 A 公司将工程 的其中一段热力隧道工程分包给 B 公司，并签了分包合同。

　（ 1）B 公司发现 土层松散，有不稳定迹象，但认为根据已有经验和这个土层的段落较短. 出 于省事省钱的动机，不仅没有进行超前注浆加固等加固措施，反而加大了 开挖的循环进尺，试图“速战速决，冲过去”，丝毫未理睬承包方 A 公司 派驻 B 方现场监督检查人员的劝阻。结果发生隧道塌方事故，造成了 3 人 死亡。3 .如图 8 所示 , 持！进度计鞘 —宜

　（ 2）

　事故调查组在核查 B 公司施工资格和安全生产保证体系时发现， B 公司根本不具备安全施工条件。

　问题 1 燃气管与给水管的水平净距以及燃气管顶与路面的距离有何要求 2. 试述燃气管道强度试验和严密性试验的压力、 稳定时间及合格标准。

　3. 对发生的安全事故， A 公司在哪些方面有责任 4. B 公司对事故应该怎么负责 【答案】：

　1 燃气管与给水管的水平净距应不小于 0 . 5m, 燃气管顶的最小 覆土深度不得小 于 0. 9m 2

　.燃气管道强度试验压力为设计输气压力的 1. 5 倍 ， 但钢管不得低于 0 . 3MPa 本工程 的管道强度试验压力 0. 6MPa, 稳压 1小时 , 全部接口均无漏气现象为合格。

　管道严密性试验压力为 0.46MPa 持续时间不小于 24 小时 ， 实际压力降不超过允许值 为合格。

　3 . A 公司没有认真审核 B 公司施工资质 ， 便与之签了分包合同 ， 这是 A 公司对这 起事 故首先应负的安全控制失责的责任；其次 ,A 公司虽然采取了派人进驻 B 公司施工现场 ，并 对 B 公司的违规操作提出了劝阻意见和正确做法 ， 但未 采取坚决制止的手段 ，导致事故未 能避免。这是 A 公司安全控制不力的又 一方面应负的责任。并且 A 公司应统计分包方伤亡 事故 , 按规定上报和按 分包合同处理分包方的伤亡事故。

　4 . B 公司不具备安全资质 ， 又不听 A 公 司人员的劝阻 ， 坚持违规操作 ， 造成事故 ， 完 全应该负起“分包方对本施工 现场的安全工作负责”以及“分包方未服从承包人的管理” 的责任。

　二、某项目部中标承建道路工程。其中道路基层结构为 150mn 厚石灰土和 400mn厚水泥稳定碎石，工期为 2004 年 5 月 1 5 日开工， 2005 年 4 月 30 日完工。（ 1）

　在石灰土基层施工时，发现在消解后的石灰中仍含有较多未

　消解的生石灰块；便派人用 25mn t 勺方孔筛将其过筛。

　（ 2）

　将 400mn 厚水泥 稳定碎石分两层施工，每层 200mn 厚。为保证压实度，施工员将现有的 3 台 12t 压路机全部调换成 15t 三轮压路机。

　（ 3）

　配合完工日期的要求，项 目部将石灰土和水泥稳定碎石按流水节拍安排施工。这两项工序定在 2004 年 8 月 10 日〜 12 月 25 日完成。问题：

　（1）

　上述项目部的 3 项做法有无不 妥之处？请作评论并简述正确处理方法。

　（2）

　简述石灰土内掺加集料的作用 及最大粒径的要求。

　（ 3）

　石灰土养生有何要求？水泥稳定碎石的水泥含量应 控制在什么范围内？

　【答案】：

　（ 1）

　对上述做法的评论如下：第一项做法不妥。在筛除未消解的 生石灰块时 ， 应使用 10mn 方孔筛 ， 不能使用 25mn 方孔筛。孔眼过大 ， 不能保 证质量。第二项做法不妥。施工员虽然有保证压实度的意识 ， 但 15t 压路机 仍不能满足 200mn 厚水泥稳定碎石的碾压要求 ， 应换成 18 〜 20t 的压路机。

　第三项仍有不妥。应考虑石灰土和水泥稳定碎石对施工温度的要求：施工 期间最低气温在 5 C 以上 , 并且石灰土基层应在第一次重冰冻（ -3 〜 -5 °C）

　到来之前 1 〜 1.5 个月完成；水泥稳定碎石基层应在 -3 〜 -5 C 天气到来之前 0.5 〜 1.0 月完成。项目部将最后完成日期安排在 12 月 25 日 , 气温偏低不符 合要求 , 应参照历年大气气温资料 ， 将最迟完成日期提前 ， 满足上述两项施 工工序对气温的要求。

　（ 2）

　石灰土内可以掺加集料。其作用是可提高强度和 减少裂缝。掺加集料的最大粒径不超过 0.6 倍的石灰土层的厚度。

　（ 3）

　石灰 土成活后应立即洒水（覆盖）湿润养护 ， 直至上层结构施工为止。养护期内 严禁车辆通行。水泥稳定碎石的水泥含量以 5% 〜 10% 较为合理。

　背景资料：某市政跨河桥上部结构为长 13m 单跨简支预制板梁，下部结构 由灌注桩基础、承台和台身构成。施工单位按合同工期编制了网络计划图 （如下图），经监理工程师批准后实施 施」准备 瀚匸粧 £卑坑"貝 J 巧朋 f 扌

　 柚粱用制 40d 在施工过程中，发生了以下事件: 事件一：在进行 1 号基础灌注桩施工时，由于施工单位操作不当，造成 钻孔偏斜，为处理此质量事故，造成 3 万元损失，工期延长了 5d 事件二：工程中所使用的钢材由业主提供，由于钢材进场时间比合同要 求的日期拖延了 4d , 1 号基础灌注桩钢筋笼未能按计划开工制作，施工单 位经济损失 2 万元。

　事件三：钢筋进场后，施工单位认为该钢筋是由业主提供的，仅对钢筋 的数量验收后，就将其用于钢筋笼的加工；监理工程师发现后，要求停工 整改，造成延误工期 3d ，经济损失 1 万元。

　问题：

　1 .根据网络图计算该工程的总工期，找出关键线路。

　2. 事件一、二、三中，施工单位可以索赔的费用和工期是多少？说 明索赔的理由。

　3. 事件一中，造成钻孔偏斜的原因可能有哪些？ 4 .事件三中，监理工程师要求停工整改的理由是什么?

　【答案】：

　1. 该工程的总工期 =（3+10+2+16+20+20+5+15+3）=94d 关键线路 为①一②一③一④一⑥一⑧一⑨一⑩一町 i ； …帥（施工准备- 1 号基础灌注 桩 T 1 号基坑开挖— 1 号承台— 1 号台身— 2 号台身—梁吊装—桥面及栏杆 -收尾）。

　2 .事件一中，施工单位不可以索赔费用和工期。理由：由于施 工单位操作不当造成的损失应由施工单位承担。事件二中，施工单位可以 索赔费用 2 万元，可以索赔工期4d 。理由：由业主提供的钢材进场时间拖 延的责任应由业主承担，且 1 号基础灌注桩是关键工作，因此既可以索赔 费用，也可以索赔工期。事件三中，施工单位不可以索赔费用和工期。理 由：虽然钢筋是由业主提供的，但是施工单位应进行检验，未经检验而用 于工程中，监理工程师有权要求停工整改，造成的损失和工期拖延应由施 工单位承担。

　3 .事件一中，造成钻孔偏斜的原因可能是：

　（ 1）

　钻头受到侧 向力； （ 2）

　扩孔处钻头摆向一方； （ 3）

　钻杆弯曲、接头不正； （4）

　钻机底座未 安置水平或位移。

　4 .事件三中，监理工程师要求停工整改的理由是：施工 单位仅对钢筋的数量验收，而未对其质量进行验收。

　三、公司承建城市主干道改造工程，其结构为二灰土底基层、水泥稳定碎 石基层和沥青混凝土面层，工期要求当年 5 月完成拆迁， 11 月底完成施工。

　由于城市道路施工干扰凶素多，有较大的技术难度，项目部提前进行了施 丁技术准备工作。

　水泥稳定碎石基层施工时，项目部在城市外设置了拌和 站；为避开交通高峰时段，夜间运输，白天施工。检查发现水泥稳定碎石 基层表面出现松散、强度值偏低的质量问题。

　项目部依据冬期施工方案， 选择在全天最高温度时段进行沥青混凝土摊铺碾压施工。经现场试测，试 验段的沥青混凝土面层的压实度、厚度、平整度均符合设计要求，白检的 检验结论为合格。

　为确保按期完工，项目部编制了详细的施工进度计划， 实施中进行动态调整；完工

　后依据进度计划、调整资料对施工进行总结。

　问题 1 .本项目的施工技术准备工作应包括哪些内容？ 2. 分析水泥稳定碎石基层施工出现质量问题的主要原因。

　3. 结合本工程简述沥青混凝土冬期施工的基本要求。

　4 .项目部对沥青混凝土面层白检合格的依据充分吗？如不充分，还 应补充哪些？ 5. 项目部在施工进度总结时的资料依据是否全面？如不全面，请予 以补充。

　【答案】：

　1 .本项目的施工技术准备工作应包括：编制施工组织设计；熟 悉设计文件；技术交底和测量放样。

　2 .水泥稳定碎石基层施工出现质量问 题的主要原因：夜间运输 ， 白天铺筑 , 造成水泥稳定碎石粒料堆置时间过长 ，

　超过水泥的初凝时间 ， 水泥强度已经损失。

　3 .沥青混凝土冬期施工的基本 要求：应适当提高出厂温度 ， 但不超过 175 C 。运输中应覆盖保温 ， 摊铺时应 采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。

　4 .项目部 对沥青混凝土面层白检合格的依据不充分。路面检验项目还应包括：弯沉 值、宽度、中线高程、横坡、井框与路面的高差。

　5 .项目部在施工进度总 结时的资料依据不全面。施工进度总结的依据资料还应包括：施工进度计 划执行的实际记录和施工进度计划检查结果。

　四、大型给水工程项曰由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施 工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当 地政府规定的招标

　信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标 保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标 有效期为60d 。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标 人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

　项 目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认 为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对 报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

　开标后发现：

　（ 1）A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候 选人。（ 2）B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5% （3）C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70d 。

　（ 4）D 投标人投标文件的投 标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

　（5）E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有 联合体共同投标协议书。

　（6）F 投标人的投标报价最高，故 F 投标人在开标 后第 2 天撤回了其投标文件。

　经过标书评审， A 投标人被确定为中标候选 人。发出中标通知书后，招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人 能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3% 问题 1 .业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。

　2. 分析 A

　B 、 CD E 投标人的投标文件是否有效？说明理由。

　3. F 投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 4. 该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？ 【答案】：

　1 .业主对招标代理公司提出的要求的不妥之处如下：

　（ 1）

　“业 主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招 标公告 , 必须在指定媒介发布 ， 任何单位和个人不得非法限制招标公告的发 布地点和发布范围。

　（ 2）

　“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工 程项目由政府投资建设 ， 相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有 资金投资占控股或者主导地位的项目” ， 应当采用公开招标方式招标。如果 采用邀请招标方式招标 ， 应由有关部门批准。

　（ 3）

　“业主提出的仅对潜在投 标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资质审查的内容还 应包括：①信誉；②技术；③拟投人人员；④拟投入机械；⑤财务状况等。

　2 .背景材料中 A

　B CD E 投标人的投标文件分析如下：

　（1）A 投标人的 投标文件有效。

　（ 2）B 投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说 明无效 ， 因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。

　（ 3）C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30d （或 28d ）

　［ 或在投标有效期满后的 30d （或 28d ）内继续有效 ］ 。

　（ 4）D 投标人投 标文件有效。

　（ 5）E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的 ， 投标文 件应附联合体各方共同投标协议。

　3 . F 投标人的投标文件有效。招标人可 以没收其投标保证金。给招标人造成损失超过投标保证金的 ， 招标人可以要 求其赔偿。

　4 . （1）

　该项目应自中标通知书发出后 30d 内按招标文件和 A 投 标人的投标文件签订书面合同 ， 双方不得再签订背离合同实质性内容的其 他协议。（ 2）

　合同价格应为 8000 万元。

　六、市道路工程，基层采用石灰稳定土，面层采用水泥混凝土。在施工过 程中的部分质量控制要点如下：

　1 .对基层施工的控制要点：

　（ 1）

　基层土 颗粒最大粒径不超

　过 40mm （2）

　基层细粒土最大粒径不大于 10mm （3）

　用 12t 以上压路机碾压，先重型后轻型。

　（4）

　严禁用薄层贴补的办法找平基层。

　（5）

　养生采用干养，养生期不宜小于 7d 。

　2 .对面层施工的控制要点：

　（ 1）

　水泥采用不低于 P32.5 级的普通硅酸盐水泥。

　（ 2）

　碎（砾）石选用最大粒 径不超过 50mm （3）

　设计混凝土配合比时，以抗折强度设计，以抗压强度 检验。（ 4）

　混凝土搅拌的最长时间不得超过最短时间的 5 倍。

　问题 1 .对基层施工中的控制要点有哪些不妥之处？请改正。

　2 .对面层施工中的控制要点有哪些不妥之处？请改正。

　3. 在什么情况宜选用石灰稳定工作基层？ 4. 水泥混凝土路面施工中选用的水泥应具有哪些特性？ 5. 混凝土拌和物每盘的搅拌时问应根据什么确定？ 6. 水泥混凝土路面在昼夜平均气温为 5 〜 -5 C 的冬期施工时，应采取哪些 措施？ 【答案】：

　1 .对基层施工中的控制要点的妥当与否的判定与改正：

　（ 1）

　不 妥之处：基层土颗粒最大粒径不超过 40mm 正确做法：基层土颗粒最大粒 径不超过 37.5mm （2）

　不妥之处：基层细粒土最大粒径不大于 10mm 正确 做法：基层细粒土最大粒径不大于 15mm （3）

　不妥之处：用 12t 以上压路机 碾压 , 先重型后轻型。正确做法：用 12t 以上压路机碾压 ， 先轻型后重型。

　（4）

　不妥之处：养护采用干养 ， 养护期不宜小于 7d 。正确做法：养护采用湿 养 ,养护期不宜小于 7d 。

　2 .对面层施工中的控制要点的妥当与否的判定与改正：

　（ 1）

　不妥之处：碎 （砾）石选用最大粒径不超过 50mm 正确做法：碎（砾）石宜选用最大粒 径不超过 40mn t 勺。

　（2）

　不妥之处：设计混凝土配合比时 ， 以抗折强度设计 ，

　以抗压

　强度检验。正确做法；以弯拉强度设计 ， 以抗压强度检验。

　（ 3）

　不妥 之处：混凝土搅拌的最长时间不超过最短时间的 5 倍。正确做法：混凝土 搅拌的最长时间不超过最短时间的 3 倍。

　3. 在塑性指数为 15 〜 20 的黏性土中宜采用石灰稳定土做基层。

　4. 水泥凝土路面施工中应选用强度高、收缩性小、耐磨性强、抗冻性好的 普通硅酸盐水泥。

　5 .混凝土拌和物每盘的搅拌时问应根据搅拌机的性能和拌和物的和易性确 ^定。

　6. 水泥混凝土路面在昼夜平均气温为 5 〜 -5 C 的冬期施工时宜采用的措施：

　掺入早强剂法、原材料加热法、覆盖法和蒸养法。

　五、城市道路工程，项目经理部技术负责人主持编写了项目质量计划，该 质量计划体现了 质量管理人员的过程控制，在质量计划的实施过程中，项 目经理定期组织项目技术负责人验证质量计划的实施效果，对项目质量控 制中存在的问题和隐患提出解决措施。

　工程施工后，该项目内部质量审核 员按编制施工资料的要求收集、整理质量记录，项目经理组织有关专业技 术人员按最终检验和试验的规定，根据合同要求进行全面验证。

　工程复工 后，项目经理部编制了撤场计划。

　问题 1 .指出背景材料中的不妥之处，并改正。

　2 .项目质量计划包括的内容有哪些？ 3 .项目经理部编制的撤场计划 应符合哪些要求？ 【答案】：

　1 .背景材料中的不妥之处：

　（ 1）

　不妥之处：项目经理技术负责 人主持编写了项目质量计划。正确做法：质量计划应由项目经理主持编制。

　（2）

　不妥之处：质量计划体现了质量管理人员的过程控制。正确做法：质量 计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制 ， 且应体现 从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制。

　（ 3）

　不妥之处：项 目经理定期组织项目技术负责人验证质量计划的实施效果。正确做法：项 目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量 计划的实施效果。（ 4）

　不妥之处：项目内部质量审核员收集、整理质量记录。

　正确做法：收集、整理质量记录应由项目技术负责人来完成。

　（ 5）

　不妥之处：

　项目经理组织进行全面验证。正确做法：应由项目技术负责人组织进行全 面验证。

　2 .项目质量计划包括的内容有：

　（ 1）

　编制依据； （ 2）

　项目概况； （ 3）

　质量目标； （ 4）

　组织机构；（ 5）

　质量控制及管理组织协调的系统描述； （ 6）

　必 要的质量控制手段 ， 施工过程 , 服务、检验和试验程序等； （ 7）

　确定关键工序 和特殊过程及作业的指导书；（ 8）

　与施工阶段相适应的检验、试验、测量、 验证要求； （ 9）

　更改和完善质量计划的程序。

　3 .项目经理部编制的撤场计 划应符合文明施工和环境保护的要求