做好残疾弱势群体工作,促进我县经济发展

　做好残疾弱势群体工作，促进我县经济

　发展

　我县现有万名残疾人， 占全县总人口的 5%左右。

　残疾人 是社会中既困难又特殊的群体，他们由于生理和心理上的缺 陷，加之文化素质普遍偏低，给他们的生产生活带来了诸多 不便，使其在就学、就业等方面面临着严峻的考验。随着社 会文明程度不断提高，残疾人事业越来越受到社会的重视和 关心。做好残疾人工作是党委、政府关心社会弱势群体，建 立和谐社会的重要举措。

　一、主要做法和成效 自残疾人 事业起步以来， 紧紧围绕“保障残疾人基本生活” 这条主线， 认真贯彻落实 《残疾人保障法》 等有关残疾人的政策和规定， 积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制 维权等各项工作， 为我县经济社会发展和建设 “平安松阳” 、 构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在： 一是将残 疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到 了基本保障。本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认 真贯彻落实 《残疾人优惠政策》 和《扶助残疾人的若干规定》 通过“万人结对” 、“万人种养、 共奔小康” 及“进千村万户、 扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持 资金 400 多万元，扶持 3723 名农村贫困残疾人自食其力， 扶持 40 户小康示范户，扶持 8 个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度， 各种救济、补助、供养等措施，使 1109

　名特困残疾人的基本生活得到保障。

　通过实施“安居工程” ， 使 72 户贫困残疾人的住房条件得到改善。对 2088 名农村持 证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。

　二是开 展各类康复工作， 增强残疾人参与社会的能力。

　全县有 1072 名残疾人得到不同程度的康复， 其中 707 名白内障患者复明， 24 名低视力患者配备助视器， 30 名聋儿得到语训， 36 名肢 体残疾患者通过矫治手术改善了功能， 肢体系统康复训练 68 名，智残儿童系统训练 52 名，假肢装配 72 名，装配矫形器 83 名；用品用具供应 321 件。

　三是通过按比例分散安置、 福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就 业等多渠道安置了 3998 名残疾人就业。

　四是通过教育培 训，结对助学 276人次， 1520 名残疾人得到各类职业技能培 训。

　五是文体生活活跃。有 33 名残疾人运动员参加了市 首届残运会， 夺得 14 金 5 银 9 铜和组织奖； 7 名参加省级运 动会，夺得 2 金 3 银 2 铜。2 名残疾人的书画作品在省级评 展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日， 广泛开展丰富多彩的助残活动。

　六是合法权益得到有力保 障。通过信访，妥善解决了 10 名残疾人营运车的问题，提 供法律咨询 1000 余人次，法律援助 58 件不同类别的残疾人 案件，并挽回经济损失累计 20 多万元，有 12 名残疾人获赔 人身意外伤害保险金万余元。

　七是扶残助残的良好氛围 基本形成。通过助听和助行工程，赠送助听器 28 台，社会 各界捐赠轮椅 335 辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无 障碍设施。

　二、存在的问题和不足 由于我县是经济欠发 达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的 发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存 在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、 就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾人权益的 现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残 疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和 残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。

　三、对策 和建议 针对如何进一步做好残疾弱势群体这项工作，使残 疾人事业适应大局，与时俱进，以新的思路、新的举措实现 新的突破，开创新的局面，需要在执政中继续加以探索和实 践。结合残疾人工作的实际，建议从以下几个方面来把握： 一是统筹兼顾，确立和谐的统筹观。

　我县绝大部分残疾人 在享受康复、 教育、就业、生活水平等方面， 远不及健全人， 他们要求提高生活质量，对精神文化、健康、安全等方面的 需求不断增长。这就要求政府在决策时要胸怀全局，统盘运 筹，既要围绕经济建设中心抓好发展，又要顾及社会弱势群 体，把残疾人事业列入政府决策大局，建立与经济发展相适 应，有利于残疾人事业发展的工作体系和社会保障体系，保 证社会和谐协调发展。

　二是以人为本，确立残疾人特殊人权观。 残疾人是人类社会发展中所付出的一种社会代价，

　残疾人的特殊性决定了残疾人工作的特殊性。残疾群体是社 会的一个重要组成部分，他们有权利获得与健全人同甘共苦 样的人权。然而，由于他们处于弱势，需要政府和有关部门 及社会各界给予他们更多的关爱。一方面要为他们创造一个 和谐的生活和工作环境，使广大残疾人实现“残有所学、残 有所用、残有所医、残有所养、残有所乐”的目标。另一方 面要加强社会保障，积极帮助城乡困难残疾人解决生产生活 困难，保障残疾人的生存权、受教育权、就业权等等，实现 残疾人平等参与社会的目标。 三是执政为民，确立全心全意为残疾人服务的群众观。 一是要眼睛向下，心系残疾人。

　牢记“群众无小事”，时刻把残疾人的冷暖记在心头。二是 要深入调查研究，及时掌握残疾人事业发展中的热点、难点 问题，听取残疾人的意见和要求， 及时反馈问题和解决问题。

　三是尽心尽责为残疾人做好事办实事。凡是政策允许或能办 到的事，都要尽力帮助解决。一时办不到的要尽量做好释惑 解疑工作，维护社会稳定。 四是建章立制，确立依法治“残”的法制观。 一是要加强法制宣传，提高公民依法支持残疾

　人事业的意识。二是要健全和完善各项有关残疾人的各项法 律制度，切实维护残疾人的合法权益。三是要加大执法检查 和法律监督。要综合运用人大、执法机关的职能，保证残疾 人各项法律法规得到全面贯彻执行。