四川政府采购四川省广安市广安区农业局广安区2017年农业生产救灾资金采购项目公开招标采购公告5868

　第一章

　投标邀请

　四川正立信招标代理有限公司（采购代理机构）受 广安市广安区农业局（采购人）委托，拟对“ 广安区 7 2017 年农业生产救灾资金采购项目”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　5116022018000025 二、 招标项目 ：

　广安区 7 2017 年农业生产救灾资金采购项目

　三、资金来源：

　财政性资金

　四、招标项目简介：本次招标拟对 广安区 7 2017 年农业生产救灾资金采购项目进行采购，有关具体服务内容及相关要求详见招标文件“第五章招标项目技术、服务及其他要求”。

　五、投标人参 加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：无 六、招标文件获取时间和方式：

　1、招标文件自 8 2018 年 年 1 月

　31

　日至 8 2018 年 年 2 2 月

　6 6 日上午 8:30- -

　12:00 ，下午 14 ：

　00- - 17 ：

　30 ， 2、招标文件售价：每包人民币 0 500 元/份； 3、供应商购买招标文件时应出示：①、报名人有效身份证原件及复印件；②、单位介绍信（介绍信上须注明项目名称、编号和被介绍人身份证信息、联系方式及 QQ 邮箱（注：以上资料均须加盖投标单位鲜章）。

　七、投标截止时间和开标时间 ：

　2018 年

　2 2

　月

　27

　日

　10:00

　时（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕

　不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　八、招标文件获取方式：

　在四川正立信招标代理有限公司广安办事处现场购买（地址：广安市广安区富民巷 85 号）

　九、投标截止时间和开标时间：

　2018 年 2

　月

　27

　日 10：00（北京时间）。

　 十、下列情形之一，投标文件恕不接受：

　 1、未按投标人须知规定的数额和方式交纳投标保证金的；

　 2、在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。

　 3、未按招标文件第二章投标人须知里“19.投标文件的密封和标注”要求进行密封标注的。

　十一、开标地点：广安市广安区北辰大道 138 号（广安区交易中心 4 楼）

　十二、采购人联系方式：

　采购单位：广安市广安区农业局

　 联 系 人：张女士

　联系电话：0826-2222381

　 采购代理机构：四川正立信招标代理有限公司

　地

　址：广安市广安区富民巷 85 号

　 邮

　编：638000

　 招标文件咨询请联系林女士：0826-2651233

　15082666288

　 十三、本招标公告在以下指定媒体发布：

　四川政府采购网：http://www.sczfcg.com

　 四川正立信招标代理有限公司

　 2018 年 1 月

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号

　条款名称

　说明和要求 1 最高预算价 56万元 2 最高控制价 56万元 3 评标方法 综合评分法

　 □最低评标价法

　 □性价比法 4 是否接受联合体投标 不接受

　 □ 接受，应满足下列要求：

　 /

　。

　5 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　6 现场讲解/ / 演示 无

　□有，请投标人自行准备现场讲解/演示所需设施。

　6 投标人对招标文件 提出质疑的时间 自招标文件获取时间起七个工作日内。

　8 构成招标文件的其他文件

　 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　9 投标有效期 开标后90天。

　10 投标保证金缴纳 金

　额: 10000元

　（大写：壹万元整)。

　开 户 行：中国工商银行股份有限公司巴中分行

　 户

　名：四川正立信招标代理有限公司

　 账

　号：2318 5971 0910 0123 443 交款截止时间：2018年 2 月9日17:00，投标保证金的交纳以银行交纳时间为准，否则为无效响应。

　交款方式：投标保证金必须通过投标人的基本账户以银行转账、电汇方式缴纳（个人名义和非基本账户缴款的为无效响应）。

　填写方式：投标保证金单据上（请必须填写：“项目名称”和“项目编号”和“投标保证金”等内容），未按以上方式填写缴纳的投标保证金，将视为无效响应。（注：若该项目采购失败，投标保证金可以直接转为下一次的投标保证金，由四川正立信招标代理有限公司在开标前出具证明，证明需装入投标文件中，否则视为无效响应。）

　 递交方式：投标人须将投标保证金缴纳相关证明复印件

　序号

　条款名称

　说明和要求 装入投标文件，并另准备一份复印件于开标前半小时在开标地点交给四川正立信招标代理有限公司现场工作人员。

　 退款方式：未中标供应商的谈判保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内凭公司开户许可证复印件及收款收据无息退还，中标供应商的谈判保证金在签订合同后 5 个工作日内凭公司开户许可证复印件及收款收据、合同原件备案无息退还。

　11 政府采购扶持政策（实质性要求 1、促进中小企业发展 1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　2、支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

　投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章）。

　3、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）的规定，并根据最新《节能产品政府采购清单》所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。

　4、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）的规定，并根据最新《环境标志产品政府采购清单》所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

　5、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366 号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产

　序号

　条款名称

　说明和要求 品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。

　12 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为13 失信企业扣分 （实质性要求）

　1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完14 投标文件份数及电子文档导入要求 投标文件分为资格审查部分、技术及其他部分（投标文件的组成)，正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式一份；电子文档（电子文档采用U盘分部分制作与投标文件同时递交）。

　15 履约保证金 中标总金额的5% %。

　收款单位：采购人

　序号

　条款名称

　说明和要求 开 户 行：中标后采购人提供 银行账号：中标后采购人提供 交款时间：合同签订前。

　合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《验收结算书》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。

　16 合同分包 不允许

　□允许，

　 应满足以下

　要求

　17 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述招标文件内容外，其他内容由四川正立信招标代理有限公司负责解释。

　18 应商询问、质疑的对象

　1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。

　提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。

　 注：根据《政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　19 招标代理服务费

　以成交金额作为计算基数,按照国家计委 计价格[2002]1980号及 发改办价格[2003]857号通知规定,在领取成交通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。

　第四章

　投标人、投标服务/ / 产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材 料

　供应商资格审查要求（单独封装）

　一、资格要求相关证明材料：

　1、满足政府采购法第二十二条规定的承诺函；

　2、投标人法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件；(营业执照、税务登记证、组织机构代码证可以提供“三证合一”的营业执照或提供“五证合一”的营业执照）； 3、开户银行许可证复印件：

　4、法定代表人身份证明原件（含法定代表人身份证复印件）； 5、法定代表人授权书原件(法定代表人本人参加本项目投标活动的不需提供)；

　6、授权代表身份证复印件(法定代表人本人参加本项目投标活动的不需提供)；

　 7、投标人 2016 年、2017 年的年度财务报表；

　8、供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函若；供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函原件；（若虚假响应，取消投标资格，格式自拟）

　9、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有履行合同、产品生产、供应及保障能力；（提供承诺函原件）

　10、参加本项目政府采购活动的投标人、法定代表人、授权代表人在前五年内不得具有行贿犯罪记录（提供投标人承诺函原件）

　11、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

　二、资质要求相关证明材料：

　。

　三、其他类似效力要求相关证明材料：

　投标保证金交纳凭证。

　四、投标产品的资格、资质性要求

　无。

　 备注：

　1、按照国家“三证合一”登记制度改革有关政策，如果投标人提供的营业执照为工商行政管理部门核发的统一社会信用代码的营业执照，可不再单独提供

　组织机构代码证和税务登记证。

　2、本章要求投标人提供的以上证明材料均须在有效期内，投标人必须按照本章要求提供证明资料，以上本章所有复印件都必须加盖投标人公章（鲜章），如有多页须逐页加盖公章（鲜章）,否则其投标文件将被视为无效投标。

　3、法定代表人本人参加此次招标活动的，其身份证原件备查；授权代表参加招标活动的，其身份证原件备查。

　4、以上所有要求提供原件的资料，必须在开标时随响应文件一并递交，过时不再受理，没有按照投标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

　5、投标人必须满足本章要求提供的相关证明材料，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。

　6、本章资格性部分须单独密封，否则视为无效投标。本章审查工作由采购单位委派本单位工作人员 1 名-3 名会同代理机构工作人员 1-2 名凭《资格审查、评标授权书》在开标结束后立即进入评标室进行资格审查工作，评审委员会不负责审查本章内容，合格投标人不足三家的，不得评标。

　第五章

　招标项目技术、服务及其他要求 （一）项目概述 广安区 2017 年农业生产救灾资金项目（本项目采购病虫防治作业费最高控制单价：0 20.00 元/ / 亩[ [ 其中小麦病虫防治1 1 万亩，防治作业费最高控制单价0 20.00 元/ / 亩；水稻病虫防治8 1.8 万亩，防治作业费最高控制单价0 20.00 元/ / 亩。）

　（二）

　项目要求

　（1 1 ）招标范围：投标人须在广安市范围内设置有固定场所、有专业设备及人员的办事机构。

　（2 2 ）中标企业确定：根据广市关于《广安市广安区 2017 年农业生产救灾资金项目实施方案》的批复，结合我区植保病虫发生特点确定三家实施该项目。

　（3 3 ）中标单位面积确定：确定 3 个中标单位后，中标单位第一名、第二名、第三名实施面积分别为 1 万亩、0.9 万亩和 0.9 万亩（共计 2.8 万亩），单位面积防治费用包括包括燃油、机械、人工费等实施过程中全部费用。

　（4 4 ）中标单位承诺：中标单位必须按照广安区农业局分配实施区域和防治要求做出书面承诺，达不到要求病虫防治作业费用，造成损失的由中标单位负责赔偿。

　（三）

　商务要求：

　（1 1 ）服务组织必须具备植保病虫防治能力，要有相应的资质条件和保障能力 （2 2 ）如因投标服务无法完成相应任务造成损失，投标人必须进行赔偿作出书面承诺。

　 4 4 、技术要求：

　投标人必须根据广安市广安区植保植检站的病虫监测提供小麦、水稻病虫防控时间和防治方法实施，必须具备日防治作业面积 3000 亩以上防治机具和相应人员。。

　 5、 服务项目：①防治服务到指定区域；②负责实施区域内的技术培训指导。

　（1 1 ）付款条件：缴纳中标金额 10%作为履约保证金到指定账户，方可签订服务合同，服务合同签订后在规定时间、规定地点开展服务（由农业主管部门按实施方案确定），防治后并经过专家验收合格后 30 天内将相关资料审核后由财政部门拨付防控资金。履约保证金三个月以后无质量问题一次性退还。

　（2 2 ）防控措施：实施期间必须接受农业部门、乡镇、村、组的监管，否则实施无效。

　（3 3 ）验收时间效果评价 ：由采购人组织相关专家进行。防效达 95%以上的按防治面积付款，防效在 70—95%以内的按比例付款，防效低于 70%的不付款。病虫损失率大于 5%的按比例赔偿损失。