质监局：质监局特种设备安全监察工作总结

　 质监局：质监局特种设备安全监察工作总结

　一年来，在省、市质监局党组和高新区管委会的领导下，质监高新分局特种设备安全监察工作，紧紧围绕昆明市质量技术监督局XX年特种设备安全监察工作要点，围绕“基础建设年”活动主题和“质量和安全年”的总体部署，牢固树立安全第一的观念，坚持预防为主，确保安全生产开展工作，在全局干部职工的积极努力工作下，克服困难，圆满地完成上级下达的各项特种设备安全监察工作任务，现将一年的工作总结如下：

　一、认真学习贯彻省、市局和高新区管委会有关安全生产文件精神，制定工作目标。

　年初，省、市局下发了《XX年特种设备安全监察工作要点》及《昆明高新区重点行业和领域安全生产隐患排查工作安排》，我分局根据文件精神，认真组织学习，明确了全年的工作目标，即以现场监查为重点，加强重点企业、重点设备的监控，努力实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。在认真学习的基础上，分局根据高新区企业的实际情况，结合市局下发的（昆质监局发[XX]21号）《XX特种设备安全监察工作要点》、(昆质监局发[XX]154号)《昆明市质量技术监督局关于进一步加强特种设备安全监察工作的决定》的通知要求，制定了工作方案，进一步明确了具体的工作职责、工作目标、工作步骤和工作方向。使我分局特种设备安全监察工作能有条不紊的顺利开展，完成了既定的工作任务。二、加强基础工作，完善特种设备建档工作

　由于市局调整了市、县、区局的工作职责和业务分工，从去年5月份起，特种设备的行政许可（注册登记）由市局下放我分局办理，我分局一是积极摸索尽快熟悉种设备行政许可办理程序，以交换信息即时更新分局的数据库；二是深入到从五华区、呈贡县马金铺乡移交的企业调查摸底，采集在用特种设备信息。通过采取以上措施后，我分局进一步完善了特种设备数据库，建立了《高新区特种设备安全隐患跟踪整治情况台帐》、《高新区在用特种设备台帐》、《高新区特种设备作业人员台帐》、《高新区特种设备使用单位台帐》、《高新区特种设备安全监察、报表台帐》、《高新区特种设备安全监察工作方案台帐》、《高新区特种设备行政许可告知、注册登记台帐》、《高新区特种设备生产单位台帐》等8种台帐。统一使用市局《特种设备安全监察检查记录》和《特种设备安全监察指令书》，使我们及时了解掌握了高新辖区内在用特种设备的数量，检验情况和安全运行情况。

　截至XX年12月30日，高新区辖区内的特种设备使用单位由XX年的96家，增至154家，在用特种设备968台，特种设备操作人员561人；其中在用锅炉37台，在用压力容器347台，在用电梯344台，在用起重机械139台，在用厂内机动车辆98台，在用二氧化碳钢瓶5408只，二氧化碳气体充装站1个。

　三、强化现场安全检查，深入企业做好服务工作，确保特种设备安全运行。

　按照特种设备安全监察工作必须始终坚持“以质量工作为基础，以全过程监察为手段，以全面覆盖与重点相结合，以使用环节为重点，以遏制事故为目的，确保特种设备安全运行，促进经济发展”的工作方针和年初制定的以现场监察为重点，加强重点企业、重点设备的监控，注重监管痕迹管理，努力实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的工作目标。

　1、一年来，我分局除了确保节假日（元旦、春节、五一、国庆、中秋、安全生产月、人类民族学大会、建国60周年庆典活动）等重大节庆活动的特种设备安全运行检查外，还参加了高新区安委会组织的8次多部门（质监、安监、消防、建设、综合执法局、公安、社会事业局）联合安全生产大检查，形成了各方联动、齐抓共管、综合治理的安全检查格局。分局共出动86人/次，出动检查车辆68车/次，对昆明可口可乐（云南）饮料有限公司、呈贡马金铺云南中技管桩有限公司等154家特种设备使用单位进行了检查，共检查特种设备使用单位234家/次，特种设备1544台/次。其中，锅炉52台/次、压力容器617台/次、电梯534台/次、起重机械236台/次、厂内机动车辆105台/次、二氧化碳钢瓶5408只和一个二氧化碳气体充装站（检查3次），在检查中，共发现18台压力容器（储气罐未注册登记）、2台厂内机动车（未注册登记）3台起重机械未办理注册登记手续、2台电梯未进行定期检验。为此，我分局对检查中发现的问题及时反馈给受检企业，并对25家企业下发了《特种设备安全监察指令书》要求限期进行整改。经过隐患跟踪监督，21家企业已按要求在限期内进行整改，经云南省特种设备安全检测研究院，检验合格，并办理了注册、登记相关手续。

　2、极积为企业服务，昆明娃哈哈启力饮料有限公司是昆明市政府和高新区的重点建设项目，为使该重点建设项目早日顺利投产，质监高新分局主动上门服务，从办理安装告知到在安装过程中多次现场监督检查，为企业严把安装质量关，并极积与云南省特种设备安全检测研究院联系，进行安装监督检验，使昆明娃哈哈启力饮料有限公司按期投入生产，现在所安装的锅炉3台、压力容器34台、压力管道325M、起重机械1台、厂内机动车辆8台（叉车），经云南省特种设备安全检测研究院现场安装监检合格，并办理了注册登记手续。

　3、XX年参与多部门联合安全检查，签发特种设备安全监察警示贴1000余份、昆明市质量技术监督局投诉电话提示牌1246（块）份，检查建成区使用高污染燃料燃煤锅炉使用单位（个体）23家/台，转发《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》（市政府令第81号）、《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定实施方案》（昆政办〔XX〕142号）文件45份。

　4、从XX年5月参加高新区“创卫”七小整治工作开始至今，共检查七小企业2000多家/次，在七小整治工作中协同高新区环保局、综合执法局取缔城中村、企业使用4吨/小时以下燃煤、柴火作为燃料的开水、茶水、蒸汽锅炉25台，督促企业改用清洁燃料（电、燃油）锅炉8台。

　5、结合“安全生产月”咨询日活动，散发特种设备相关宣传资料600余份，回答咨询人提出的问题并耐心细致的宣传讲解特种设备安全知识。同时编印《氨的理化性质、危害及应急处理知识（氨的理化性质和用途、燃烧爆炸特性、灭火方法、健康危害、急救措施、泄漏应急处理）》宣传资料46份，发给高新区15家在用冷库企业，要求企业认真学习并粘贴到库房。

　6、按照昆质监局通〔XX〕61号《关于特种设备安全进社区有关活动安排文件的通知》要求，为进一步落实“质量和安全年活动”、特种设备安全三项行动工作；XX年6月18日、7月21日质监高新分局两次到马金铺社区和昆明娃哈哈启力饮料有限公司开展特种设备安全进社区、进企业的宣传教育活动，出动宣传车2辆/次，人员11人/次，发放《特种设备安全监察条例、特种设备安全监察提示、特种设备使用安全管理责任告知书》等宣传资料60份。同时，在昆明娃哈哈启力饮料有限公司陈总经理和设备科邵科长的培同下，对正在安装的特种设备进行现场检查和咨询服务；此次活动受到了社区和昆明娃哈哈启力饮料有限公司的好评。

　7、XX年特种设备安装、修理、改造行政许可审批31项85台，压力管道991M，注册登记发证31项85台，注册登记气瓶200只。

　8、为方便企业，满足企业的要求，我分局以服务企业为宗旨，在马金铺新城组织(厂内机动车辆、起重机械)特种设备作业人员共70人参加了取（换）证培训班。通过了理论与实际操作考试，成绩全部合格。

　9、在XX年昆明市质量技术监督局组织县区交叉开展全市特种设备安全督查抽查，抽查涉及设备类别锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备，抽查高新区在用特种设备使用单位6家，设备44台，涉及宾馆酒店、住宅小区、制药厂、小食品加工厂、气体充装站等行业领域。经抽查统计，高新区在用特种设备“三率”（注册登记率、定期检验率、作业人员持证率）名列全市榜首。

　10、到XX年12月30日，我分局对高新辖区内154家特种设备使用单位的安全监察做到了6个100%，即：特种设备安全检查覆盖率100%、特种设备安全隐患排查率100%、定期检验检测率100%、注册登记率100%、操作人员持证率100%、隐患整改率100%。11、编发特种设备安全新闻报道12篇。

　四、加强宣传教育工作，提高企业和公民的守法意识

　在检查中，我分局认真宣传了《特种设备安全监察条例》和国家、省、市质量技术监督局的文件精神。为使特种设备使用单位严格遵守《特种设备安全监察条例》和国家有关安全生产的法律、法规、技术规范、标准的规定，保证特种设备安全使用和人民群众的生命财产安全，高新质监分局在高新区网络、高新质监网上发布《特种设备安全监察条例》和高新区在用特种设备安全状况公示，并在大厅屏幕滚动宣传，要求企业认真抓好安全生产工作，及时消除事故隐患，切实有效地把安全生产责任制落到实处，要总结并吸取事故单位的经验教训，按照特种设备的法律、法规做好使用环节的各项工作，制定《特种设备事故应急救援预案》，严格执行操作规程，使特种设备的安全管理工作走上正规化、法制化的道路。针对部分企业不熟悉《特种设备安全监察条例》的相关内容，我分局组织高新区特种设备使用单位负责人和安全员142人参加《特种设备安全监察条例》宣贯专题讲座及特种设备使用安全责任管理培训，在培训会上与高新区134家特种设备使用单位签定了特种设备使用安全管理责任书，同时签发特种设备使用安全管理责任告知书134份，全年与154家特种设备使用单位签定了特种设备使用安全管理责任书，同时签发特种设备使用安全管理责任告知书154份，承诺书154份，发放《特种设备安全监察条例》200本。明确了特种设备使用单位安全管理主体责任的含义、监督部门监察的范围、特种作业人员的持证上岗要求、特种设备使用的规定及相关常识，为进一步做好特种设备安全监察工作打下了基础。

　五、构建动态监管安全责任体系，完善安全监管的长效机制

　通过检查及时发现了涉及特种设备安全方面存在的隐患，提高了特种设备安全监察工作的有效性，保证了辖区内特种设备的安全运行。一是突出重点，全面检查，通过“走到、看到、了解到、指导到”，对各使用单位进行了专项和经常性复查，对日常检查中发现问题或提出过整改意见的使用单位作为我们的隐患跟踪监察重点，每到一个企业都留下了监察人员的监管痕迹，确保了安全监察工作落到实处；二是经过专项检查和日常检查对辖区内现有设备的使用、技术参数、安全性能，定期检验、登记注册、操作人员持证等情况一一记录在案；三是掌握了辖区内特种设备的安全状况，对检查时发现存在安全隐患并下达《特种设备安全监察指令书》的单位，及时帮助他们及时分析隐患产生原因，提出整改建议，直致消除隐患；四是检查督促使用单位落实安全生产责任制，明确使用单位法人是第一责任人，帮助使用单位制定完善有效的管理办法，建立隐患跟踪台帐和限期整改措施，制定应急救援预案，认真整改落实，消除事故隐患，确保安全；五是为使用单位做好服务工作，对使用单位（由于历史原因）遗留的一些难题，积极与使用单位协商，共同研究解决办法，制定方案后主动与省质监局特种设备安全检测研究院协调联系，为使用单位解决了一些长期未解决的难题；六是进一步落实特种设备安全监察，检验检测和使用单位的“三方”责任，全面排查治理特种设备事故隐患和薄弱环节，完善特种设备安全管理制度，有效防止特种设备安全事故的发生。七是积极发挥高新十个社区，一个乡镇（马金铺乡）特种设备安全协管员的监管途径，充分调动乡镇、社区、企业监管的积极性，是构建动态监管安全责任体系的保证，确保乡镇、社区内在用特种设备不发生安全事故，打下坚实的基础。六、加大特种设备违法行为的查处力度

　一年来、分局结合开展“隐患排查治理年”活动，有计划、有步骤组织开展非法使用特种设备的违法行为专项检查，全面清查特种设备生产和使用情况。严厉打击无证生产、安装，无证使用，未实施监督检验、定期检验和超期未检以及作业人员无证上岗等行为，坚决取缔土锅炉，严厉打击非法改造锅炉行为。对非法使用特种设备的违法行为，进行了依法查处。全年立案查处了非法使用特种设备的违法行为4家企业，4家企业的违法行为是：未经许可擅自安装，无证使用，未实施监督检验、定期检验，未登记注册，作业人员无证上岗。监察人员当即下达了《特种设备安全监察指令书》要求限期进行整改。但是到了整改期限（15天）企业未按规定进行整改，为维护特种设备安全运行和使用的良好法治秩序；我局对4家企业实施行政处罚。