商务局副局长述职述廉报告

　 《2020 年商务局副局长述职述廉报告.doc》 2020 年商务局副局长述职述廉报告 2020 年,是我国改革开放四十年，是新一轮东北振兴的关键之年，也是我理论素养、能力水平、工作成效有较大提高的一年。根据局领导分工，我主要负责业务综合、行政管理、园区建设、企业走出去、放管服改革、新闻信息等工作，分管办公室、综法处、外经处、园区处、审批办。一年来，我认真履行岗位职责，在局党组的正确领导和各处室的大力支持下，严格要求自己，加强政治理论学习，不断增强党性修养，强化责任担当，积极开展工作创新，较好地完成了所分管负责的工作任务。现将有关情况报告如下。

　一、加强政治理论学习，努力提高政治理论水平和工作能力 一是提高政治站位，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神作为头等大事和首要任务，作为旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现，作为推动我市商务发展高质量发展的根本举措，制定学习计划，认真参加中心组学习，积极参加培训，强化自主学习、自我升华，进一步增强了政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真学习党的十九大报告、《习近平

　谈治国理政》《新时代面对面》、习近平在东北振兴座谈会上的重要讲话等，结合思想和工作实际，认真撰写学习体会；多次参加支部会议，主动讲党课；还在全市领导干部集中轮训班上做了 3 次《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作高地的实施意见》的解读。

　二是强化学以致用，把解决思想问题与解决实际问题有机结合。在开展政治理论学习过程中，坚持问题导向与目标导向相统一，坚持解决思想问题与解决实际问题相统一，着力在学懂弄通做实上下功夫，注重用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力破除制约商务事业高质量发展的思想障碍，在园区改革创新、推动动企业海外布局发展等方面，努力形成了一批管用有效、落地见效的新思路和新举措。

　三是加强党性修养，认真落实意识形态工作责任制。认真学习党章，落实党内政治生活“若干规定”，积极参加“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，自觉地在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格用党章规范自己的一言一行，不忘初心和使命，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持与群众的紧密联系，始终保持一名共产党员的高尚情操。认真落实意识形态工作责任制，主动抓好分管部门的意识形态工作，认真抓好局网络安全工作，敢于对错误

　观点、错误倾向进行积极抵制和斗争，还通过谈话、谈心等形式，注意做好分管处室人员的思想政治工作，化消极为积极，化阻力为动力，保持全局团结协作、积极向上的良好氛围。

　二、强化担当作为和真抓实干，努力开创工作新局面 1、加强战略谋划，推动商贸流通和对外开放向高质量发展。认真筹备全市商务工作会议，精心准备各项会议材料。组织制定《大连市商务发展三年攻坚计划》和《2020 年商务工作要点》，明确发展目标和重点任务。落实市委、市政府未来城市发展规划编制任务，组织开展《大连国际贸易中心发展规划》和《大连商务发展规划》的编制工作，完成了招投标程序，明确了完成时限和编制要求，各项规划编制工作稳步推进。

　2、加强调度分析，全力以赴推进指标任务完成。一是在深入调研分析基础上，将全年外资、外贸指标任务分解落实到各区市县和先导区，提出了工作要求；二是加强运营分析，一年来共审定发布 12 期外经贸统计月报，向市委、市政府提供了 4 份经济运行分析报告；三是加强调度通报，全年共审定发布了 12 期外资外贸指标完成情况通报；四是加强绩效考核工作，年初把绩效任务分解落实到各处室，全年多次组织召开会议研究解决绩效考核中的各种问题。通过建立完善任务分解、监测分析、月度通报、绩效考核“四位一体”

　工作机制，强化了全系统的指标意识和责任意识，确保了全年商务发展主要指标的稳定增长。

　3、加强工作创新，加快“一带一路”建设和企业“走出去”步伐。一是组织制定了《贯彻“一带一路”倡议扩大国际经贸合作实施意见》，大力引导企业走出去，大力推进境外经贸合作区建设，大力拓展产业投资和产能合作，大连港集团参建的吉布提自贸区正式开园，1-11 月，全市新增境外投资项目 59 个,中方协议投资额 7.65 亿美元，同比增长达42.19%。二是积极开展投资促进活动，成功举办了吉布提自贸区上海招商推介说明会和日本投资合作专场说明会，带队赴捷克、波兰和希腊开展经贸活动，宣传推介大连与中东欧国家合作优势和最新政策，有效推介了中国-中东欧（大连）先进制造产业园和大连天呈捷克工业园等重点项目。三是全面启动辽宁 16+1 经贸合作示范区核心载体城市建设，制定了“实施方案”，积极推动大连与中东欧 16 国在对外贸易、双向投资、人文交流等方面开展广泛合作，力争将大连打造成与中东欧 16 国合作的样板。四是加强对企业境外经营的服务和监管，联合市公安局、工商局和外办，组织开展外派劳务市场专项整治活动，严厉打击非法“黑中介”，维护劳务人员合法权益，外派劳务市场秩序明显好转。

　4、努力攻坚克难，园区改革创新实现巨大突破。一是按照市委、市政府深化开发区（园区）改革总体部署，牵头成立

　了大连市开发区（园区）深化改革创新发展工作领导小组，成功筹备召开了省委园区调研改革座谈会，参与起草了全市园区改革“1+7”系列文件，配合市委改革办制定了《大连市园区深化改革方案》，牵头起草了《关于优化开发区（园区）规划布局推进高质量发展的指导意见》和《关于推进开发区（园区）探索开发运营模式创新的指导意见》，还形成了“管委会+公司”运营模式调研报告，为开展全市开发区（园区）深化改革创新开展了大量工作，做了全面、充分、扎实的准备。二是深入开展沿海经济带专题调研，形成了《大连市沿海经济带重点园区体制机制问题及解决问题的方案建议》，推动出台了《大连市沿海经济带三年攻坚计划》，组织召开了沿海六市商务部门协同开放会议，成立了沿海六城市协同开放委员会，制定了六城市协同开放“行动计划”和“工作要点”，深入推进了沿海经济带开发建设工作。三是组织园区考评工作，牵头制定下发了《201X 年大连市重点园区综合发展水平考评实施方案》，建立健全了符合我市不同园区特点的综合评价考核体系，并会同市委组织部、市政府督考办组织完成了 201X 年度园区综合发展水平考核评价工作。四是开展园区建设问题专项整治工作，协调市委组织部、市委改革办、市编办、市人社局、市国土房屋局、市统计局等 6 个部门进行认真督办落实，先后形成 8 份专题报告经市政府审定同意后报省整改办，较好地完成了园区整改阶段性

　任务。

　5、加强统筹协调,推动涉及全局重点工作顺利开展。一是推动自贸试验区制度创新和复制推广工作，加大力度申办自由贸易港，我市的“请示”和“建设方案”已经上报国务院和国家有关部委，开展了多次高层推动工作；二是深化放管服改革，多次召开会议落实进厅事项，积极推动拍卖业务许可初审等七项行政权力下放事宜以及外商投资企业商务备案与工商登记“一口受理”工作，进一步压缩行政事项办理时限至法定时限的 30%，保证了我局各项行政审批的顺畅运行和效率提升，前 11 个月共办理行政审批和服务事项 11960件，受到各方面较好评价；三是认真组织代表建议、委员提案办理工作，全局承办的 60 件建议提案全部在规定时间内办结，全部获得基本满意以上评价，没有不同意评价；四是组织做好全局绩效考核工作，组织制定全局绩效考核工作方案，多次开会研究解决绩效考核中的问题，确保了我局在全市绩效考核中的较好位次；五是推动外派劳务扶贫工作，组织我市国际合作企业到六盘水市开展外派劳务扶贫招工会，支持企业面向省内外贫困地区开展劳务扶贫，1-11 月全市外派劳务人员 5319 人，其中贫困地区 1030 人，全市劳务人员实际收入总额 10988 万美元，同比增长 16.15%；五是推进与上海对口合作，组织制定了市商务局对口合作方案，签订了两市商务部门对口合作框架协议，推动了我局 19 项重点任

　务的落实；六是协调推进“重强抓”专项行动，制定专项行动工作方案，多次召开会议加强协调推进和督办，确保了我局各项重点任务的有效推进；七是加强政务公开、督查办、保密、综治等工作，为全局业务工作提供基础性保障；八是加强文字综合和新闻信息工作，一年来身体力行撰写、指导、修改我局工作汇报、国务院大督查报告、运营分析等重要文字材料；组织在大连电视台以及《国际商报》、《辽宁日报》、《大连日报》、《领导决策》等媒体发表文章，宣传我市商务发展经验做法；坚持做到每天审定发布一期“大连对外开放”公众号，及时传播对商务发展相关信息；作为全局新闻发言人，多次接受新闻媒体采访，扩大对外开放的影响；加强信息工作，亲自部署和指导，建立报送制度，认真组织和审定信息稿件，全局信息报送采用量排在全市前四位。

　三、加强廉洁从政，努力改进工作作风 一是自觉落实从严治党要求，主动承担“一岗双责”。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和全省、全市警示教育大会上精神，以高度自觉落实全面从严治党的各项要求，增强政治意识、忧患意识、责任意识，强化政治责任担当，严格落实“一岗双责”，主动知责、尽责、负责，真正做到旗帜鲜明讲政治、不忘初心誓不移；真正做到对党忠诚、襟怀坦荡；真正做到廉洁自律，慎独慎微，管好自己，也约束好家属和下属。

　二是加强廉洁自律，慎独慎微。坚持把学习各项党规党纪作为必修课，按照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度约束自己，自觉用党章党规党纪规范言行举止，始终保持警钟长鸣，始终把规矩挺在前面，把纪律作为底线，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，做到令行禁止，不越红线。在推进项目建设、外经贸资金使用过程中，严格按照党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到廉政勤政、干净担当，从不利用手中权力谋取个人私利。严格执行“中央八项规定”，严格执行“八小时以外”有关规定，不踏“禁区”，不打“擦边球”，做到了不该去的地方坚决不去，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿。深刻吸取王珉、鲁炜、张杰辉案沉痛教训，严格申报领导干部个人有关事项，坚决不做“两面人”，自我管好生活圈、交往圈，不搞团团伙伙，坚决抵制“圈子文化”。增强自觉接受监督的政治意识，对中央巡视组提出的园区问题切实担负起主体责任，建立问题清单，制定整改方案，逐一整改落实；正确对待和坚决支持市委巡察工作，带头查找自身存在的问题，带头如实向巡查组反映情况，带头组织分管处室向巡查组提供各项材料，确保巡查工作顺利进行。

　三是强化担当作为，切实转变作风。敬畏事业，敬畏工作，

　坚持一切以事业为重，始终保持奋发进取的精神状态和知难而进的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，全年都能做到早来晚走，勤奋努力，不断提高工作的效率和水平。强化责任意识和担当精神，把干事创业作为最大的政治责任，全力以赴推动所承担的各项工作任务抓实、抓细、抓出成效。坚持“一线工作法”，深入园区、企业调研，调查实情，研究实招，及时掌握动态，完善工作方案，确保园区改革创新等工作得以有效推动。增强团结协作意识，注重发挥分管处室和基层积极性、创造性，齐心协力推动各项工作任务落实。

　存在一些问题和不足：一是政治理论学习不系统、不全面，知行统一还不够，党性修养还需要进一步强化；二是思想还不够解放，发展理念不够新，视野不够宽，工作创新能力还不强，工作水准还需要进一步提升；工作作风还不够扎实，仍然存在一定的官僚主义、形式主义的表现，在真抓实干上还需付出更多的努力；四是对从严治党以及对反腐倡廉的艰巨性、复杂性的认识还不完全到位，廉洁从政的“挡火墙”还需进一步强化，等等，这些都需要采取措施进一步改进提高。

　四、今后努力方向 一要强化学习自觉，进一步提高政治站位。从抓政治理论学习的自觉性和系统性入手，深入学习党的十九大精神和习近

　平新时代中国特色社会主义思想，深入学习新金平总书记在新一轮东北振兴座谈会上的重要讲话和在庆祝改革开放 40周年大会上的重要讲话，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，坚决执行局党组的工作安排，将全面从严治党进行到底，将改革开放进行到底，努力完成深度融入共建“一带一路”、建设开放合作新高地等重大任务。

　二要强化理念创新，努力开拓工作新局面。要解放思想、更新观念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，充分调动分管处室的积极性和创造性，切实把指标分析调度、园区改革创新、企业海外布局、自由贸易港申办、行政审批制度改革等重点工作提升到一个新的层次和水平。

　三要强化党性锻炼，筑牢反腐倡廉的防线。深刻认识全面从严治党的总体要求，切实把思想和行动统一到中央深入推进全面从严治党的重大部署上来，始终把政治纪律、政治规矩摆在首位，提高政治站位，强化政治担当。把党性修养作为终身“必修课”，不断提高修养水平，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。带头遵守廉洁从政若干准则，认真落实党内生活各项制度，主动净化朋友圈、社交圈、生活圈，坚决

　抵制享乐主义和奢靡之风，坚守廉洁自律底线。

　四要强化奋斗意识，努力实现作风大转变。坚定落实总书记关于加强作风建设的指示批示精神，进一步增强奋发进取精神，倡导真抓实干作风，突出“实”、力戒“虚”，敢于担当、锐意进取，以新气象新担当新作为奋力谱写新时代大连商务高质量发展新篇章。

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