安全生产应急预案‌

　第一章 工程概况

　第一节 工程概况

　1.工程名称：张家港新城悦府1-4#楼、架空层及售楼处工程

　2.建设单位：张家港市金新城置业集团有限公司

　3.设计单位：中国建筑上海设计研究院有限公司

　4.勘察单位：无锡市勘察设计研究院有限公司

　5.监理单位：南京华旭监理有限公司

　6.施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司

　本工程位于张家港市暨阳东路以北，东二环路以西，民丰路以东，城北路以南。

　本工程桩基础采用预应力管桩—钢筋混凝土承台梁基础，结构形式为钢筋混凝土剪力墙（局部框架）结构，抗震设防烈度为6度。工程总建筑面积39228㎡，地下4924㎡，地上34304㎡，建筑高度为56.8m（1-2#楼）和55.2m（3-4#楼），共有4幢十八层高层住宅楼及沿街商铺。

　合同开工日期(暂定)：2013-7，合同竣工日期（暂定）：2014-12，合同工期540天。

　本工程±0.000相当于绝对标高9.200m。

　按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第六十八条和第六十九条的要求，结合工地施工生产的实际情况，为了做好本工程生产安全事故抢险应急救援工作，防止事故扩大，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急救援方案。

　第二章 应急救援工作系统的组成

　一、紧急联络与通讯

　紧急联络与通讯包括发生事故需要外部救援时，除启动工地报警系统外，应拨打110报警和医疗救护120，同时按预案的通讯方法向有关部门联络。

　二、项目指挥部组成

　1、指挥部总指挥： 崔怀军 电话2、指挥部副总指挥：丁正兵 电话3、指挥部成员：

　张丹波 倪晓琳 仲继华 许有发

　指挥部总指挥由本工程项目经理担任，指挥部成员由本工程技术负责人、施工负责人、技术部门、安全部门负责人组成，指挥部成员直接领导各下属专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各部门、专业队各项工作的进行。

　4、总指挥负责事故应急救援的全面组织、指挥、协调工作，并负责调集人力、物力投入应急救援工作。

　5、副总指挥协助总指挥组织、指挥救援工作，总指挥不在场时代行总指挥的职责。

　6、专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场第一线具体出谋划策，提出救援措施。设专业队队长一名，队员50名。

　7、抢险抢修队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场。在具有防护措施的前提下，对事故现场进行抢修抢险工作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。设抢险抢修队队长一名，队员30名。

　8、医疗救护队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场营救、保护、转移事故中的受伤人员。设医疗队队长一名，队员6名。

　9、运输后勤队：负责现场运输，设队长一名，队员5名。

　10、专业队、抢险抢修队、医疗救护队、运输后勤队等有关人员个人的通讯器材必须常开。公司办公室和仓库常备抢修工具、急救药品和器械、车辆及搬运工具等器材配备。

　第三章 危险源辨识与风险评价

　一、危险源辨识评价

　1、辨识评价分数值

　根据本工程的特点，对危险源辨识、危害评价及控制程序作详细的评价，详见“危险源辩识与风险评价、风险控制计划表”。

　危险源辩识与风险评价、风险控制计划表

　序号

　作业场所工种或机械

　危险源

　可能导致事故

　作业条件风险评价

　L

　E

　C

　D

　一

　脚手架搭设

　1

　施工方案缺乏或不符合要求，交手架基础或吊挂御荷设施不能保证架体荷载，无安全挡板或防护棚，作业人员无证或违章作业

　高处坠落、架体倒坍，架体倒坍、坠落，物体打击高处坠落，

　3

　6

　40

　320

　2

　大雨、大风、大雾作业

　滑落、高处坠落

　3

　0.5

　40

　60

　3

　作业人员不戴安全带、工具袋

　高处坠落、物体打击

　1

　6

　15

　90

　4

　脚手板材质或铺设不符合要求

　高处坠落、物体打击

　3

　6

　7

　126

　5

　架体稳定性不符合要求

　架体倒塌、高处坠落

　1

　6

　15

　90

　6

　架体超荷载堆设

　架体倒塌、倾斜

　3

　6

　7

　126

　7

　架体离建筑物>20cm低于作业面

　高处坠落、物体打击

　3

　6

　3

　54

　8

　架体进行电气焊作业时，防火措施不足

　火灾

　3

　6

　15

　270

　9

　安全网材质不符合要求，排设不严密

　高处坠落、物体打击

　1

　3

　40

　120

　二

　模板工程

　1

　木工机械缺陷

　机械伤害

　6

　6

　7

　252

　2

　木工机械无安全防护装置

　机械伤害

　6

　6

　7

　252

　3

　机械电开关不符合要不求

　触电、机械伤害

　3

　6

　3

　54

　4

　模板支撑系统不符合要求

　模板倾翻物体打击

　3

　6

　40

　320

　5

　防护措施不足

　高处坠落

　3

　6

　40

　320

　6

　模板堆放过高、倾侧

　倾翻、物体打击

　6

　6

　1

　36

　7

　无验收或交底

　倒塌、物体打击

　1

　6

　15

　90

　8

　高处作业无戴安全带、安全袋

　高处坠落、物体打击

　3

　6

　15

　270

　9

　模板吊装时，捆扎工具缺陷

　物体打击

　3

　6

　7

　126

　10

　预留孔洞无作临时封闭

　高处坠落、物体打击

　1

　6

　15

　90

　11

　拆模板超过4m高度，自由下落

　物体打击

　1

　6

　1

　6

　12

　拆除、安装时未标禁入警示标志

　物体打击

　3

　6

　7

　126

　13

　交叉、主体作业无安全间隔防护

　物体打击

　1

　6

　15

　90

　14

　高支模方案不符合安全要求

　坍塌

　3

　6

　40

　320

　15

　高支模支撑系统不符合要求

　坍塌

　320

　16

　高支模无验收

　坍塌

　320

　17

　高支模所用材质有缺陷

　坍塌

　320

　18

　高支模无作业平台

　高处坠落

　320

　三

　混凝土工程

　1

　搅拌机械安装不符合要求

　机械伤害

　1

　6

　3

　18

　2

　搅拌机安全保护和保险装置不符合要求

　机械伤害

　3

　6

　15

　270

　3

　砼吊斗闸口失灵，钢丝绳不符合要求

　高处坠落，物体打击

　3

　6

　15

　270

　四

　施工用电

　1

　外电防护措施不足，不符合要求

　触电、爆炸

　6

　6

　15

　320

　2

　接地与接零保护系统不符合要求

　触电

　3

　6

　40

　320

　3

　电工器具损坏失效

　触电

　3

　6

　15

　270

　4

　照明系统设置与保护不符合要求

　触电

　3

　6

　15

　270

　5

　配电线路的设置或材质不符合要求

　触电、火灾

　3

　6

　40

　320

　6

　无执行一机一闸一漏电开关控制

　触电

　3

　10

　40

　320

　7

　手提小型电动机具外壳、手柄、负荷线杆头、开关等部位损坏而使用

　触电

　3

　1

　1

　3

　五

　塔吊作业

　1

　基础设计不符合要求

　倒坍

　1

　6

　15

　90

　2

　安装施工方案不符合要求

　倒坍

　3

　6

　15

　270

　3

　未经验收及发证使用

　倒坍

　3

　6

　40

　320

　4

　限位器不符合标准

　倾翻

　1

　6

　7

　42

　5

　保险装置不符合标准

　倾翻

　1

　6

　7

　42

　6

　超荷载吊装

　倾翻

　3

　6

　15

　270

　7

　钢丝绳、吊钩不符合标准

　机械伤害

　3

　6

　40

　320

　8

　司机无证上岗，违章作业

　机械伤害

　1

　6

　40

　240

　9

　电器装置、安全防护不符合要求

　触电、机械伤害

　3

　6

　15

　270

　10

　塔吊作业无防碰撞措施

　倾翻

　3

　3

　7

　63

　11

　塔吊顶升液压装置不符合要求

　倾翻、机械伤害

　1

　6

　15

　90

　12

　无防雷装置

　雷击

　1

　6

　40

　240

　13

　安装拆卸作业人员无戴安全帽、安全带、工具袋

　高处坠落、物体打击

　3

　6

　15

　270

　14

　台风时，无自由旋转

　倾翻

　1

　6

　1

　6

　15

　无联络信号设施

　物体打击

　1

　6

　1

　6

　六

　钢井架

　1

　基础设计不符合要求，稳定性不足

　架体倾倒

　3

　10

　40

　320

　2

　卸料平台防护措施不足

　高空坠落、物体打击

　3

　6

　7

　126

　3

　吊笼安全装置不足

　机械伤害

　3

　6

　15

　270

　4

　防冲顶、防断绳装置不符合要求

　架体倾倒、物体打击

　1

　6

　15

　90

　5

　无防雷装置

　雷击

　3

　6

　40

　320

　6

　传动装置和安全装置不足

　机械伤害

　3

　6

　15

　270

　7

　联络、可视装置不符合要求

　机械伤害

　6

　6

　7

　252

　8

　安装无验收

　倾倒

　1

　6

　40

　240

　七

　电气焊作业

　1

　无证上岗、违章作业

　质量事故、火灾

　3

　6

　3

　54

　2

　电焊机的保护式防护装置不符合标准

　触电、火灾

　3

　6

　3

　54

　3

　电焊机电源线、电焊线不符合要求

　触电、火灾

　3

　6

　3

　54

　4

　劳保用品不足，电弧光无遮挡

　灼伤、触电

　1

　2

　1

　2

　5

　高处作业无带安全带，无配备工具袋

　高处坠落，物体打击

　1

　6

　15

　90

　6

　气瓶使用与管理不符合安全规定

　火灾、爆炸

　3

　6

　40

　320

　7

　无建立气瓶专用仓库和专人管理

　火灾、爆炸

　3

　6

　40

　320

　8

　气压仪表不符合要求

　火灾、打击伤人

　3

　3

　1

　9

　9

　无办理动火手续（审批）无按要求接焊渣，无清理周边范围易燃物品及无专人监护

　火灾

　3

　6

　40

　320

　10

　作业完毕后无断电源、关闭气瓶及清理杂物

　火灾

　3

　6

　40

　320

　11

　焊接有害毒物、易燃易爆的容器无清除干净

　中毒

　6

　2

　7

　84

　八

　防火作业

　1

　作业时无防火措施和灭火器具

　火灾

　3

　6

　7

　126

　2

　临边、高处作业不戴安全带，无安全护栏

　高处坠落

　3

　6

　40

　320

　3

　易燃料堆放和管理不符合要求

　火灾、中毒

　3

　6

　3

　54

　4

　防毒用具不符合要求

　中毒

　3

　6

　3

　54

　九

　抹灰、砌体作业

　1

　脚手架不符合要求

　高处坠落

　3

　6

　40

　320

　2

　材料堆放过多过高

　物体打击

　3

　6

　3

　54

　3

　高处作业不戴安全带

　高处坠落

　6

　6

　3

　108

　4

　临边、洞口作业无安全防护

　高处坠落

　6

　6

　3

　108

　说明：

　⑴、L发生事故的可能性分数值；

　⑵、E人体暴露在这种危险因素中的频繁程度分数值；

　⑶、C一旦发生事故会造成的损失后果分数值；

　⑷、D评价危险性分数值：D=L×E×C

　2、危害评价依据

　⑴、发生事故的可能性大小（L）根据以下因素确定：

　分数值

　事故发生的可能性（L）

　10

　完全可以预料

　6

　相当可能

　3

　可能但不经常

　1

　可能性小，完全意外

　0.5

　很不可能，可以设想

　0.2

　极不可能

　0.1

　实际不可能

　⑵、人体暴露在危险环境中的频繁程度（E）根据以下因素确定：

　分数值

　暴露在危险环境中的频繁程度（E）

　10

　连续暴露

　6

　每天工作时间暴露

　3

　每周一次

　2

　每月一次

　1

　每年一次或几次

　0.5

　非常罕见的⑶、一旦发生事故会造成的损失后果（C）根据以下因素确定：

　分数值

　发生事故会造成的损失后果（C）

　100

　大灾难，许多人死亡

　40

　灾难，数人死亡

　15

　非常严重，一人死亡

　7

　严重，重伤

　3

　重大，致残

　1

　引人注目，需要救护

　⑷、风险评估的最终危害性分值（D）根据以下数值确定：

　分数值（D）

　危险程度

　风险等级

　D≥320

　极其危险，不能继续作业

　不可容许风险

　160≤D＜320

　高度危险，要立即整改

　重大风险

　70≤D＜160

　显著危险，需要整改

　中度风险

　20≤D＜70

　一般危险，需要注意

　一般风险

　D＜20

　稍有危险，可以接受

　可容许风险

　二、危险源辨识评价结果

　 D值越大，说明危险性越大，需要增加安全措施。当风险评估的最终危害性分值D≥160时，考虑其是重大风险的危险源，为了在安全事故发生或紧急情况下，做好应急准备和响应，减少可能发生的环境影响、疾病和伤害，必须针对该危险源制定本工程基坑事故应急救援预案。

　第四章 应急响应

　一、一般事故的应急响应

　1、当事故或紧急情况发生时，发现或得知事故现场的现场人员要立即向项目经理报告，项目经理、施工员、安全员立即以下采取紧急措施救助受伤人员，防止伤亡事故扩大。

　⑴、发生火灾事故，除组织现场及时灭火外，还要及时拨119向消防部门报警救援。

　⑵、发生工伤事故现场无能力抢救或运送伤员往医院时，立即向120救援。

　⑶、对中毒事故或随时可能再次发生的倒塌事故，抢险时必须将道路采取必要的安全防护措施后，方可进行抢险救援工作。严防盲目施救而造成事故扩大。

　2、当事故或紧急情况发生时，项目经理组织现场施工员、安全员、后勤人员对伤员进行简单包扎，受伤严重者应动用最快的交通工具或其他措施，立刻把伤者送往邻近医院抢救。在运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口等情况。同时在12小时内向公司领导或主管部门汇报。

　二、重大事故的应急响应

　1、当重大事故发生后，由工地总指挥立即向分公司汇报，总指挥负责指挥，现场所有管理人员配合对伤员、财务的急救处理，防止事故扩大。并按以下几点情况组织抢救：

　⑴、火灾事故发生时，要组织人员立即使用施工现场配备的消防器材灭火，并安排人员疏散、转移贵重财物到安全地方、拨打119消防电话报警。

　⑵、对中毒事故或随时可能再次发生的倒塌事故，抢险时必须将道路采取必要的安全防护措施后，方可进行抢险救援工作。严防盲目施救而造成事故扩大。

　⑶、针对伤者受伤部位和程度的不同首先进行简单的紧急治疗后，受伤严重者应动用最快的交通工具或其他措施，立刻把伤者送往邻近医院抢救。在运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口等情况。

　2、事故发生后，项目部必须立即向上级部门汇报：

　⑴、向内汇报：立即向分公司汇报汇报，报告事故的发生的时间和地点、事故的类型（高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾）、事故中人员的受伤情况和财产损失情况。

　⑵、向外汇报：当发生重大事故后，可以由项目部门直接向外报警；当发生人员伤亡事故后，应由项目部上级部门向有关上级部门（安监局、市建委和公安部门）汇报。

　第五章 应急救援预案

　第一节 高坠事故的应急救援预案

　 高坠事故多发生在脚手架搭设、模板安装、机械安装等施工过程中。发生高坠事故时，一切救援工作要围绕着救护人员生命、减少伤害面展开。

　1、高坠事故发生时，首先要迅速、准确判断坠落者的受伤情况，及时采取恰当的救护措施抢救，避免发生二次伤害。

　2、脊椎受伤者，在抢救时必须两～三人小心搬动，并采用硬木板搬运，严防脊椎移位、断裂而造成二次伤害。

　3、手脚骨折者，现场用木板固定骨折部位后，才能搬运。

　4、重伤休克者，将其平卧，面部转向一侧，并注意清除其口中的分泌物、呕吐物，防止喉咙阻塞影响呼吸。出现呼吸和心跳停止的，应立即进行人工呼吸抢救。在实施上述应急措施的同时，应组织车辆尽快将伤者送医院治疗。

　5、高坠伤员不管外表伤势如何，都应迅速送医院进行检查治疗，防止未发现的内伤引起严重后果。

　第二节 触电事故的应急救援预案

　1、发生触电事故时，首先迅速采取措施切断电源，或用木棍、竹竿、绝缘绳等非导电体拨（拉）开电线，使触电者脱离电源。在触电者未脱离电源前，不得盲目直接施救，防止触电事故扩大。

　2、因触电出现呼吸和心跳停止的，马上将伤者放在干燥、通风、阴凉处，并立即进行胸外挤压法或口对口人工呼吸抢救。

　3、在实施应急抢救的同时，马上组织车辆将伤者送往医院进一步治疗。

　第三节 物体打击伤害事故的应急救援预案

　1、发生物体打击伤害事故时，必须立即组织对伤者进行救治。创伤流血者应立即进行包扎止血后送医院治疗；头部受伤或怀疑骨折者，虽然没有明显的流血也要送医院治疗。

　2、重伤休克者，将其平卧，面部转向一侧，并注意清除其口中的分泌物、呕吐物，防止喉咙阻塞影响呼吸。出现呼吸和心跳停止的，立即进行人工呼吸抢救。在实施上述应急措施的同时，应组织车辆尽快将伤者送医院治疗。

　第四节 机械伤害事故的应急救援预案

　1、发生机械伤害事故时，要立即采取拉闸断电等措施，停止机械运转，救出伤者。

　2、被救出的伤者应立即采取包扎止血措施；对脊椎受伤者要放在硬木板上搬运；对手脚骨折者要用木板固定好骨折部位后进行搬运。

　3、发生手、脚趾被切断者，立即将被切断部分用干净布包好，与伤者同时送到医院，以便做接驳手术。

　4、重伤休克者，应将其平卧，面部转向一侧，并注意清除其口中的分泌物、呕吐物，防止喉咙阻塞影响呼吸。出现呼吸和心跳停止的，立即进行人工呼吸抢救。在实施上述应急措施的同时，组织车辆尽快将伤者送医院治疗。

　第五节 坍塌事故的应急救援预案

　1、发生外脚手架或模板支撑坍塌事故，必须立即采取措施抢救伤员，同时立即向公司报告。抢救时要首先切断抢救场地的电源，防止造成触事故。

　2、对受伤人员的紧急抢救方法按《骨折伤员急救方法》、《外伤大出血伤员急救方法》、《疼痛性休克人工急救方法》办理。

　3、如果发生房屋拆卸坍塌事故，有人伤亡必须救援时，首先要观察救人时建筑物是否有再次倒塌的危险，如有危险，必须先排除险情后再救人，防止造成更大的伤亡。

　第六节 中毒事故的应急救援预案

　1、发生油漆类带有挥发性可燃气体中毒事故时，要严禁烟火，同时要立即用风机向内输送空气（或抽、排风），并由戴好防毒面具的人员实施救援。

　2、中毒人员发生昏迷、休克停止呼吸时，要立即进行人工呼吸抢救，并用车送往医院救治或拨打120请求救援。

　3、当发生食物中毒征兆——吃同一种食物，多人同时或者先后感到不适时，应立即将有关人员送往医院治疗。并将食物留样送到医院检验。

　第七节 火灾事故的应急救援预案

　1、发生火灾事故时，生产现场操作人员应用最快速度、最短时间利用现场灭火设备、设施进行灭火自救，并立即报告现场管理人员。现场管理人员接到报告后必须立即赶赴现场指挥救火，并立即拨打119向公司消防部门报警救援。报警时要讲请：火灾地点、部位、燃烧物质、火势大小等。

　2、发生电器火灾或火灾现场有用电设备、线路时，应采取“先断电、后灭火”的原则，防止灭火时造成触电事故。

　3、发生液化易燃气体漏气时，必须立即关闭气瓶角阀。发生液化石油气漏气着火时，可有湿棉被、毡子盖在瓶子上，使火焰窒息。灭火后必须立即关闭气瓶角阀。气瓶角阀损坏不能关闭时，应用自来水冷却气瓶防止气瓶受热爆炸。

　4、火势较大时，应立即组织无关人员撤离火灾现场，并组织人力将火灾可能引起爆炸的物品搬离现场。

　5、如果有人员在火灾中受伤，应根据受伤的具体情况分类进行应急救治，并立即向120求救或用车把伤员送到医院救治。

　6、报警后必须始终有人在现场门口等待并引导救火车入场救火。

　第六章 应急救援的培训与演练

　第一节 应急救援的培训

　1、本预案中的指挥部、专业队、抢险抢修队、医疗救护队、运输后勤队等队伍成员应按照各自承担的职责自觉地进行常识性培训，不断提高完成职责所必须的能力。

　2、本项目经理部将结合实际情况和本工程的安排，定期开展专业培训。根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。

　3、工地宣传栏要张贴消防知识的宣传图表，让工地工人都能掌握灭火器材的使用和应急灭火的方法。

　第二节 应急救援培训

　一、对操作人员的培训内容：

　⑴、鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

　⑵、对待各种事故如何处理；

　⑶、自救与互相救护的能力。

　二、对各应急救援专业队的培训：

　⑴、使用各种器材、工具的技能与知识；

　⑵、任务的目的和如何完成任务；

　⑶、与上下级联系的方法和各种信号的含义。

　三、对群众的培训：

　⑴、具有哪些危险隐患；

　⑵、各种信号的含义；

　⑶、防护用具的使用和自制简单防护用具；

　⑷、紧急状态下如何行动。

　四、训练和演习

　定期组织进行训练和演习。

　第三节 预案的评估和修改

　为了能把新技术和新方法运用到应急救援中，及对不断变化的具体情况保持一致，预案将根据实际情况及时重新编写。

　1、对危险源变化进行定期检查，对预案及时更新。

　2、对实践和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

　第四节 应急救援的条件保证

　一、物资保证

　指挥部成员及救援队长每人一台对讲机，共14台，保证救援时的通讯联络；

　1、消防头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、防毒面具9套；

　2、防火器材和简易灭火工具一批，照明器材一批；

　3、救药包5份，担架床一张；

　4、七座面包车1辆。

　二、经费保证

　财务部门要保证应急救援人员培训、装备所需经费的落实。

　三、人员保证

　1、当应急救援队和人员变动时，要及时进行合理的调整和补充。

　2、各有关部门应按应急救援预案的要求保证人员能够随时抽调。