2020年11月10日广东省财政厅选调遴选公务员笔试真题及解析

　 2019 年 11 月 10 日广东省财政厅选调遴选公务员笔试真题及解析

　计算机作答

　时长 3 小时 第一题：材料：2019 年 9 月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，指出第二批主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　根据意见，第二批主题教育从 2019 年 9 月开始，到 11月底基本结束。主要包括中管高校和其他高等学校，市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批主题教育的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业的派出和分支机构。

　问题：请你写一篇主题教育集中学习研讨会上的讲话提

　纲。

　在第二批主题教育集中学习研讨班上的发言提纲 同志们：

　这次“不忘 X、牢记 X”主题教育的核心和主线就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。第二批主题教育学习以来，深受教育，深受鼓舞。下面，我从两个方面谈一些自己的思考和认识。

　第一个方面，进一步深化学习，把握精神实质。要把学习习总书记重要讲话和指示精神，作为当前最重要的政治任务和头等大事，原原本本、原汁原味学，反复学、持续学、逐字逐句学，不断加深对讲话丰富内涵、核心要义、思想精髓的理解，加深对其中蕴含的科学立场观点方法的理解。一是从目标方向上，深刻领悟···;二要从底线把握上，深刻领悟···;三要从省情定位上，深刻领悟···;四要从为民情怀上，深刻领悟···;五要从初心使命上，深刻领悟···。

　第二个方面，进一步履职尽责，做好岗位工作。学习贯彻习总书记重要讲话和指示精神，关键是要提振信心，鼓劲加油，立足岗位，做好工作。一是要进一步统筹谋划，理清工作思路。二是要进一步突出重点，推进任务落实。三是要进一步改进作风，从严从实要求自己。

　总之，我们要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。不断加强党性修炼，牢记入党誓言，牢记党员标准，在大是大非面前保持头脑清

　醒，站稳立场，表里如一，敢于斗争，不做“墙头草”，更不做“两面人”，做一名合格的共产党员。坚持把政治规矩和纪律挺在前面，讲大局，讲团结，讲清廉，讲奉献，努力做一名忠诚干净担当的干部，做一个对他人对社会有益的人。

　第二题：材料：十八届三中全会指出:“财政是国家治理的基础和重要支柱。”“治理”的提出，是由于多元利益主体的关系需要协调，使公共风险最小化。财政的职责包括对国家剩余控制权的安排，先天就是公共利益的化身，与社会多元利益主体相关联，牵扯着全社会所有利益神经。

　问题：为什么说“财政工作是国家治理的基础和支柱”，根据材料分析。

　十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，以前所未有的历史高度定位财政，赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。

　首先，之所以说财政是国家治理的基础，是因为，在任何经济社会和任何发展阶段，国家治理的主体都是政府，财政则是政府履行职能的基础所在。这个道理不难解释。一是政府做任何事或从事任何活动，都是需要花钱的，都是要以花钱为条件的。政府所花的钱，来自于财政支出的拨付。政府要花钱，就要筹钱，就得有钱的来源。政府所筹措的钱，构成了财政收入。这一收一支之间或财政收支的过程，实际上便是作为国家治理主体的政府履行职能的活动。没有财政支出的拨付，没有财政收入的筹措，就不可能有政府职能的履行，也就不可能有国家治理的实现。可以说，财政与政府、

　财政与国家治理如影随形、亦步亦趋，系绑在一起、密不可分的统一体。二是 财政职能所具有的一个特殊品质或突出特点，就在于其最具“综合性”——覆盖全部、牵动大部。由于财政收支既是所有政府活动的基础，又是连接政府和家庭企业的最直接的纽带，财政职能的履行，其范围，能够覆盖于所有政府职能、所有政府部门和所有政府活动领域。其触角，能够延伸至所有家庭和企业、所有经济社会活动领域。牵住了财政职能这个牛鼻子，顺藤摸瓜，就等于抓住了政府职能履行、国家治理实现以及整个经济社会运转的全部内容。三是作为政府的收支或政府的收支活动，围绕政府收支所形成的一系列财政制度安排，不仅直接决定着财政职能的履行状况，而且事关所有政府职能的履行状况，进而决定着国家治理体系的运行状况和国家治理的实现水平。所以，财政制度的现代化与国家治理的现代化息息相关。它们之间彼此依存，互为表里，相辅相成。只有打下了现代财政制度的坚实基础，才可能收获现代国家治理体系和治理能力的成果。

　其次，之所以说财政是国家治理的重要支柱，是因为在构成现代国家治理体系的诸种要素中，财政几乎是最重要的一种要素。一是纵观当今世界各国政府所履行的职能，尽管项目繁多，表现各异，但从大类分，无非是“事”和“钱”两个方面。与之相适应，国家治理的实现线索，无非位于两个层面：事权与财权的界定和支出责任与财力的配置。只有各级政府和各个政府职能部门的事权与财权界定清楚了，各级政府和各个政府职能部门的支出责任和财力配置妥当了，

　各项政府职能的履行才可能落到实处，国家治理的相关活动才可能运行顺畅。二是在全面深化改革的系统部署中，加快转变政府职能际面临着从“事”入手还是由“钱”入手来转变政府职能两种选择。而比较看，一定程度上“有多少钱才能办多少事”，财权对事权有制约作用。以财税体制改革为突破口，有助于从根本上实现政府职能格局的调整目标。财税体制改革不仅可以也应当作为全面深化改革的重要支柱，而且可以也应当成为实现国家治理现代化的重要支柱。三是在现代社会的国家治理体系框架中，政府预算绝对是一个重要载体。通过政府预算治理国家，更是迄今可以观察到的有关现代国家治理活动的一个基本轨迹。同时，政府预算也是控制政府支出规模的一个有效手段，通过政府预算，可以形成对政府支出规模和国家治理活动成本的有效控制。