地税局长在全区地税工作会议上讲话

　地税局长在20XX年全区地税工作会议上的讲话

　抢抓机遇锐意进取

　全力开创峰峰地税科学发展新局面

　同志们：

　这次会议的主要任务是传达贯彻全市地税工作会

　议精神、表彰XX年度先进单位和先进个人、总结 XX 年各项工作，安排部署XX年工作任务。刚才，志民同志传达了全市地税工作会议精神， 毅磊同志宣读了区局表彰通报，为获奖单位和个人颁 发了奖牌。在此，我代表区局党组向所有受到表彰的 单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据区局党组研 究的意见，我讲三个方面的问题：一、破难前行，超常努力，XX年各项工作实现跨 越式发展

　刚刚过去的一年，我局在区委政府和市局的坚强 领导下，认真落实上级决策部署，按照年初确立的工 作思路和目标，扬向上之风、砺创新之志、聚团队之 力，付出了超常努力，全局各项工作取得了长足进步， 实现了跨越式发展，受到了区委政府及市局的充分肯定和社会的广泛认可。XX年主要呈现了以下五大亮

　一是税费收入稳步增长。今年以来，面对严峻的 经济和税收形势，我们始终站在讲政治，顾大局的高 度，坚决服从上级决策部署，积极应对，勇于担当， 千方百计抓收入，确保了收入进度。全年共组织各项 收入181035万元。其中：税收收入完成 88215万元， 占调整后计划的％超收2886万元，同比增收18277 万元，增长％社保费完成85309万元，其它收入完成 7511万元，为全区经济发展作出了突出贡献。二是服务职能充分发挥。突出“态度、效率、质 量”主题，扎实推进纳税服务标准化建设，不断完善 多层次、全方位的纳税服务体系。编写〈〈办税服务厅 文明用语和服务忌语》，开展纳税服务礼仪培训，完 善“一人多岗，一窗全能”服务模式；强力推进财税 库银横向联和cA认证签约工作，全年签约户分别达到 1796户和1014户；以落实各项税收优惠政策为抓手， 全力支持地方经济社会发展，全年依法减免地方税收 1539万元。三是征管质效大幅提升。加强重点税源管理，实 行专人、专管、专查一条线跟踪监控以及“三维联动” 机制，全局年纳税额100万元以上的95户重点企业入 库税收78187万元，占全部税收％规范发票代开程序， 切实做到手续完备、先税后票、程序合法；深化涉税 信息的采集、分析、整理和利用，推动信息管税。通 过信息比对，入库税款200余万元；加强数据整改， 全年共整改数据576条；依托执法监控软件深入开展 风险防范，执法过错率降低76%开展行业专项清理， 入库税收895万元；加大巡查力度，清理出漏征户104 户，漏管户70户；利用纳税评估、税收辅导等管理手 段，补征税款、滞纳金740余万元。开展欠税专项清 理，实行欠税目标管理责任制，将清欠指标、清欠任 务分解到人。对重点单位采取住厂清欠的方式，对拒不 履行清欠义务的，依法采取冻结银行账户等措施，共 清欠600余万元。四是税收法制建设更加规范。执法水平进一步提 高。全面落实税收执法责任制，签订责任书，健全岗 责体系和工作规程，确保岗责分明，执法到位。着力 防范执法风险，积极推进税收执法行为事前、事中和 事后监督。XX年，我局被市政府命名为规范行政执法 示范单位。稽查职能进一步发挥。在稽查过程中采取 快查、快审、快结、快执行等措施，充分发挥稽查“拳 头”作用，增强稽查震慑力，全年稽查各项收入 3573 万元，同比增收1194万元，增幅50%。税法宣法进 一步深入。创建“一局一品”、“一区一校”特色项 目，推进税法宣传；开展有奖知识问答及税法知识“四 进”活动，公布咨询电话，设立大型税法宣传标牌， 增强宣传效果，扩大宣传范围，形成“大宣传”格局。五是干部队伍素质显著增强。在基层班子建设上， 做到"四个坚持"，增强班子队伍的凝聚力和战斗力， 提升班子建设水平；在文化建设上，通过举办“把握 今天就拥有明天”主题演讲会、设立爱国主义教育、 革命传统教育等八个基地，建立文化走廊等，助推地 税文化建设。在干部教育培训上，组织干部收看国学 系列讲座，提升干部国学素养；开展第六届“读书月” 活动，组织读书征文；进行岗位练兵，提升干部的综 合素质。在创先争优上，组织相关人员到区先进单位 进行观摩学习，做到人为我用；进一步深化基层党组 织夺旗、党员争星活动；实行“两会三评”，找准问 题，理清发展思路。同时采取“四项推进措施”，提 升活动层次；积极参加全系统第一届运动会，获全系 统“精神风貌奖第一名”。在廉政建设上，把好“四 个关口”，从源头筑起拒腐防变的坚强防线。开展全 员问责考试，加强廉政教育，开展执法监察，在矿区 政风行风评议时，我局取得了优异成绩。回顾一年来的工作，显著的成绩是组织收入快速 增长，地税事业步入了科学发展的轨道；可喜的进步 是地税文化建设凸显成效，干部整体素质明显提升， 税源管理水平不断提高；令人欣慰的是内部风气不断 好转，地税形象持续提升，我们的工作得到了区委政 府及市局和社会各界的充分肯定和认可。这些成绩的 取得是上级正确领导和帮助的结果，是社会各界和广 大纳税人大力支持的结果，更是峰峰地税干部职工共 同努力，无私奉献、团结拼搏，求实开拓的结果。在 此，我代表区局党组向大家表示衷心地感谢。同志们，忧则兴，预则立。在肯定成绩的同时， 我们也清醒地认识到，工作中还存在着不足。干部思 想不够解放，创新理念不够深化，科学化、精细化、 规范化管理意识还有待提高。各部门之间还需要加强 沟通、协调和配合。个别干部责任心不强，争创意识 不足。全局工作缺乏亮点，还需要进一步加大创新力 度，以新思想、新方法促进各项工作的新发展。二、认清形势，勇挑重担，切实增强地税事业科 学发展的信心和决心

　必须全面把握省市对经济形势的科学研判，坚定 地税事业科学发展的信心。全省经济工作会议按照“突 出重点、突破难点、打造亮点”的总体思路，确定了 保持强劲增长这一主攻方向，明确要求，“将保持一定 的发展速度”放在今年重点工作的首位。全市经济工 作会议把“稳中求进，好中求快”定为总基调，并且指 出冀中地区被列为国家层面的重点开发区域，"大中 原经济区”规划成为国家战略等，为邯郸借势发展创 造了条件。这些形势的分析，是省市站在全局高度作 出的科学判断。我们必须始终保持清醒头脑，科学把 握形势，主动适应环境，切实增强危机意识、风险意 识，进一步坚定信心、开拓奋进，扎扎实实地做好各 项税收工作。必须全面把握本区经济发展的阶段性特征和趋 势，牢牢掌握税收工作主动权。近几年，我区经济始 终保持了快速增长，传统产业改造升级全面启动，新 兴产业培育拓展开始破题，区域经济在转型发展上迈 出了实质性步伐。今年，全区的主要预期目标是：生 产总值增长11%全部财政收入增长15%其中，地方 一般预算收入增长12%按照全区经济工作会议思路 及预期目标要求，全区坚持推进“稳增长、调结构、 惠民生、促和谐”的各项工作，加快转型、加快发展。

　为我们收入工作形成了 "三大有利因素"，其一，加 大了项目园区建设的步伐。今年，全区计划安排竣工 投产及开工在建项目56项，总投资达亿元，年度计划 投资亿元。其二，我区产业结构不断优化升级，产业 聚集区建设进展顺利，一批新兴产业项目即将上线。

　其三，全区以物流、旅游、电子商务、信息咨询为重 点的服务业将得到充分拓展，这些都将成为新的税收 增长点。为此，我们必须及时掌握经济主动权，切实 把政策用活用足，使经济社会发展成果充分反映到税 收收入平稳较快增长上来，使税收增收切实转化为经 济发展民生改善的财力支撑。必须全面把握省市对地税事业发展的新要求，增 强做好今年工作的责任感。在刚刚结束的全市地税工 作会议上，指出我们面临的“四大压力”，即：税费 收入可持续增长、征管体制调整和业务重组、防范税 收风险、干部队伍管理。并提出今后一个时期地税事 业发展的总体要求，即：“优质税收、优良服务、优 秀团队，促进经济又好又快发展，促进社会和谐发展”。

　这一思路为我们指明了努力方向和奋斗目标，是我们 做好今年工作的基本遵循。面对新形势，新要求，迫 切需要我们进一步解放思想，坚定信心，切实增强工 作责任感和使命感。为此，我们必须认真研究，深刻 领会，找准工作的结合点和突破口，变压力为动力、 化挑战为机遇，迅速行动、苦干实干，推动税收工作 再上新台阶。依据对形势的分析和研判，区局确定了 XX年总体 工作思路是：深入贯彻科学发展观，以“解放思想， 务实创新”为主题，以“三优两促进”为核心，以“征 管与服务”为主线，努力实现组织收入新突破，迈上 征管质效新台阶，取得纳税服务新提升，呈现队伍管 理新面貌，为实现峰峰经济社会跨越式发展做出新的 更大的贡献。按照上述思路要求，我们确定了三项创新性、突 破性工作：加强煤焦化和房地产行业管理、应用全在 线络发票、提升纳税服务水平。三、抢抓机遇，锐意进取，全力开创峰峰地税科 学发展新局

　面

　认真研判税收形势，实现组织收入新突破。今年, 区

　政府下达全年任务是101447万元，同比增长15% 市局计划暂未确定，但不会低于政府计划。截止目前， 我局完成税收收入 10834万元，距首季开门红还差 14528万元。同志们，面对如此严峻的形势，我们必 须增强信心，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机 为转机，把握好增收与减税的着力点和平衡点，不断 培育新的税收增长点和支撑点，大力加强税收征管， 努力挖潜增收，促进收入稳定增长。一要全面开展税 源和税收预测预警分析，强化重点企业、重点行业、 重点税种的税源监控，全面掌握影响税收变化的因素， 牢牢把握组织收入的主动权，做到应收尽收。二要全 面开展税源摸底。按照市局工作部署，积极开展税源 普查以及“契、耕两税”税源调查。三要提高单税种 管理和社保费征缴水平。认真落实营业税政策，密切 关注营业税改征增值税政策变化动向；强化土地增值 税清算，将清算工作逐步纳入日常化、规范化和制度 化的轨道；加强新车船税法宣传工作，加大对保险机 构代收代缴工作的监督管理。加强亏损企业和零申报 企业的管理力度，继续开展亏损企业纳税评估，降低 亏损面和零申报率。加强社保费重点费源监控和分类 管理，加大欠费清理力度，努力挖掘新的费源增长点。

　四要加强沟通协调。要加强与相关部门的沟通协调， 在税收工作上最大限度地取得理解和支持，争取较好 的外部税收环境。五要坚持依法治税，防范执法风险' 全面应用税收执法监控平台，对执法行为全过程实施 络化、实时化、动态化监督管理。完善管理运行机制, 增强集约化税收风险防范能力。六要强化税务稽查， 规范税收秩序。开展交通运输、房地产及建筑安装、 租赁业的专项检查，加强税警联合打击假发票“买方 市场”工作力度，加大对假发票的查处、收缴和处罚,增强专业化管理力度，迈上征管质效新台阶。一 是推动县局机关实体化和税源专业化管理工作。此项 工作已在8个区县局实现了试点，根据市局要求，今 年此项工作将做为我局重点工作进行，要结合矿区实 际，制定工作方案，实现税源监控管理优化。二是加 强涉税信息管理，加大第三方信息的采集和应用。依 托《邯郸市保障地方税收若干规定》，加强与区综合 治税办公室和各相关职能部门的联系，提高信息采集 的及时性和有效性，加大信息分析力度和应用力度， 消除管理薄弱点，挖掘新的增长点。三是提高发票管 理水平。做好全在线发票推广工作，规范发票使用， 提高以票控税、以票管税工作力度，组织对不规范发 票入账行为的检查。四是加大对重点行业税收管理。

　特别是对煤焦化和房地产行业，加大跟踪巡查力度， 定期组织税收自查，堵塞征管漏洞，增加税收收入。优化税收征纳环境，取得纳税服务新提升。一是 规范窗口，提高效率。切实加强办税服务厅规范化管 理，规范服务职能、硬件设置、业务流程及服务制度 等；突出人性化特点，按照简化手续、优化流程、深 化内涵、提高效率的要求整合办税服务厅功能资源； 因地制宜扩大24小时自助办税终端的部署范围。二是 把握需求，优化服务。坚持“我的努力，您的满意” 主题理念，开展问卷调查，准确把握纳税人服务需求, 特别是要加大对大企业服务的力度，分行业有针对性 的开展政策宣传辅导，突出服务的专业化、集约化。

　三是提高服务地方发展能力。抓好各项税收优惠政策 和新出台条例、办法的落实，切实发挥税收调控经济 的职能作用。加强干部队伍建设，呈现队伍管理新面貌。一要 加大干部教育培训力度。围绕"素质提升”主题，坚 持"面向基层、按需培训”的原则，以在岗培训为主、 脱产学习为辅，分层次、分类别抓好全员培训。特别 要强化股级干部、业务骨干培训和一线人员基本技能 培训。同时要加强区局内部师资管理，不断完善内部 师资队伍建设。二要继续推进地税文化建设。以提升 思想教育道德水平为重点，组织开展参观学习、培训 讲座，增强干部的责任感和事业心；举办各项文体活 动，丰富干部文化生活，增强团队凝聚力，激发队伍 活力；完善走廊文化内容，推进地税文化建设。三要 深化创先争优活动。以“两服务、两提高、一加强” 为目标，进一步加大争创工作力度，积极开展向党的 十八大献礼主题实践活动。四要深入推进党风廉政建 设工作，培养队伍新作风。加强对“两权”运行重点 环节的监督检查，形成良好的权力运行监控机制；积 极开展廉政文化建设，利用络、视频等方式丰富廉政 文化传播渠道，构建道德修养、规章制度、行为规范、 地税形象“四位一体”的廉政文化建设格局；深入开 展廉政教育，增强干部廉洁自律意识；加大行政问责 力度，做到有责必问，一问到底，达到“问责一人， 教育一片”的目的。同志们，挑战蕴含机遇，形势催人奋进。让我们 在区委政府及市局的坚强领导下，坚定信心、抢抓机 遇、锐意进取、以高昂的士气、开拓的精神、科学的 态度、务实的作风，全力开创峰峰地税科学发展新局 面，努力实现峰峰地税工作新突破，为我区跨越式发 展作出积极的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！