全市政府系统办公室工作会上讲话稿例文

　最新在全市政府系统办公室工作会上的讲话稿范文

　方才，X 县、X 县、X 区等 X 家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。

　 一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效

　 2019 年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。

　 (一)提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。

　 (二)坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了 X 等 60 余项重大活动筹备工作，切实推动了 X 等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。

　(三)坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动 X 经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破;市政府领导在市级内参刊用信息上批示 X 篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研 X 次。严把文稿质量，围绕 X 新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。

　 (四)坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。

　 (五)大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到 X%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降 X%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至 X 个工作日内，走在全省前列。

　 (六)科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2019 年市政府门户网站建设居全省第 X 位。推进X 县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在

　全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高 X%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。

　 一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!

　 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

　 二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶

　 今年是决胜全面小康冲刺之年。市委 X 届 X 次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设 X 结合部区域中心城市和 X 北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和 X 届市人大 X 次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想

　和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。

　 (一)坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%—50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒“文山会海”，提高政府系统工作效率。一要严格控制发文数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，加大文件精简力度。从市政府办发文数量来看，2019 年印发的文件同比下降 X%;今年上半年同比下降 X%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送

　市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在 3 个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。

　 (二)切实提升“三办”质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办公室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增加，一些问题也不断暴露出来，比如：公文方面，照抄照搬上级文件，政策结合实际不够紧密，文件缺乏政策依据、层次不清，甚至公文基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项;统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策“打架”，“领导着急、部门从容”的情况时有发生;事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升“三办”服务质量和效率。一要着力提高公文质量。今年，市政府办公室将开展“公文质量提升年”活动，通过开展业务培训，进行“好公文”“好信息”“好调研”评比、举办《公文处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办文水平。要发扬“短实新”文风，坚决压减文件篇幅，印发的政策性文件原则上不超过 X 页。严格

　文件报送程序，坚持“一个口子进出”，所有文件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。严格落实公文限时办结制度，坚持“文不过夜”，提高公文运转效率。充分运用协同办公系统，减少纸质文件数量。二要提升信息服务质量。我市政务信息连续两年居全省第 X 位，但也还存在个别单位领导对信息工作不重视，上报信息数量少;信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐;信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，

　应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。

　 (三)深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的 12345 政务服务热线。

　 此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要 24 小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息

　等实际困难。同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。

　 三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关

　 政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。

　 (一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。

　 (二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落

　实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。

　 (三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。

　 (四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

　2020 年在全县组织工作推进会议上的发言

　同志们：

　 6 月下旬，市委组织部对全市组织工作进行了督查调研，并于 7 月中旬做了情况通报。近段，我们也分 X 个组对全县上半年组织工作进行了集中督查，下面，我就结合市县两次督查过程中发现的问题和下段全县组织工作的重点任务讲一些意见。

　 一、总结成绩，正视差距，准确把握做好组织工作的新形势新任务

　 总体上看，今年以来，全县各级党组织能够紧扣全面从严治党主线，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推动基层组织建设各项任务落实，取得了喜人的成绩。一是党建责任进一步落实。各级党组织能够聚焦主业主责，积极谋划和推进基层组织建设工作;各级党组织书记能够认真履行第一责任人职责，靠前站位、细化措施、狠抓落实;各级党务干部能够立足本职，扎实工作。二是基层基础进一步改善。X 个贫困村村级综合服务中心建设进展良好，乡镇“六小工程”全面使用，X 个软弱涣基层党组织转化提升，村级集体经济稳步增长。三是先进典型进一步培树。结合疫情防控工作，X 个先进基层党组织、X 名优秀共产党员和 X 名优秀党务工作者受到县委表彰，X 个基层党建示范点被县委命名奖励。四是薄弱领域进一步提升。综合运用单独建、联合建、下派党建指导员等方式，实现非公企业和社会组织党的工作全覆盖，党组织覆盖率分别达到 X%和X%，等等。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，但我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该重视存在的问题和不足，比较突出的有：受疫情影响，不少党支部“三会一课”制度

　没有落实;一些党组织思想认识不到位，重视程度不够，整体工作水平相对偏低;部分党组织不忘初心、牢记使命面上红红火火，但通过知识测试发现，学习效果不佳;相当一部分党组织党支部规范化建设工作任务不清、责任不实、措施不力、进度滞后，等等。当然还有刚才通报的一系列具体问题，这里我不再一一列举。但这一系列问题的存在影响着基层党组织整体作用的发挥，严重制约着党在基层的号召力、凝聚力和战斗力，我们必须从思想深处引起高度重视和高度警觉，下定决心、花大力气认真加以解决。

　 二、从严从实，持续用力，深入推进不忘初心、牢记使命

　 在 6 月初的全县推进不忘初心、牢记使命工作会议上，我从安排部署、扎实学习、查摆问题、整改落实、领导带头、促进工作、督抓落实等七个方面做了具体安排，结合当前工作进展，我再做一强调，重点要做到“五个一”。

　 一是用好一个载体。要持续用好“党员固定活动日”有效载体，继续采取“9个规定主题+”和时间、内容、形式、缴纳党费“四个统一”的形式，巩固深化“党员固定活动日”制度，全面承接不忘初心、牢记使命集中学习、交流研讨、党课辅导和“三会一课”等内容，在“党员固定活动日”前要召开支部会议研究活动内容，做好相关准备。要把不忘初心、牢记使命纳入支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，党支部要教育、组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，更要定期召开支部委员会会议。要指导各基层党支部，整合制定不忘初心、牢记使命、“三会一课”和“党员固定活动日”年度推进计划，每月定期开展活动，严肃党内组织生活，加强党员管理，规范支部工作，严格执行“党员固定活动日”十条纪律，确保各项党内组织生活制度落实规范化、常态化、长效化。

　二是夯实一个基础。党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以“党员固定活动日”为基本抓手，以党支部为基本单位，严格落实一月一次集体学习、一季度一次专题研讨和一堂主题党课的“三个一”要求。坚持读原著、学原文、悟原理，认真落实联系实际学、带着问题学、不断跟进学的学习要求，以党章为核心，全面学习《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等基本法规，还要及时学习中央新出台的各项制度规定，系统掌握管党治党制度要求;学系列讲话要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，结合实际加深理解，增强贯彻落实的思想自觉，让全体党员在学习上入脑入心，融会贯通，不图形式、不走过场。

　 三是突出一个重点。各级党组织要把推进不忘初心、牢记使命与“两学一做”常态化制度化工作结合起来，围绕合格党员标准，结合行业、单位特征，制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准，把合格党员的要求落到实处，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，把学习教育与促进改革发展稳定结合起来，与推动县委、县政府确定的各项重点工作结合起来，与加快项目建设、加速赶超晋位结合起来，与高质量履行岗位职责、做好本职工作结合起来，深入开展承诺践诺活动，在激发内生动力、增强责任担当、服务广大群众、完成急难险重任务中展示良好形象;各级党组织和广大党员要把查找解决问题贯穿学习教育始终，分别对照党组织和党员《党性体检表》列出的党(工)委、党支部、党员相应层面存在问题及具体表现，深入分析，对号入座，为自己体检，查找整改问题，

　把握“做”的关键，对标做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　 四是抓住一个关键。推进不忘初心、牢记使命，要继续用好领导带头、以上率下这一重要经验，领导干部要当好表率，领导机关要率先垂范，引领带动全县各基层党组织和广大党员跟着学、照着做。发挥领导干部这个“关键少数”的表率作用，就是要在“学”上先学一步、深学一层，就是要在“做”上坚持更高标准、更严要求，党委中心学习组要率先开展活动，全县各级党员领导干部要以更高更严的标准要求自己，认真执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题，为支部党员讲党课。要认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域、联系单位和联系点的学习教育，解剖麻雀，抓点带面，推动各项工作全面落实。党员领导干部要时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟;要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的问题和不足，自觉同特权思想和特权现象做斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。

　 五是落实一个保障。全县 X 个基层党建工作督导组要经常深入基层，采取不打招呼、明察暗访、现场测试、点题问答、限期督办等多种形式，掌握学、做、改的真实情况，指导工作中存在的问题，发掘各类先进典型及经验做法;各乡镇、县直各单位党(工)委督查组，也要加强对本乡镇本行业本系统党组织学习教育开展情况的督查指导。县委将把推进不忘初心、牢记使命情况，作为领导班子考核和抓基层党建述职评议的重要内容，并对工作落实不力、搞形式走过场的，要严

　肃批评、追责问责。各党委(工)委也要对不经常、不认真、不严肃的进行批评指正，对情况严重的要采取整顿措施，进行组织处理。通过多层面的督查问责，确保学习教育已取得的成效得到全面巩固、新的任务要求得到全面落实。全县各级党组织要坚持正面宣传和舆论监督相结合，注意总结推广基层在不忘初心、牢记使命中创造出的新鲜经验、涌现出的先进典型，各党(工)委每月至少要向县委组织部报送一期工作动态或经验交流类信息(上半年，多数各单位信息报送不积极，今后要引起高度重视，避免类似的情况发生)，要充分运用报刊、网络、电视等各类新闻媒体，着力营造良好舆论氛围，激发广大党员的参与热情。

　 三、突出重点，把握关键，大力推动全县基层组织建设上台阶上水平

　 基层组织是团结带领群众建设美好生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要责任，既是基层各项事业发展的主心骨，也是党在基层工作的第一线，更是体现贯彻党的领导的战斗堡垒。全县各级党组织要紧紧围绕强化基层党组织的领导核心地位，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这一目标，准确把握基层党建的功能定位，紧扣“抓党建、促脱贫”目标任务，聚焦问题、精准发力，分领域、有计划地全面推进，在农村持续实施“1311”党建工程、在机关抓规范、在社区抓服务、“两新”组织抓覆盖、各个领域抓均衡，着力提升全县基层组织建设工作水平。

　 一要传导压力落实责任。对照年初签订的责任书，进一步细化实化目标责任，督抓落实各级党组织的主体责任;突出“书记抓，抓书记”，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制，督促各级党组织书记更好地履职尽责，对2019 年度乡镇党委书记述职点评出的问题按照“三单一账”要求，抓好整改落实，把问题整改情况作为年度党建工作考核的重要内容，也作为使用干部的重要

　依据;持续健全完善党员领导干部党建联系点制度，精准指导，破解难题，党员领导干部年内蹲点调研指导不少于 20 天，全面落实党建工作全员责任制。围绕省委“明查暗访年”，严格落实“一督查二警告三通报四问责”跟踪问效机制，每月一督查、季度一汇总、半年一评比，通过定期听取汇报、实时跟踪督查，严肃兑现责任，确保基层党建工作各项任务落到实处。

　 二要规范管理建强队伍。严格按照“十六字”方针规范发展党员，新发展农村党员中高中以上文化程度、35 岁以下的分别要达到 50%以上，切实优化党员队伍结构，规范党员档案管理，加强对流动党员的管理，持续开展党组织关系集中排查，督促全体党员按月交纳党费;认真落实村干部“选拔、退出、激励、保障”四项机制，持续优化村干部队伍，按照 1:2 的比例从村“两委”副职、文书、组干部和其他优秀党员中培养村党组织书记后备人选，按照 2:1 的比例从优秀青年农民中培养村干部后备人选，建强后备队伍;按照“四议两公开”工作法，深入推进村民议事委员会和村务监督委员会建设，严厉打击整治“村霸”，加强基层民主建设;管好用好农村党员现代远程教育平台，积极推进党员教育智慧云平台建设工作，加大乡村干部培训力度，帮助提高带领群众脱贫致富能力，强化扶贫力量。

　 三要夯实基础保障脱贫。2020 年村级组织活动场所建设任务通过与乡镇反复沟通对接，确定了 X 村 X 社区的建设计划，X 个贫困村已纳入全县国开行贷款资金项目建设范畴，各乡镇要严格按照项目要求和建设程序，确保质量，加快进度;要进一步提高村级办公经费的利用率，杜绝资金大面积在账面滞留，为村级组织配好办公设备，着力改善工作条件;要进一步健全完善乡镇小食堂、图书室、小澡堂、娱乐室、体育室、水冲式厕所等“六小工程”功能，着力改善乡村

　干部工作生活条件;充分运用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措并举培养和发展壮大村级集体经济，切实增强村级党组织自我发展能力，力争年内全县有集体经济收益的村达到 X%，其中 5—10 万元的达到 X%，10—50 万元的达到 X%，50 万元以上的达到 X%;对农村按照倒排 X%、其它领域按照倒排 X%的方式排摸出来的软弱涣散基层党组织持续抓好整顿提升;在巩固好已命名党建示范点的基础上，持续深化“百点三带”党建示范创建工程，围绕南部山区生态旅游党建示范带、北部山区果椒养殖劳务党建示范带、渭河川道区产业集群党建示范带，新培育打造基础条件好、发展潜力大、辐射带动力强的各级各类党建示范点 X 个以上，其中市级以上 X 个。综合各方力量，多层面、多渠道改善基层基础条件。

　 四要加快支部规范建设。党支部是党最基层的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的建设的所有工作，最终都要落到支部，都要从支部这个最基本的单元抓起。开展党支部规范化建设是推进不忘初心、牢记使命的有力抓手，是今明两年全县基层党建工作的重要任务。全市的总要求是：全面铺开、分类达标，一年完成、巩固提升。在全县推进不忘初心、牢记使命工作会议上，县委贾书记提出了年内全面完成的目标要求，但从近段督查掌握的情况看，全县进度相对缓慢，年底完成市上 X%的任务要求都有困难，因此，全县各级党组织切实要把党支部规范化建设摆上重要议事日程，党组织书记要充分认识开展支部规范化建设的重要性和现实针对性，以高度的思想自觉抓好这项工作，认真履行第一责任人职责，常督促、勤过问、亲自抓，做到心中有数，规范有方。各党(工)委要采取“挂图作战”的办法，对所属每个支部摸清底子，列出达标的具体措施和时限，有先有后，对症施策，一个支部一个支部去规范。党支部书记是直接责任人，

　要结合实际进一步细化工作目标、具体措施和责任分工，带领支部党员逐项抓好任务落实。从 9 月份开始，对符合规范化建设标准的党支部，按照成熟一个验收一个的方式，由各乡镇、县直各单位党(工)委初验，县委组织部复核。对不达标的党支部限期整改，整改后仍不达标的，列为软弱涣散党组织集中整顿。县委将把党支部规范化建设作为今年乡镇和县直单位党(工)委书记抓基层党建述职评议的重要内容，听取情况报告，进行评议考核，确保党支部规范化建设如期、顺利、全面达标。

　 五要统筹兼顾均衡提升。全县基层党建工作在社区、机关、“两新”组织和教育系统不同程度存在差异，在社区，要深化“民情流水线”工程，强化党组织政治核心和服务居民功能，健全社区便民服务大厅功能，分类设置服务窗口，公开服务内容，简化办事程序，实现“一站式”办公和“一门式”服务，要继续深入开展机关党员到社区报到开展志愿服务活动，联合社区党员群众开展社区帮老助残、扶贫济困等活动，增强社区党组织的号召力和凝聚力;在机关单位，全面开展机关党建“灯下黑”专项整治，运用单位自查和上级督查相结合的方式，着力整顿对党建工作不够重视、党员活动室布置不够规范、组织活动不够经常、“三会一课”等基本制度落实不够严格等问题，全面促进机关党建经常化规范化;在“两新”组织，重点要抓好“两个覆盖”，积极促进新成立的县非公企业和社会组织工作委员会规范运行，从严督抓行业主管单位责任落实，按照“应建必建、应派必派”和“行业相近、地域相邻”的原则，采取单独建、挂靠建、联合建等多种方式，提高党组织组建率，对规模较小暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要发挥好已选派党建工作指导员作用，宣传政策，发展党员，确保党的组织覆盖和工作覆盖不低于全市平均水平，确保党组织正常运行、党员发挥作用;

　在教育系统，要认真贯彻落实《关于加强全县中小学校党的建设工作的实施办法》，进一步推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”，按照抓业务与抓党建、管事与管人相统一的原则，把党的建设融入教育教学各项工作。

　 四、加强领导，强化措施，从严从实推动各项工作任务落细小出成效

　 同志们，下段基层组织建设的任务已经明确，大家要迅速行动起来，再添措施，再鼓干劲，狠抓落实，努力提升全县基层党建工作整体水平，为全县脱贫攻坚和经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

　 一要突出主业主责。全县各级党组织和党务工作者要从落实从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩、是党务工作者的主业主责，必须聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，绝不能一手硬一手软，绝不能只甩手不上手，绝不能紧一阵松一阵，要切实解决好基层党组织软弱涣散的问题、党员队伍先锋作用不明显的问题、党内生活不严肃不经常的问题和基层工作条件保障不够等问题，进一步传导压力，认清形势，增强思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，常抓不懈，久久为功，全面推进基层组织建设工作上台阶上水平。

　 二要创新工作方法。基础不牢，地动山摇，基层党组织是党在基层，尤其是农村的执政根基，近年来，我们始终把基层党的建设作为党在基层执政能力建设的固本之举，逐级靠实责任，层层督抓落实，取得了明显的成效。可以说，基层党建的责任压得越来越紧、靠得越来越实，加强基层党建的措施越来越实，着眼长远发展的工作思路更加清晰，基础保障进一步夯实，骨干队伍进一步加强，全县从严治党、大抓基层的氛围已基本形成、态势良好。但基层党建不是静态的而

　是动态的，特别是随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变化、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻转变，基层党建面临不少新的紧迫课题，要求我们必须顺应形势、与时俱进，不能用老眼光、老办法来对待和推动基层组织建设工作。

　 三要注重服务大局。如果就党建抓党建，脱离了经济社会发展的生动实践，党的建设也就会成为无源之水，失去活力，只有围绕中心、服务大局，基层组织建设工作就会有源源不断的生命力量、才能适应新时期社会形势变化的各种需求、才能满足广大群众对基层党组织的愿望期盼。当前和今后一个时期，精准扶贫、精准脱贫是全县各级党组织的“一号工程”，是最大的任务，要有针对性地加强指导、培训、倾斜和支持，努力把基层党组织打造成脱贫一线强有力的战斗团和攻坚队，尤其是农村党组织，要积极作为，充分发挥政治引领作用，全力调动激发各方面积极因素，坚决打赢精准脱贫攻坚战。