党根本组织原则和党纪律党课讲稿一

　 党的根本组织原贝师党的纪律党课讲稿一

　廉洁从政和反腐败是?个常讲常新的话题，从宏观上來讲，关 系到党和国家的生死存亡、关系到地方经济社会发展;从个人来讲, 直接关系到领导干部个人荣辱。

　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党屮央，坚决推进 党风廉政建设和反腐败斗争，开创了我们党重塑政治生态的历史新 时期，为党风廉政建设和反腐败T作赋了了新的使命。刚才，我们 一起观看了徳阳警示教育片，相信大家都有很深的感触。下山i,我 结合警示教育片，从当前反腐败形势，如何讲政治、守纪律、懂规 矩以及廉洁从政与我们的关系等方面与大家共同探讨。

　一、认真领会、准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形 势

　十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断加大反腐败 力度。据不完全统计，中纪委共查处省部军级高官99名，特别是 对周永康、徐才厚、令计划等高级领导干部的查处和开展“天网”行 动，加大外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员全球追缉 力度，都充分体现了中央严厉惩治腐败的坚强决心。

　对于当前反腐败斗争面临的形势和任务，可以用“四个空前”来 概括：-是当前腐败问题的严重程度在我们党的历史上是空前的;二 是我们党和国家反腐败的决心和力度是空前的;三是广大人民群众 对反腐败的信心、对我们党的信心和高度认同是空前的;四是反腐 败面临的挑战和历史机遇也是空前的。

　对于当前的反腐倡廉建设，屮央明确提出要以治标为主，就是 把加大办案查办力度、保持惩治腐败高压态势作为首要任务。按照 中央的这一要求，我们也加大了案件查办力度。从市纪委提供的近 五年案件查处情况来看：全市2010年至2014年，初核线索288 件，立案检查184件，成案率64%,审结182件，党纪处分154 人、政纪处分44人（党纪、政纪双重处分17人），追究刑事责任 44人。整个案件查处工作呈现出“五个增多”特点。一是立案数量增 多。初核线索、立案检查、自办案件数量均呈逐年递增趋势，分别 由2010年的26件、16件、10件增加到2014年的88件、64件、 56件，同比分别增加238%、300%、460%。

　二是案件类型增多。2010年立案检查的16件案件按照违纪行 为划分为3种类型，其中12件属于重点类案件，2014年递增到8 种类型和29件重点类案件，其中“四风”类案件27件。

　三是涉案金额增多。前三年贪污贿赂案件共计18件，近两年 贪污贿赂案件累计为38件，且单案涉及金额明显增多，如2010 年某单位出纳余某某案贪污金额6万余元，2014年某单位会计龚 某案涉及贪污金额百万元左右。

　四是查处干部增多。69名干部（乡科级29人）受到处理，其中 2010年有10名干部被追究党（政）纪责任，涉及乡科级干部1人， 之后数量有所回落，但近两年被查处的干部数量明显增多，仅乡科 级干部就达20人。

　五是开除人员增多。给予撤销党内职务、行政降级以上重处分 的人员分别为68人、24人（双重处分15人）计77人，其中开除党 藉50人、行政开除16人（双开10人）计56人。2010年开除党藉 5人、行政开除1人（双开1人）计5人，2014年开除党藉15人、 行政开除1人计16人，同比增加220%o同志们，这些数据让人 触目惊心啊!这些冷冰冰的数据，留给组织、留给家人、留给自己 的是无尽的失望、无边的痛楚、无力的懊悔，确实值得我们今天在 座的每一个人深思和警酮啊！

　在今年召开的十八届屮央纪委五次全会上，习近平总书记指 出，“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败与反腐败呈胶着状态， 减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治牛态的T作艰巨繁重，党 风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。在省纪委十届四次全会上, 王东明书记强调，“要深化对'三个不可低估'重要判断的认识，打一 场正风肃纪、刷新吏治的攻坚战，推动形成风清气正、崇廉尚实、 干事创业、遵纪守法的良好政治生态”。在七届德阳市纪委五次全 会上，李向志书记强调，"要切实增强忧患意识和使命担当，始终 保持坚强政治定力，坚决抵制和反对各种错误思想，坚定不移推进 党风廉政建设和反腐败斗争”。

　在过去的一年，市委准确把握新形势、新要求，推动全市党风 廉政建设和反腐败工作纵深发展。有几个方面值得总结。-是牢牢 扛起了主体责任。市委全面落实党风廉政建设责任制主体责任促进 纪委监督责任的有效发挥，实行“三重一大”事项决策记实、述责述 廉、廉政约谈、诫勉谈话、“一案双查”等一系列新的重要举措，推 进全市党风廉政建设各项工作任务落到实处。

　二是深化止风肃纪纠“四风”。积极开展“9+2+3”止风肃纪专项 治理，对''四风”问题立案27件，结案27件，点名通报典型案件3 期16起，其中涉及科级干部3人，在全市形成不能、不敢、不想 搞“四风”的良好风气。三是坚决查处了一批典型案件。始终保持惩 治腐败的高压态势，加大案件查办力度，全年立案64件64人， 同比增长12%o四是加强了制度建设。制定落实两个责任的实施 办法以及党政领导干部述责述廉办法，建立行政权力依法规范公开 运行平台、城乡集体三资监管信息化平台，用绕重点领域、关键环 节完善了 一批管人管钱管事的制度。

　尽管2014年我们的党风廉政建设工作取得了一些成绩，但就 党风廉政建设社会评价结果来看,我市在全省180多个县市区综 合排名133名，在德阳各县市区继续排最后…位，形势依然不容 乐观。我们在党风、作风建设方面还存在一些突出问题。

　一是一些干部公仆意识淡化，对待群众的态度冷漠，不深入基 层、深入群众，门难进、脸难看、事难办，作风飘浮的现象依然存

　二是作风问题“树倒根存”，顶风违纪行为仍然时有发生，公车 私用、人吃人喝等“四风”问题有所抬头。

　三是个别单位（部门）党组织及主要负责人党风廉政建设主体 责任担半不够，“一岗双责”落实不到位，并没有真正把主体责任扛 起来，工作还停留在表面上、形式上。

　四是个别单位（部门）纪检组织负责人对监督职责不能正确定 位，对上级安排部署的工作照抄照搬，监督责任履行不到位，致使 党风廉政建设一些丁?作落不到实。这此问题必须引起我们的重视和 警醒，大家一定要自觉对照，切实整改。“千里之堤、溃于蚁穴”的 道理大家都懂，如果管不住这些看似小节的问题，很有可能慢慢演 化成大问题，到时候追悔莫及。

　二、切实增强从严治党的政治自觉，做到守纪律、懂规矩

　新…届中央领导集体对新形势下党要管党、从严治党的认识提 升到一个新的高度。习近平总书记对从严治党、遵守政治纪律做了 明确的阐述，他指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治 纪律和政治规矩。今年1刀，习总书记在屮纪委五次全会上讲到遵 守政治纪律、政治规矩时提出了“五个必须”，必须维护党中央权威, 必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须 管好亲属和身边工作人员。这是当下领导干部必须遵守的、最大的 政治规矩，是对我们每一名党员干部党性以及对党忠诚度的重要考 验。

　近年来各级纪委查处的一些违纪案件，集中反映了我们个别领 导干部不仅不守纪律，而且不讲规矩的问题。有的违反民主集中制 原则，听不进意见，习惯搞"一言堂”;有的违反组织程序，重耍情况 不请示、不报告，擅作主张、我行我素;有的喜欢钻政策的空子， 找制度的漏洞，搞上有政策、下有对策;还有的拉“小圈子”，搞团团 伙伙、拉帮结派。这些行为看似危害不大，实则影响恶劣，不仅破 坏政治生态，也会殃及民风社风，乃至妨碍司法公正。

　正如习近平总书记所说：“相当一部分党组织习惯于把防线只 设在反对腐败上，有的干部也认为自己没有腐败问题就行了，其他 问题都没有什么可怕的。在这种观念的支持下，一些人无视党的政 治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞匿名诬告、制造谣 言，搞收买人心、拉动选票，有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为 的地步!这些问题要引起高度重视，必须加以纠正。”

　当前，■讲政治、守纪律、懂规矩”是我市加强干部队伍思想政 治建设的重要任务，是增强干部责任意识急需解决的问题，是严肃 工作纪律和组织纪律，确保政令畅通的迫切需要。全市要进一步强 化干部队伍的政治意识、服从意识、纪律意识和责任意识，使其更 加坚定自觉地服从组织领导，更加坚定自觉地服务工作人局，更加 坚定自觉地坚持T作原则和纪律制度，确保我们的干部在任何吋候 都能干事、肯干事、听指挥。

　特别是全市各级领导干部，“讲政治、守纪律、懂规矩”更是必 须具备的意识和品格，只有真正具备了时时处处从政治上观察分析 和处理问题的能力、真正拥有强烈的纪律意识，才能增强辨别是非 的能力;真正具有强烈的事业心和政治责任感，才能正确履行职务 和行使手中的权力，严格按规矩办事，主动接受监督。

　所以，全市各级党员干部特别是领导干部要把“讲政治、守纪 律、懂规矩”作为一种习惯、一种索养、一种责任，严守组织纪律、 财经纪律和工作纪律，做到有令必行、有禁必止，确保中央、省委 及德阳市委各项政策在我市不折不扣地贯彻执行，确保我市各项决 策部署在各单位（部门）落实落地。对违反党的纪律和规矩的行为， 该纠正的纠正，该处理的处理，要真正让纪律和规矩成为“硬杠了”、 成为高压线。

　三、理清思路，深刻理解廉洁“三个关系”

　第一，廉洁关系到党和国家的生死存亡。廉洁从政和反腐败对 于…个国家、?个政党来说，都具有极端重要的意义。古今中外, 因为腐败而导致亡党亡国的史例不胜枚举。前苏联就是因政治腐败 造成严重的社会矛盾，从而失去了人民的拥护导致亡国的典型。从 中国历史来看，不管是秦汉，还是唐宋元明清，历朝历代都是由开 明君主建国，但大多又是因统治阶级昏庸腐败而亡国。

　离我们最近的就是国民党因腐败失掉对中国的统治。1948年 1月，蒋介石在一次演讲中叹息“古今中外任何革命党都没有像我 们今天这样颓唐和腐败，也没有像我们今天这样的没有精神，没有 纪律，更没有是非标准，这样的党早就应该被消灭被淘汰了”，后 来，他将国民党亡党亡国的根本原因归结于''政治腐败、军队腐败、 官僚腐败”。

　正是因为充分认识到廉洁和反腐败对党和国家的极端重要性, 习近平总书记在中央纪委全会上严正发声'‘耍坚定不移惩治腐败， 从严治党，坚持'老虎‘‘苍蝇"一起打”。2013年6刀，中央号召全党 开展党的群众路线教育实践活动,用一年左右时间，在全国自上而 下分批推进，活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为 民务实清廉”为主要内容，认真查纠党员干部思想作风问题和“四风” 突出问题。其口的还是在于从严治党，正风肃纪，在党的内部查找 问题，进一步密切党群干群关系，进一步树立党和政府的威信和形 象，确保我们党的长治久安。第二，廉洁关系到地方经济社会发 展。

　“透明国际”作为全球最权威的反腐败调查评比非政府组织，每 年评选世界最廉洁国家和地区，前些年我国政府的排名不仅在多数 欧美发达国家之后，更被H木、台湾、香港等国家和地区远远甩开。

　这些所评选出来的最廉洁国家和地区被公认是政府最廉洁、制度最 健全、投资最安全、人民最幸福的的地区。可见，廉洁程度已经成 为衡量一个地区环境优劣的主要标准2—。贪污腐败，不仅对自身 的影响大，而且对-个地方的伤害也是全方位、深层次的。

　一是影响地方发展。一个地方出了腐败分子，出了经济案件，就 会导致执政形象受损、对外影响受损、投资环境受损。原湖南郴州 市委书记李大伦王政期间大搞腐败行为，当李大伦窝案出现以后， 该市经济发展水平急剧减慢，甚至因贪腐案的负面影响，其城市规 划建设都处于停滞状态。

　二是带來信任危机。作为党的T部，特别是基层干部直接服务 面对广大群众，一旦贪腐，其行为不仅败坏党和政府的良好形象， 更直接损害人民群众的切身利益，最能刺痛人民群众的心。从近年 来案件查办情况看，基层的一些单位和领域腐败案件易发多发，窝 案、串案明显增多;…些违纪违法人员级别虽低，但涉案金额之大、 影响之恶劣，令人发指。这些腐败案件也导致了群众对政府的信任 度降低，以致不理解、不支持、不配合党委政府工作。因此，近年 來国内-些省市提出了“廉洁兴省（市）”的口号，其目的就是要用廉 洁的环境来吸引投资，促进经济社会发展。

　第三，廉洁关系到领导干部个人荣辱。现在社会纷繁复杂，各 种躁动和诱惑无处不在，我们的领导十部，如果没有坚定的纪律意 识，稍有不慎就会抵挡不住，滑向违法犯罪的深渊，最终给自己和 家庭带來无尽的痛苦。

　刚才大家看的警示教育片以及以前我们身边发生的典型案例 无不是如此。违纪贪腐者为了什么，大多为了钱、权二字，一旦东 窗事发，你就会身败、权失、名裂、家散。-是贪财者身败。近年 来所查处的违法违纪分子中，虽然级别高低不一样，犯罪手段不… 样，但都是由于欲望无度、贪得无厌、权钱交易，最后导致身败名 裂、倾家荡产。权力可以买来金钱，金钱可以买来纸醉金迷，但买 不来尊严和自由。一旦被查处，所贪钱财的唯一作用只能是增加量 刑的?i去码。二是贪权者权失。权力是把双刃剑，可以用来彳亍善，也 可以用来作恶;可以用来谋公益，也可以用来求私利;用好了是为人 民服务的工具，用不好就是自毁前程的利器。终日想着升官发财的 人，最终往往是升得越高，跌得越深，摔得越疼。二是贪名者名裂。

　人的欲望就像一口通向大海的深井，永远都填不满。当前，一

　些领导干部沽名钓誉，空挂头衔，搞假文凭、假政绩的问题经常见

　诸报端。贪名犹如刀刃之蜜，虽能求得一时之甜，却有截舌之患。

　那些想方设法往自己脸上贴金的人，最终是声名还没有远播，臭名 就已经传遍千里了。四是贪色者家散。目前查处的腐败分子中，有 不小比例都有作风问题。他们开始是贪图享受、生活腐化，再后来 是欲望膨胀、欲壑难填，到最后是权色交易、徇私枉法，其最终结 局只能是身败名裂、妻离子散，甚至家破人亡。

　贪欲猛于虎，不管是贪财、贪权、贪名还是贪色，最终都是害 己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面前，党员领导干部一 定要保持淡泊宁静的心态，正确看待“公与'私'「名'与'利得" 与“失”，不为物欲所惑，不为名利所缚，不为私情所累，轻装上阵,

　健康前行O

　健康前行O

　故后，提几点要求与同志们共勉

　第一，讲政治，拧紧“总开关”。毛泽东同志曾指出「不讲政治,

　就等于没有灵魂。”讲政治是对领导干部第一位的要求，我们每名 党员干部一定要始终保持头脑清醒，始终坚定政治定力，始终与党 中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，时刻拧紧理想 信念的阀门，树立止确的世界观、人生观、价值观。要对党绝对忠 诚，站在全局的高度认识问题、处理问题，在大是大非问题上头脑 清醒，旗帜鲜明，态度坚决。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、

　服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把维护群众利益、让广大群众共享发展成果，作为各项工作的出发 点和落脚点。要讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到 思想务实、生活朴实、作风扎实。

　第二，守纪律，树起“高压线”。律己廉为首，治国法为先。在 面对党纪国法时，每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。要坚 持从严治党，各级党组织和领导干部必须担起抓党建的第一责任, 按照习近平总书记提出的八点要求，不断提高领导水平和执政水 平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，切实增强自我净化、自我 完善、口我革新、口我提高能力，把我们的各级党组织建设得更加 坚强有力。要落实“两个责任”。各级党委-把手要认真履行主体责 任，时刻放在心里、抓在手中、扛在肩上，层层传导压力。纪委要 牢牢攥紧查办案件和监督执纪“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主 责上业，强化刚性问责。要进一步加大反腐败工作力度，既打老虎, 又拍苍蝇，形成更加强有力的震慑。

　第三，懂规矩，走好从政路。俗话说，没有规矩，不成方圆。

　人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。我们要牢记 习总书记提出的五个必须，严守党纪国法。要认真学习党章，自觉 遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到 行动上，落实到各项事业中。要维护党的团结，严肃党内政治生活, 重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要 服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。要管 好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利 益。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方 法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实中央''八项规定”和 廉洁从政各项规定，坚决抵制“四风”，严守“底线”、不触''红线”、筑 牢“防线”。

　同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习 近平总书记所强调的：从善如登，从恶如崩'，思想的口子一旦打 开，那就可能一泻千里汗部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎 微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻 绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守 思想防线和行为底线，讲政治、守纪律、懂规矩，扎扎实实、稳稳 当当、清清爽爽地走好人生的每…步。

　党師本组织原贝I闲党的纪律党课讲稿二

　在徳国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己 的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一 头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这 两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地冋 了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一 端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

　怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰 来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运！他强忍巨大的痛苦，决 定不违反自己眉负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：卧 倒!随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地 进入了预定的铁轨。他的儿了由于平素就习惯了服从长辈的命令, 没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨屮央。一列满载的火车 从他的头顶呼啸着飞驰而过。

　车上的旅客们毫不知道，他们的到来给- ?颗崇高的心灵带来了 多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于…发。那位父亲向着 儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他 的儿了活着，而且未受一点损伤！据说，徳皇知道了这位扳道工人 的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是 奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律 的儿子。因为守纪，一位普通的扳道匚人成为了…位英雄，?位 挽救了上百人生命的人英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿

　了的纶命才得以保全。

　1、为什么要守纪律讲规矩

　要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位路。各级 党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位路来抓，努力在全党营 造守纪律、讲规矩的氛围。党的十八大以来，习近平总书记多次强 调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在 十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和 政治规矩，提出了五个必须的重点要求。

　试问，在新形势下，习近平为啥一再强调守纪律、讲规矩？显 而易见，因为，守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键 一招，也是协调推进四个全面战略布局的政治前提和根木保证。

　我党历来有守纪律、讲规矩的政治传统。马克思说：我们现在 必须绝对保持党的纪律，否则将一事 无成。列宁说，无产阶级的 无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之 一。毛泽东同志说:纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法 率领群众与军队进行胜利的斗争。加强纪律性，革命无不胜。

　小平同志强调，同心同徳，一心一意，没有纪律不行。我们过 去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。我们这么大一个国家, 怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。这些话讲 的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之 所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，?个重要原 因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，不拿 老百姓一个红薯;红枣落地也不吃;邱少云烈火烧身纹丝不动;周恩 来到杜甫草堂视察买门票;毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱; 陈云告诫警卫员不要贪污公家-分钱都被传为佳话。

　习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐 败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9 FI,习近平《在 中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，当前腐败现 象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依 然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。

　2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会 议上的讲话中，提出七个有之的重要论断，明察秋毫，有的放矢, 深刻指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓 仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞 ⑷⑷伙伙、拉帮结派的仃Z,搞匿名诬告、制造谣言的仃Z,搞收 买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行 其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议屮央的也有之，如此 等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆人妄为的地步!而这些问题往 往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升 到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

　毋庸路疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进 四个全面战略布局，推进全面从严治党，严格的纪律是匝要保障， 必须把守纪律、讲规矩作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能 为之于未有，治之于未乱，达到预期目的，实现预期目标。

　町以说，政治规矩，是当前理解中国政治思路的一个关键词。

　那么,到底什么是政治规矩？为什么要在今天重新提出政治规矩？

　2 ?什么是党的规矩

　欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个人，没有规 矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党， 没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

　为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就 越需要保持执政党的团结统、要达到这个目的，不仅需要-套严 密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这 就是纪律和规矩的作用。

　革命战争时期，为了上下同欲者胜，需要规矩;全面深化改革 的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

　那么，党的规矩到底包括哪些？

　习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括个方面:

　习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括

　个方面:

　第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪 律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言 论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、 干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和丁 作惯例。

　从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须

　遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份來说，党章等党内规章 制度作为硬性的约束,也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组 织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成 文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说党在长期实践屮形 成的优良传统和工作惯例也是政治规矩？

　这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平对此 有详细的论述：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是 不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是 自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践屮形成的优良 传统和工作惯例,

　借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈了、拉帮结派、

　称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。

　为什么？因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义 的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上 打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附 关系，在政治上形成…种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换 关系，使政治潜规则大行其道，破坏党的风气和统…。

　习近平反复论及的另外一个规矩，就是组织的重要性。要有组 织、体现组织，就要体现程序意识。

　作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、 遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平 批评道，现在许多干部没有程序意识，迈过锅台上炕，或者是做先 斩后奏的事后诸葛亮。

　这种情况，主要体现为组织意识淡漠、不向组织请示报告，比 如子女在国外定居、个人有几木因私护照、随意外出不报告、个人 家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头, 在近年来落马的官员中屡见不鲜。

　政治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心 中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、 打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。

　可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中 央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约朿力，净化 党的政治&态。

　?强调规矩是传统

　事实上，这已经不是习近平首次讲规矩了。2012年11刀16 日，刚刚履新的习近平就强调没有规矩，不成方圆，并提出党章是 根本大法和总规矩。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和 政治规矩。

　其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话 來说，这里是立规矩的地方。那里有中国共产党1949年就立下的 六条规矩：一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、 不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。

　规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒 认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要 法宝。从成文的三大纪律、八项注意，到进入上海秩序井然地睡在 街头的解放军战士、不拿群众一针一线的红军，每一个细节，都是 政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。

　但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破 坏的现象。

　比如，在去年6月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中, 面对你身边的'组织涣散、纪律松弛'现象，4万多名参与的网友， 有74.1%的人把票投给了程度严重的选项。

　网友的切身感受，真实反映着来自现实的问题。

　比如，山西塌方式腐败，让中央政治局常委、中央纪委书记王 岐山直言令人触目惊心;湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党 纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连 的官员Z间一损俱损，山头主义团团伙伙的危害之大可见一斑。

　2014年12月29 H,中共中央政治局会议专门强调：严明政治纪 律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

　违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重 要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

　?如何遵守政治规矩

　习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第 五次全体会议上发表重要讲话。讲话中细致解释了纪律和规矩如何 区分：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的 纪律;纪律是刚性的规矩，-些未明文列入纪律的规矩是自我约朿 的纪律，教育广大党员要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加 重要的位銘。如何守纪律讲规矩，习近平直接给出了操作要诀五个 必须。

　必须维护党屮央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上 政治上行动上同党中央保持高度…致；

　必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;

　必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报， 不允许超越权限办事；

　必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决 定；

　必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋

　取非法利益。

　矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。习总书记语重心长地 强调党员领导干部要守纪律讲规矩，并且把守纪律讲规矩作为对党 员、干部党性的重要考验，对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

　这不仅是管党治党的重要方略，也是对党内存在问题的鲜明态度, 必须引起全党警醒。从十八大以来查处的一系列案件看，-些身居 要职的党员领导干部与党离心离徳，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计, 其至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已经到了 必须背水一战的地步。

　一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途, 为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙 伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、 拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳 奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的 人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起 一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法 高度来认识和处理，这木身同样危险，必须断然采取措施纠正。

　漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处 的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷, 充分暴露出在某些领导干部眼屮，党的政治纪律、政治规矩已被视 若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑 了里已经根木没有了纪律和规矩这根弦。这些人，自以为上有保护 伞作靠山、下有黑金当后盾，将自己的前途命运捆绑在帮主身上， 沆澆一气、贪赃枉法，一荣俱荣、一损俱损。这些人把党和人民赋 予、只能用于为党和人民做事的权力，变成效忠帮主的私器，自身 沦为某些人豢养的家奴，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇 护。

　这些人的权力越人、地位越高，其腐败和破坏的程度越人，给 党和人民造成的危害也越大。癞痢头打伞，无法无天，不守纪律不 讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要 原因。2014年12月29日召开的中央政治局会议指出，要把党的 纪律建设摆在更加突出的位銘，强化纪律刚性约束，严明政治纪律 和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。此 类腐败圈了历来是从政的大忌。孔夫子曾指斥这些人是同而不和的 丑类，我们党岂能容忍!以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，彻底 割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气止的政治生态。

　守纪律讲规矩，这就是我们党的规矩。对党忠诚，是讲政治的 首要原则，是管党治党的前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚, 在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度 一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定 的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、在哪个岗 位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。

　始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利, 是非面前分得清、名利面前放得下、关键吋刻靠得住，坚决贯彻执 行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。

　要把制度治党落到实处，提高制度的执行力。要以忠诚、干净、 担当和三严三实为标准，选拔那些公道正派有能力的干部到领导岗 位上，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，坚决铲除小圈子滋 生、蔓延的土壤。对不守纪律不讲规矩的人和事，要发现一起查处 一起，勤灭蝇、勇打虎，绝不手软。举头三尺有纲纪，领导干部 守纪律、讲规矩，才能有权不任性，始终对党纪国法心存敬畏。古 人说：凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止畏则不敢肆而 徳以成，无畏则从其所欲而及于祸，领导干部唯有敬畏法纪，恪守 三严三实，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

　?把纪律和规矩挺在法律前面

　坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在法律前面, 挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

　什么是把纪律和规矩挺在前面?就是把纪律和规矩挺在法律的 前面，立起来、严起来，防止党员干部由小错酿成大祸，用纪律和 规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求 落到实处。把纪律和规矩挺在前面，就是纪在法前。党章规定，党 的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员 必须自觉接受党的纪律的约束。

　党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须 把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

　否则，依法治国、依规治党就无从谈起。习近平总书记反复强调， 党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅耍模范遵守法

　律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提岀更高要求。这一 思想在党的十八届四中全会《决定》中固化为：党规党纪严于国家 法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。

　但对于党员干部来说,可能就不能为,否则就会被制止、被曝光、

　但对于党员干部来说,

　可能就不能为,

　否则就会被制止、

　被曝光、

　被处分。

　把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更 密。与当前形势和任务耍求相比，纪律建设还存在一些薄弱环节和 突岀问题，这就要求我们在清理规范原有党内法规的同时，科学立 法严格规范，把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来，做 好党规党纪与法律法规的有机衔接，使之既有统一，又体现差异, 体现更高标准、更严要求。要对党章和其他党规中的纪律要求整合 概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统， 切实把党员F部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结 统…、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把四个服从基本原 则上升为纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

　把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于H常教育监督 管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺 子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能 例外。不能只管严重违纪违法的领导干部，使多数党员脱管，必须 在拔烂树的同时，把纪律管到位，严到份，治病树、正歪树，维护 森林的健康生态。

　落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员干 部受到刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党 的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理, 否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力 量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人 谈话核实一下，让他写个材料说明情况，起到提醒和监督的作用。

　红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都 要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真 正落到实处，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧， 行有所止。

　把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查 办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪委不是党内的公检法, 纪检T作也不是抓小偷，我们的职责是依纪进行监督执纪问责。把 纪律和规矩挺到前面，就是用党章党规党纪去对照违纪干部的行 为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪 律的严肃性，体现纪律审查的政治性;就是在法律实施的前面设路 一道屏障，对党员干部违纪违法行为，纪律应率先于法律作出反应, 使其破纪之初就付出代价。这就要求纪委必须摒弃违纪只是小节、 违法才去处理的思维惯性，防止和纠正只查办大案要案、忽视常 监督执纪的倾向。要树立正确的政绩观，不片面追求案值人小，着 眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及吋移 送司法机关。

　严管就是厚爱。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格 执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人lii违纪跌 入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员T部的 爱护和保护。

　党的根本组织原贝I闲党的纪律党课讲稿三

　反腐倡廉一直是人家关心的热点问题。党的十八人以来，以习 近平总书记为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的 重要论述。在十八届屮央纪委二次全会上，习近平总书记作了一个 非常重要的讲话，这也是党的十八大之后新-?届党中央的总书记第 -次在中央纪委全会上发表重要讲话。总书记这个讲话很有分量, 非常给力，非常务实，我个人理解，总书记的讲话-个最大的特点 就是体现了深刻的忧患意识。大家知道，习近平总书记在新一届中 央政治局常委与中外记者见而时，说了这样一段话，一些党员干部 中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须 下大气力解决，全党必须警醒起来。随后，习近平总书记与屮央政 治局常委又集体参观了革命历史博物馆，重新回顾党的发展历程。

　过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次集体学习的时 候，习近平总书记再次强调，物必先腐而后重生。近些年来，一些 国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其 屮贪污腐败就是一个很重要的原因。比如利比亚原政权的覆灭，原 台湾领导人的垮台，韩国原总统的经济丑闻等等，大量事实告诉我 们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会广党广国，我们要警醒。

　总书记这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省，是对全党 的一种谆谆的告诫，也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要 性。在中央纪委的这次全会上，习近平总书记也是怀着强烈的忧患 意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共「党的历史教 训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深 入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，可以说是振聋发戰、令 人警醒。

　止是基于这种忧患意识，总书记在讲话中提出了反腐侣廉的新 的部署和新的要求。比如总书记强调，要坚决维护党章、严明党的 政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有 禁不止。总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项 规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。

　总书记强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部的违 纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　再比如说总书记强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的 惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外，总书记 强调耍加强对一把手的监督，要反对特权思想、特权现象等等。我 想，总书记这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反 对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大人民群众增强了 反腐败斗争的信心。同时，总书记和新…届中央领导率先垂范，做 岀了密切联系群众，改进工作作风的八项规定，

　在今年的两会上，一个重要的变化就是选举屮投反对票的人增 加了，同时，在新的中央领导何部门负责人选举中，今年1月22 号，习近平书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强 调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统”。王岐山同志在十 八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出,“政治纪律是我们 党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律”。

　这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建 设的高度重视，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央严明党 的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个 党是一个靠远人理想和铁的纪律组织起来的马克思上义政党。党的 团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、 国家长治久安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在。

　当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第 一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展屮国家长期执政, 面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任 务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明 的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。这次全国两会 就体现了一个新的特点，就是所有的新的领导人的产生，事先媒体、 社会并没有传言，体现了严明的纪律性。

　全党只有严明纪律、团结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗 力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使 命，才能实现党的十八大确定的各项决策部署和“两个一百年”、 国梦”的宏伟目标。

　现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设？我觉 得，应该从以下三个方面努力：?是要自觉遵守和维护党的章程, 按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各 项纪律的总源头，是最大的政治纪律。

　每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党 法，口觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任 何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

　党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上 的特殊党员。二是要同党中央保持高度?致，自觉维护中央权威。

　同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号,而是一个重 大的政治原则，一项严肃的政治纪律。

　维护屮央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核 心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想 和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致。

　三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担 负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场, 对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻。

　发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反 政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关耍把维护党的 政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反 政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。