【第三次经济普查入户调查注意事项】四次经济普查

　 入户调查注意事项

　普查员的入户调查登记，是整个经济普查工作中最重要的一项基础工作，也是普查能否顺利开展和保证普查资料质量的关键环节。为了帮助大家在入户登记工作中按规定的流程，采用行之有效的方法，顺利高质量完成入户登记工作，给大家交流二方面的内容：

　一是普查员入户登记流程；二普查员入户访问技巧。

　一、普查员入户登记流程

　     普查员入户登记流程为八个阶段：PDA加载检查、到达建筑物、对接普查对象、普查宣传告知、试填试报、预先核查、PDA录入、审核入库。

　1、PDA加载检查。确保PDA中本普查区地图、单位底册（清查核查的成果）等数据正确、熟悉PDA设备及程序使用。

　2、到达建筑物。通过用PDA定位；在地图上选择要进入的普查对象所在的区域并建立建筑物信息；输入建筑物名称和详细地址信息。

　3、对接普查对象。进入建筑物到达普查对象现场，出示普查证件；请普查对象提供证照、报表等资料；特别要注意入户普查技巧。

　4、普查宣传告知。发放普查宣传资料；发放普查告知书（背后需填报主要经济指标）、普查表，帮助普查对象明确行业分类、从业人数、单位类型等重要指标含义，告知普查对象做好证照、报表正确填报、签章等准备。

　5、试填试报。错误数据入库修改复杂，实行试填试报，普查员应先对普查对象的基本属性、营业收入、从业人数等重要指标进行重点审核，有漏报、错报的及时提醒填报单位修正。

　6、预先核查。核实证照、确定单位类型；检查基本属性、从业人数、经济指标；与经营规模明显不符的错报、误报指标应督促普查对象如实、准确填报；核实指标单位是否正确。

　7、PDA录入。经试填试报核查无误后用PDA中录入对应普查表数据（底册中已有单位直接调入信息进行核实和录入）；新单位和个体户需要新增录入。

　8、审核入库。程序审核；审核不通过的现场修改；强制保存要填写备注；提交保存；告知书后面签章并和三证（质监、工商、税务）一起拍照存档。

　二、普查员入户访问技巧

　普查员入户访问技巧是普查员实施调查的重要环节，是普查员综合素质的体现。普查员能否熟练地掌握和运用各种询问技巧，达到与调查对象融洽沟通，对于普查清查是否能顺利进行并取得较为准确的调查结果是十分重要的。主要分为四个方面：入户时的接受技巧、登记时的询问技巧、拒绝访问时的应对技巧、访问时特殊情况的处理技巧。

　（一）入户时的接受技巧　　

　　　1、树立良好的第一印象。

　良好的印象取自访问调查员的自身修养、气质和文化素质，普查员要衣帽整齐、举止端庄，按规定佩带普查员证。由于普查员是受政府的委托，代表政府进行普查登记工作，因此要展现良好的仪表和精神面貌。

　　　2、进门前要“三看”，掌握初步印象。

　　　一看所处地段、经营地点周围的环境；二看所挂的招牌、经营规模、门面的大小、雇工的多少等；三看经营品种、类别。通过观察对该普查对象的性质、规模等形成初步印象。

　　　3、说好开场白。

　好的开场白是提高被访问人配合主动性的关键。因此，开场白要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。具体应该包括：

　⑴我是什么人（即说明调查者的身份）；

　⑵我想干什么（来访目的，调查的性质和大致内容）；

　⑶表明不会占用对方太多时间；

　⑷承诺对调查数据保密；

　⑸表示希望得到对方的支持。

　　　※自我介绍----这是访问开始时的重要步骤之一，以下是在访问过程中的自我介绍方式（供参考）：

　　　“您好！我是重庆市全国第三次经济普查的一名普查员，我们正在进行经济普查的单位调查登记工作。根据国家经济普查工作的要求，需要占用您一点时间，以完成对您单位（经营）一些基本情况的访问、核实和登记工作。这是我的证件，请核实。”

　　　普查员在作自我介绍时，出示经济普查员（指导员）的证件和告知书，不仅表明了自己的普查员身份，意味着访问是可信的，同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为，是一项应该配合完成的工作，而不是推销产品等可随意拒绝的调查。

　　　（二）登记时的询问技巧

　　　为了能使普查对象真实地提供有关调查资料，普查员询问问题时，要讲究方式方法，并应根据普查对象的差异和问题的难易程度，适当运用一些询问技巧。具体要求和技巧总结如下：

　　　1、态度友善。访问中，普查员应始终面带微笑，保持和蔼亲切、热情诚恳的谈话语气，营造轻松和谐的谈话环境。

　　　2、表述清楚。普查员应清楚明确地说出普查表中各个问题，说话时切勿太慢或太快，确保普查对象清楚听到提问内容。

　　　3、内容全面。如果普查员没有按照普查表的顺序提问，或访问中途遇到拒答的问题，应在访问过程中记录下来，在访问结束前要进行核查，看看调查内容是否全部完成。

　4、适当解释。如果遇到普查对象误解了问题或是对问题理解不太清楚，普查员应该用通俗的语言，帮助普查对象准确理解问题。

　　　5、循序渐进。对于戒备心理和抵触情绪较强的普查对象，普查员可用打招呼、话家常开头，给普查对象耐心解释和宣传本次调查意义，再逐渐转入正题。访问中，可以先问简单问题，再问复杂问题，使普查对象逐渐接受调查。

　　　6、择时入户。普查员一定要根据不同的普查对象，确定入户时间。一般地讲，要避开普查对象的营业高峰期，如普查对象是从事餐饮服务的，应尽量避开中午和晚上就餐高峰时间调查；再如，普查对象与顾客正在进行交易或清点钱物时暂不要进行调查，以免打扰普查对象的正常营业，造成对方反感情绪，影响普查质量。对集市贸易场所、早夜市、双休日市场等的调查，则要选交易最活跃的时间进行调查，这样有助于典型调查户的确定。

　　　7、合理推算。访问到普查对象记录缺失或者不愿提供实情的问题时，普查员可以采取多方求证、合理推算的方式，保证所得数据的真实可信。例如，对无法准确提供全年营业额的普查对象，可先询问经营支出、成本和雇员报酬。根据营业支出、营业成本、雇员报酬、上缴税费等指标，以及经营规模大小、生意兴隆与否、地理位置情况等推算和评估其营业额（即：用支出、成本、报酬测算后反推收入，收入不应低于支出、成本和报酬总和）。

　　　8、注意保密。访问一些涉及到普查对象隐私的数据时，普查员应主动创造条件为其保密。尽可能地选择一个无其他人在场的环境，或者礼貌地请无关人员回避，从而使普查对象回答时能够畅所欲言。

　　　9、紧扣主题。访问时普查员要时刻记住自己的工作目的，专心听取对方意见。如果遇到健谈的普查对象答非所问，或者讨论一些与访问无关的问题时，普查员可以选择合适的时机，礼貌的将对方引向正题，从而节省工作时间。

　　　举例说明

　　　第一步，上门首先问候“您好”，然后介绍来意和目的。“现在我们国家正在进行第三次全国经济普查，我是这个居（村）委会的普查员（出示证件），需要填报一些报表，不会占用您太多时间，请您配合支持我。”

　　　第二步，要宣传经济普查。“经济普查是一项重大国情国力调查，国家投入了大量的人力、物力和财力，目的是为了加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供准确的统计信息支持。 另外，这次您提供的普查数据不会提供给其他任何单位和个人，我们将为你保守商业秘密。

　”

　　　第三步，要注意访问技巧，通过引导让普查对象很自然地回答有关问题。“请您把《营业执照》、《机构代码证》、《税务登记证》给我看一下，我们要照相登记。”然后对照普查表相关指标进行访问登记，并依据相关的记录的台账来核实。

　　　第四步，要申报人（主要指法人、产业活动）核实并签字盖章。“请您核实一下报表情况，然后在告知书后面签字盖章。”

　　　第五步，要感谢普查对象的支持和配合。最后说声“再见”，“如果有问题还要麻烦您。”

　（三）拒绝访问时的应对技巧　　

　普查员也应当具备应付拒绝或不情愿接受访问的技巧，通常是因为被调查对象对经济普查工作不了解；或者对调查中涉及的经济秘密心存疑虑；或者是访问的时间选择不当等。普查员要确定拒绝或不情愿的原因，并采取相应对策。被调查者的顾虑主要有以下几种：

　　　1、你们可信吗？有怀疑时，出示各级政府有关文件、国家统一印制的报表、提示电视、报纸、网络等公共媒体关于经济普查的新闻报道、街面张贴的经济普查宣传标语等。 

　　　2、为什么要调查我？这次调查是第三次全国经济普查，所有的单位和个体经营户是普查对象，您是我负责普查区域内的其中一个。 

　　　3、会耽误我很长时间吗？普查是全国性政府调查活动，我们的清查登记工作不会占用太长的时间；如果普查对象真的正在忙着事情，不能立即接受访问，普查员可根据实际情况稍等或者另外约定时间。

　　　4、谁将看到我的资料？普查对象担心泄露经济秘密和由此增加各种税费负担，普查员应告诉普查对象自己负有保密的责任和义务 、经济普查取得的单位和个人资料不得作为纳税依据。

　　　 （四）访问时特殊情况的处理技巧    

　 任何事情都不是一帆风顺的，统计调查亦是如此。在整个调查过程当中，避免不了吃闭门羹，受冷言冷语。不愿接受访问调查的群体主要表现为以下几种态度：

　    1、普查员耐心解释宣传后，仍坚决拒绝配合的。应及时向上级汇报，由所在社区、居委会协助调查。

　　　2、普查对象不在。普查员应该及时与社区、居委会负责人沟通，由所在社区、居委会衔接被调查对象确定再访的最佳时间。

　　　3、进入对人员控制严且楼分布复杂的商住楼的普查。与物业管理联系，说明事由和解释情况，争取物业管理人员的理解和配合，由有关的物业管理人员或熟悉楼内情况的人带领。

　    4、人身安全受到威胁。应该立即撤退并向指导员或上级普查机构报告，避免激化矛盾。

　     调查方法技巧不是一次培训就能解决的，主要是靠在普查工作灵活应变，看菜下饭，不管用什么方法，在不违法的原则下，取得普查对象的信任并高质量完成普查工作，就是最好的方法技巧。

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