在全县以案说法警示教育大会上讲话.

　 在全县以案说法警示教育大会上的讲话

　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　目 录

　一、 以案为鉴， 牢记教训， 切实做到警钟长鸣

　教训之一, 理想信念动摇, 放弃世界观的改造

　教训之二, 心理出现失衡, 放松对自 身的要求

　教训之三, 权力观发生扭曲, 在诱惑面前经不住考验。

　教训之四, 不愿接受监督, 把个人凌驾于组织之上

　教训之五， “两个责任” 落实不到位， 缺少刚性的监督和约束手段

　二、 深刻反思， 全面整改， 不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性

　三、 提高认识， 筑牢防线， 营造风清气正的政治生态

　四、 加强监管， 规范权力， 造就良好和谐的工作环境

　各位领导， 同志们：

　市纪委监委高度重视我县 XX 改案件以案促改工作， 按照整体部署， 今天召开的全县以案说法警示教育大会， 也是整改落实的举措之一。

　刚才, 市纪委监委七室主任 XX 同志通报了 XX 城征地拆迁案件情况； 市纪委副书记、 市监委副主任 XX 同志作了讲话， 大家要认真学习领会， 抓好贯彻落实， 以案促改。

　XX 改案件性质之恶劣、 涉及人员之多、 涉及职务之高、 涉案金额之大, 是我县建县以来从来没有过的案例, 这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入, 严重背离了 党的宗旨与党性原则， 这不仅是对党纪国法的挑战， 也极大的损毁了 党和政府的形象，付出的代价是惨痛的， 造成的影响是恶劣的， 暴露的问题是严重的， 带来的警醒是深刻的。

　针对 XX 县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题， XX 县坚决拥护市委的决定， 坚决支持、 全力配合市纪委监委查办案件， 达到除恶务尽、 肃清流毒。

　同时， 深刻反思， 汲取教训， 防微杜渐， 按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实， 做到警钟长鸣， 引以为戒。

　一、 以案为鉴， 牢记教训， 切实做到警钟长鸣

　一名正处级领导干部， 两名副处级领导干部， 多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置， 这些人大部分都在我县工作多年， 昔日 的领导和同事， 如今成为阶下囚， 他们的教训极其深刻, 给我们每一个党员领导干部敲响了 警钟。

　教训之一, 理想信念动摇, 放弃世界观的改造。

　理想信念统率人的灵魂, 决定着领导干部的人生走向。

　这些人腐败堕落, 根本原因是他们不加强学习 , 放弃世界观的改造, 导致政治信仰淡薄、 思想道德滑坡, 背离党的宗旨、 目 无党纪国法, 成为名利、地位、 金钱、 美色的俘虏, 最终走上违法犯罪的道路。

　教训之二, 心理出现失衡, 放松对自 身的要求。

　领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自 己的心态, 没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。

　他们崇尚的是不讲信念讲实惠, 不重事业重金钱; 认为吃点、 拿点是“小节” ,“堤内损失要堤外补” ;存在不信法律信关系的侥幸心理。

　这些人过去也曾经为党和人民做了 不少有益的工作, 但随着地位、 权力的变化, 他们的心理发生失衡和错位, 把自己与商人、 大款作比较, 逐渐放松了 对自己的要求, 从接受吃请、 收受礼金开始, 逐渐丧失了 党性, 迷失了自我。

　教训之三, 权力观发生扭曲, 在诱惑面前经不住考验。

　这些人把人民赋予的权力, 作为谋取个人私利的工具。

　在他们眼里,权就是与钱交易的等价物, 有权就要捞钱, 有钱就有了 一切, 从而致党纪国法于脑后, 经受不住外部的各种诱惑, 把手中的权力私有化、 商品化、 庸俗化, 滥用权力以换取金钱和私利, 最终使自己身败名裂。

　教训之四, 不愿接受监督, 把个人凌驾于组织之上。

　权力失去监督和制约, 必然产生腐败。

　有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导, 掌握着一定的权力, 但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去, 对监督避而远之, 对领导的提醒充耳不闻, 对组织的监督心存抵触, 最终胆大妄为, 滥用权力, 走向犯罪, 教训是非常深刻的。

　教训之五， “两个责任” 落实不到位， 缺少刚性的监督和约束手段。

　“一岗双责” 执行力度不够， 对干部教育、 管理和监督不到位， 监督责任没有得到有效落实， 存在失之于宽、 失之于软的现象， 尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化， 没有做到防微杜渐。前车之辙, 后车之鉴。XX 改案例为我们提供了 难得的警示教材, 我们必须要从中汲取深刻教训， 以这些反面典型为镜鉴， 痛定思痛、 引以为戒。

　二、 深刻反思， 全面整改， 不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性

　县委深刻剖析和反思 XX 改案件产生的问题及原因， 汲取教训， 深入推进整改工作。

　一是加强理论学习 , 不断增强拒腐防变能力。

　X 月 XX 日以县委理论学习中心组的扩大学习形式， 对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党廉洁自 律准则》 《中华人民共和国监察法》 等法律法规进行了 深入学习，同时传达贯彻学习了 省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容, 切实了 增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。

　二是召开专门会议， 深入查摆问题， 明确整改措施。

　X 月 XX 日， 按照市纪委监委要求， 召开了 XX 县领导班子专门民主生活会， 围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位， 制度执行不规范， 个别领导干部纪律意识、 规矩意识和廉洁从政意识不强等问题， 结合自身思想和工作实际， 举一反三， 进行党性分析， 开展了 批评与自 我批评。

　处级领导干部针对各自 剖析出来的问题， 围绕履行“一岗双责” 分别制定了具体的整改措施， 落实落靠主体责任和监督责任。

　班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单， 明确整改标准和时限， 确保高质量整改到位。

　X 月 XX 日， 召开了 县委常委（扩大） 会议，学习 传达贯彻了 市委《关于践行监督执纪“第一种形态” 实施办法（试行） 》 《关于党员干部容错纠错实施办法（试行） 》两个文件重要精神。

　开设了 “第一种形态” 辅导课堂， 通过面对面授课形式， 对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑， 深入解决工作中出现的各种问题， 推进了 “第一种形态” 实践应用。

　全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、 各党（工）委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈 XX 人次。

　三是开展集体廉政警示教育谈话， 压实落靠“两个责任” 。

　X 月 XX 日， 县委召开了 落实“两个责任” 暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议， 就各级党组织、 各战线、 各部门如何落实主体责任， 纪委监委、 各监督执纪部门如何落实监督责任提出了 具体安排部署。

　通过廉政谈话， 用 XX 改案例以案说法， 促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了 更加清醒的认识， 进一步增强纪律意识和规矩意识， 切实将廉政意识内化于心、 外化于行， 推动了“两个责任” 和“一岗双责” 的有效落实。

　四是全力整治违建抢建， 持续开展扫黑除恶专项斗争。

　针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节， 修改完善制定了 《XX 县征地拆迁等重点领域（关键环节） 监督管理暂行办法》 等七个方面工作制度， 严密程序， 严肃纪律， 堵塞漏洞， 从源头上预防贪污腐败现象的发生。

　三、 提高认识， 筑牢防线， 营造风清气正的政治生态

　市委十三届三次全会以来， 围绕“农业富民、 工业强市、城市提档、 开放兴市” 发展战略， 我县承载了 XX 等 XX 个大项目 的征地拆迁工作任务。

　一些项目 已经启动或即将启动， 这些重大工程项目 社会关注度高、 体量大、 战线长、 投入资金也非常大， 也蕴含较高廉政风险。

　作为项目 实施的责任主体， 大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象” ——用另外一层意思表达， 也可能成为少数人“围猎” 的目 标。

　可以说， 不但是正在实施的项目 ， 即使是一些尚未启动的项目 ， 方方面面的人员， 尤其是“房耗子” 已经闻风而动， 想方设法拉门子、 找路子、 托关系、 打招呼， 不单是找负责工程项目 的同志， 还有找县领导的亲友、 同学、 战友、 老同事、 老乡 ， 什么关系都有， 只有想不到的、 没有做不到的， 这种现象虽不能说比比皆是、 但绝对不在少数。

　尤其是 XX 公司地块棚改项目 正在实施， 所有工作人员要以 XX 改案例为戒， 必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、 党纪政纪和道德伦理， 保持廉洁自律， 心有底线， 不踏红线， 决不能再发生拆掉一片房屋， 竖起一片高楼， 倒下一批干部的现象。

　希望大家算好五笔账： 算好“政治账” ， 因为几个钱儿断送了 一生的奋斗， 太不合算； 算好“经济账” ， 开除公职一辈子没保障哪多哪少， 太不值得； 算好“名誉账” ， 因为腐败行为弄得身败名裂， 太不明智； 算好“家庭账” ， 因为腐败行为毁了 美满家庭， 太不应该； 算好“自由账” ，因为腐败行为失去自由， 代价太大， 做到“一身正气上班去、两袖清风回家来” 。

　征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例， 时刻提醒和教育工作人员， 督促大家切实筑牢思想防线， 始终绷紧廉洁自律这根弦。

　四、 加强监管， 规范权力， 造就良好和谐的工作环境

　以 XX 改案例为鉴， 深入剖析， 全面查找制度、 监督和管理方面的漏洞和薄弱环节， 完善预防腐败机制， 制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。

　一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为， 同时在每个征收小组建立社县、 村民代表监督员进行监督。

　二是规范档案管理。

　根据《档案法》 等法律制度规定， 对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范; 制定房屋征收档案管理制度， 明确工作责任和要求; 所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查， 用于后期处理信访、责任追究、 历史遗留问题等， 同时明确专人负责档案管理， 探索建立电子档案， 严格规范保管。

　三是严格公示制度。

　“阳光是最好的防腐剂” ， 严格实行阳光征收， 做到征收程序公开；对可能出现问题的认定标准公开， 比如无照房屋的分户 、 立户问题； 对方案中没有明确规定的事情集体研究， 防止暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题， 解决不了 的报县委、 县政府。

　四是进一步完善和规范监管机制。

　严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、 标准、 方式、 权限、 审批程序和监管机制， 全面防范廉政风险。

　明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作， 外业测量全体成员签字对每户 的测量数据真实性负责， 在补偿核算过程中外业测量必须回避。

　进一步规范补偿资金的管理、 支付和监管制度， 严格实行补偿资金点对点支付， 杜绝代领、 以现金方式支付、 资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。

　建立淘汰的管理办法， 随时淘汰不合格人员， 保证他们具备相应的素质能力； 严格落实《XX 市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》 《XX 市诬告陷害行为责任追究实施办法》 ， 严肃整治为官不为懒政怠政行为， 依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益； 制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制， 在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性； 明确岗位职责， 编制征收工作流程， 明确每个环节的要求， 落实工作责任人， 各环节适当分权， 做到既分工明确又形成互相制约的工作机制； 畅通举报渠道， 公布举报电话和信箱， 对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。

　最后, 希望在座的各位同志， 深刻吸取 XX 改案例的教训，更要引以为戒, 切实做党风廉政建设的“明白人、 清醒人、 局中人” , 守好自己的门、 管好自己的人。

　要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处, 坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、 认为只要不违法就不会被追责的错误认识, 坚决不打“擦边球” , 做到在政治上讲忠诚、 组织上讲服从、 行动上讲纪律， 主动在思想上划出红线、 在行为上明确界线, 切实把党规党纪的要求转化为个人的自 觉行动。

　从小事做起、 从细节抓起, 主动接受监督, 管住自己的嘴、 不该说的坚决不说; 管住自己的腿、 不该去的坚决不去; 管住自己的手、 不该拿的坚决不拿; 管住自己的亲属和身边的工作人员、 不能做的坚决不让做, 始终保持清正廉洁的政治本色。

　附：

　2020 年党风廉政建设工作的自查报告（乡镇）

　 根据市委、 市政府党风廉政建设和反腐败工作会议精神和 x 委办

　[20xx]x 号、 x 委办发[20xx]x 号文件精神， 进一步加强了我乡的党风廉政建设和反腐败工作， 并进行了自查， 其情况如下：

　 一、 加强领导， 明确责任

　为全面做好我乡的党风廉政建设和反腐败工作， 乡党委、 政府成立了以乡党委书记任组长， 副书记任副组长， 相关部门负责人为成员的工作小组， 强调领导责任制， 做到主要领导亲自抓， 分管领导具体抓， 统一思想， 认清形式， 切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导， 认真落实党风廉政建设和反腐败责任制， 切实把党风廉政建设和反腐败工作抓细抓好抓落实， 确保人民群众生命财产安全。

　二、 突出重点， 狠抓落实

　 (一)党政重视， 领导到位

　1、 抓好责任分工， 把党风风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到每一位班子成员头上， 做到分工明确， 任务落实。

　在乡纪委的正确领导下， 始终围绕学院学科发展、 社会服务战略， 坚持一手抓勤政工作促发展、 一手抓廉政建设塑形象， 不断开拓进取， 扎实工作， 有效地促进了我乡各项工作的健康发展。

　党风廉政建设根据工作实际，全面规划， 逐一落实了学习宣传廉政建设、 党风教育、 文明创建等工作， 并保证了每项具体工作有专人管、 有专人抓、 有专人干， 形成齐抓共管、 人人负责的良好局面， 确保了党风廉政建设有效顺利开展。

　2、 抓好责任落实， 按照“团结、 务实、 高效、 创新、 廉洁”的思路， 采取积极有力的措施， 狠抓领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。

　保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处， 促进我乡党风廉政建设， 要求一级抓一级、 一级对一级负责的重大决策， 充分发挥民主， 集思广益， 不搞一言堂。

　且党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、 同检查、 同考核。

　全年召开专题研究、 分析党风廉政建设工作会议和听取纪委工作汇报 5 次， 积极解决人民群众反映的热点、 难点问题。

　 3、 认真学习贯彻实施《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 。

　切实加强对纪检监察工作的领导， 大力支持纪委工作， 按时报送党风廉政建设工作计划、 总结和相关资料。始终摆正位置， 认真履行好自己的职责， 同时自觉处理好各部门之间的关系， 加强相互间的沟通和协调， 树立全乡意识、 整体意识。

　4、 认真执行学政“一把手”上廉政党课活动， 年终有党风廉政工作制度， 切实开展领导班子成员述廉评廉活动。

　于 20xx 年 9 月 17 日由乡纪委牵头， 开展了廉正执政活动， 会上要求每一个人做表态发言，同时， 要求每一个人必须做好学习笔记， 写出一篇学习心得。

　与此同时， 政府里设立民主监督公开箱， 针对全体人员提出的问题， 逐一对照落实， 并将落实结果张榜公布。

　要求干部必须做到的， 自己首先做到;要求干部不能做的， 自己坚决不能做。

　做到自重、 自省、 自警、自励， 踏踏实实做事、 清清白白为官。

　努力培养一支“学习好、 团结好、 纪律好、 作风好、 政绩好”的党政领导班子。

　5、 积极开展“富民惠民， 改善民生”作风建设活动。

　把开展“富民惠民、 改善民生”纳入主要议事日程， 以深入实施“十六大惠民行动”和办好“八大工程”为载体， 扎实开展“富民惠民， 改善民生”主题活动。发挥宣传典型示范的作用， 营造浓厚氛围， 加强督促检查， 确保我乡“富民惠民、 改善民生”作风建设活动暨经济发展取得实效。

　 (二)切实履职， 工作到位 认真做好来信来访工作， 建立完善信访举报为安全生产工作和党的“xx”顺利召开打下了坚实的基础;及时调查处理信访件， 做到来信来访件件落实， 全年无集体越级上访;按时按质完成上级信访交办件，当年结案率达 100%， 按期结案率达 95%， 优质结案率达 95%以上。全年无信访引发的恶性案件发生。

　(三)认真查办违纪违法案件

　1、 对群众举报涉及本级职责范围内的党员干部的违纪违法案件，及时查处。

　2、 及时上报重大违纪违法案件。

　3、 按时完成上级交办的违法违纪案件。

　4、 积极协助市纪委监察局的处分决定。

　(四)认真执行领导干部廉洁自律规定

　1、 切实抓好领导班子执行廉洁从政各项规定的监督检查， 严格尊守《廉政准则》 各项规定和“四大纪律八项要求”的规定， 自觉遵守中纪委制定的“五不准”规定， 切实解决本地本单位党风方面存的突出问题。

　2、 无领导干部干预、 插手工程招投标行为。

　3、 无领导干部拖欠公款行为。

　4、 无用公款大吃大喝和高消费娱乐行为。

　5、 无介入非法利益格局行为。

　 (五)切实抓好执法纠风工作

　 1、 执行政务公开和村务公开制度， 推进党务公开工作， 认真实施“十六大惠民行动”的工作。

　2、 无用、 截留扶贫资金、 救济救济资金、 国债资金、 退耕还林资金等专项资金及私设“小金库”行为。

　 3、 重点解决食品药品安全、 劳动安全和坑农损农等突出问题坚纠正土地征用、 房屋拆迁中损害群众利益的问题， 以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。

　 4、 切实解决干部办事不公、 作风粗暴、 损害群众利益等问题。认真开展部问行风建高设活动。

　行风测评满意率达 95%以上。

　(六)切实搞好教育、 调研工作

　 1、 认真组织党员干部学习《xx 文选》 。

　继续开展理想信念教育、《党章》 和法纪学习教育、 社会主义荣辱观教育、 廉洁自律教， 筑牢廉洁从政的思想道德防线， 积极开展正面典型教育和警示教育， 开展了丰富多彩的廉政文化创建活动， 认真抓好廉政文化“五进”活动建设。

　全年中心组完成学习体会文章 2 篇， 全年集中开展党性党风党纪学习教育 5 次。

　2、 认真组织开好民主生活会， 推动党风廉政建设工作的开展。会前广泛征求意见， 自己对照检查认真剖析， 会上相互帮助， 提出整改措施;班子成员到自己分管的部门听取意见， 一方面对群众所提意见进行深刻对照、 检查并加以改正， 另一方面对职工所提意见认真倾听， 帮助机关干部解决实际困难。

　对民主生活会中收集的意见建议进行整改。

　(按时按质召开民主生活会 2 次。

　)

　 3、 对党风廉政建设突出问题开展调研， 全年完成了 2 篇调研文章。

　 4、 年初有工作安排， 年终有工作总结。

　 (七)、 党风廉政建设基本经验和明年的打算

　1、 要抓好党风廉政建设， 首要的就是领导班子要站在工作的大局上去把握， 廉洁为公， 执政为民， 其次就是要整章建制， 决策严格执行民主集中制， 做到有章可循， 办事有根据， 再次就是要严格执行制度， 不能把制度作摆设。

　2、 20xx 年打算。

　一是对现有制度政策根据发展了的情况进行一次重新整理， 以进一步完善制度。

　二是加强党风廉政建设的宣传教育工作。

　特别是要重视广大教职工的民主意识和民主素质的提高， 同时，大力提高党政领导班子成员党风廉政意识。