建设工程全过程工程造价控制管理

陈 珑

（苏州恒中造价师事务所有限责任公司，江苏 太仓 215400）

现代建筑工程项目的建设规模不断扩大，使得项目的建设周期长，投资资金庞大、资源消耗强度大[1]。传统的工程造价控制方法往往集中于施工图预算，涉及的对象也多为施工单位，缺乏对建设工程从策划阶段到工程竣工验收阶段的全过程、全流程的工程造价控制，最终导致的结果就是工程投资超出概预算、工程造价失去控制和难于纠正，也给国家造成巨大的资源损耗，与建筑业高效节能的发展理念相背离，传统的工程造价控制方法显然与现代建筑管理模式不相符[2-3]。全过程工程造价控制在控制目标上与工程进度目标、质量目标和投资目标相互协调，涉及的主体也从施工单位逐步扩大到建设单位、设计单位，还有造价咨询单位和政府主管部门。因此，全过程工程造价管理是对建设工程动态的资源配置管理，实现不同建设阶段项目投入的人力、物力和资金的和谐统一，能够达成有效地造价控制和纠偏，扭转目前大多数工程造价管理集中在施工图阶段的不良局面，避免“三超”现象，进而取得投资的经济效益[4]。

建筑工程项目从策划决策、项目实施再到竣工投产运营，涉及到的建设阶段和流程众多，每个阶段中工程建设费用的预计值和实际支出值之间都会产生一定程度的偏差，因此，全过程建筑工程造价控制管理是在遵循建筑工程项目建设活动客观规律的基础上，采用科学合理的技术方法，以统一的目标进行全过程全方位的经济效益管理。在项目建议书可行性研究报告阶段，主要编制投资估算；
在方案设计阶段，主要编制方案估算，以达到方案的限额设计；
在初步设计阶段，主要编制设计概算，有些项目还会根据项目的特点编制修正设计概算；
在施工图设计阶段，主要编制施工图预算，满足施工费用支出要求；
在工程招标阶段，主要是编制施工总承包合同价，控制施工总造价；
在工程项目施工实施阶段，造价专业主要编制竣工结算；
最后，当建筑工程项目竣工后，主要编制竣工决算[5]。

为了保证全过程工程造价控制管理能够按照预期目标实现其功能，发挥全过程工程造价控制管理在建设工程中的有效作用，建筑企业应根据建筑工程项目在不同建设阶段的工程造价要求建立全过程工程造价质量保证体系，详细的工作质量保证体系如图1所示。

图1 全过程工程造价质量保证体系框架图

在现有的全过程工程控制造价管理方法中，随着经济科学的发展，工程造价控制管理方法也取得了一系列的成果，可供用于全过程工程造价的经济分析。在投资项目的前期，运用全生命费用分析方法可以有效提升资金投入较大的项目决策；
而价值工程理论方法则是通过实现功能与成本的统一，达到提升工程使用功能价值，降低工程造价费用的目的；
造价函数和估价模型理论则在工程的设计阶段能够发挥较好的工程价值控制功能，以优化工程的投资费用；
赢得值理论模型在工程造价与工程进度上具有良好的执行效果，只需要较少的输入参数就能够得到较为准确的定量结果。

本文基于价值工程理论实现建筑工程项目的全过程工程造价控制管理，此理论模型的参数只有2 个，即功能与成本，可以结合全面质量管理，通过识别产品系统的功能目标，寻求最低寿命周期成本实现产品的必要功能，以消除原有结构物在功能上限制，实现产品（项目）效益的最大化。其计算公式如方程（1）所示。

式中，V 为产品的价值参数，即Value；
F 为产品的功能参数，即Function；
C 为产品的成本参数，即Cost。

为更好地利用价值工程理论实现建设工程项目全过程的工程造价控制管理，在操作过程中需要建立层次分析模型[6-7]，模型结构的最顶层为目标层，即建设工程项目的价值；
中间层则为准则层，它是影响价值实现的各种影响因数；
最下层为方案层，它是建设工程项目价值在方案层面的具体表达，通过中间准则层的连续或者权属以实现结构模型的最优化，如图2所示，具体的判断准则可以构件三角模糊数进行分析，如方程（2）所示。

图2 基于价值工程理论的工程造价控制层次评价模型

在上述模数函数的确定情况下，设，则其运算法则为

对于给定的M 和M’，均可以根权重函数进行运算以实现目标层的排序，如方程（5）所示[8]。

3.1 实际建筑工程案例

安徽某地科研综合楼项目在决策阶段即被定位为国家三星绿色建筑，项目业主在招标文件中明确需采用BIM 技术，并提交相关的数字化成果。该项目分两栋一中心，北侧停车楼、南侧“L”型科研楼及中心绿地，总建筑面积约21923.26 平方米，建筑容积率为3.0，建筑覆盖率达到60%，整体效果图如图3所示。

图3 项目整体效果图

建筑的总投资为5110 万元，其中护壁桩1项，费用为380 万元，桩基础工程为2650m3，单价为850 元，费用为225.25 万元；
土方工程为20500m3，单价为40 元，费用为82 万元；
主体建筑工程为21734.09 m2，单价为1080 元，费用为2347.28 万元；
二次装饰工程为21734.09m2，单价为400 元，费用为829.36 万元；
电气工程为21734.09m2，单价为180 元，费用为391.21 万元；
给排水工程为21734.09 m2，单价为105 元，费用为228.21 万元；
消防工程为21734.09m2，单价为75 元，费用为163 万元；
智能化及监控工程为21734.09m2，单价为25 元，费用为54 万元；
电梯工程为6 部，单价为35 万元，费用为210 万元；
其他工程1 项，费用为200 万元。

3.2 基于全过程工程造价控制管理的建设工程造价对比分析

在设计阶段，针对建筑的基础形式进行了优化，基于建筑基础结构的初步设计图纸和施工图设计图纸，原设计的基础开挖形式为人工开挖，但受到季节性雨季的影响，人工开挖的人工成本较大、施工周期较长，因此对其进行了基于价值理论的工程造价控制管理，将人工挖孔桩改为钻孔灌注桩。计算时确定了指标参数为x1 为桩基础对上部结构的适应性，x2 为成桩的技术可行性，x3 为工程的费用；
x4 为建设周期，x5 为钻孔灌注桩实施的环境影响，x6 为施工的安全性能，x7 为桩基础的结构功能和抗震功能参数。由前文中理论可建立三角模糊数的7×7 矩阵，如方程（6）所示。

由此可以得到x1 ～x7 指标的权函数W1=（0.092，0.238,0.221），W2=（0.094，0.218,0.221），W3=（0.118，0.188,0.229），W4=（0.125，0.187,0.342），W5=（0.109，0.153,0.200），W6=（0.077，0.156,0.237），W7=（0.067，0.195,0.281）。

在建筑工程的全过程阶段，基于价值工程对建筑的功能设置不断明确，进而对估算实现动态调整，对工程造价进行对估算，优化管理后的建筑的总投资为5306 万元，其中护壁桩1 项，费用为380 万元，桩基础工程为2650m3，单价为850 元，费用为225.25 万元；
土方工程为20500m3，单价为40 元，费用为82 万元；
主体建筑工程为21923.26m2，单价为1150 元，费用为2521.19 万元；
二次装饰工程为21923.26m2，单价为380 元，费用为833.09万元；
电气工程为21923.26m2，单价为185 元，费用为405.58 万元；
给排水工程为21923.26m2，单价为105 元，费用为228.21 万元；
消防工程为21923.26m2，单价为75 元，费用为164.43 万元；
智能化及监控工程为21923.26m2，单价为25 元，费用为54.81万元；
电梯工程为6部，单价为35万元，费用为210 万元；
其他工程1 项，费用为200 万元。

现代建筑企业的竞争不仅是技术优势的竞争，也是经济优势的竞争，目前国内的建筑工程全过程工程造价控制管理还不完善，整体水平偏度，传统的工程造价控制管理已显现出与现代建筑发展不相匹配的现象日益凸显。因此，在建筑行业高质量发展的背景下，应用造价控制管理理论应用于建筑工程全过程的管理具有十分重要的实践价值，有利于对建筑工程全过程阶段得到投资资金控制，实现不同建设阶段项目投入的人力、物力和资金的和谐统一，能够达成有效的造价控制和纠偏，优化资源配置，实现建筑工程项目效益的最大化。