在县全县经济工作会议上讲话

　 在 XX 县全县 XX 年经济工作会议上的讲 话

　同志们： 这次全县经济工作会议，是即将跨入“十一五”之际召 开的一次极为重要的会议，是站在新起点、谋划新跨越的一 次具有全局性、 战略性的关键会议。

　主要任务是传达贯彻省、 市经济工作会议精神，总结工作，分析形势，研究部署 XX 年经济工作任务，进一步动员全县上下目标锁定 XX,全力拼 搏XX,为跨入全省“第一方阵”奠定坚实基础，为冲刺全国 “百强县”开好局、起好步。今天上午，各镇、县经贸局和 京博、渤海、华润、香驰等单位先后作了发言,总结工作实 事求是,明年打算目标明确,重点突出,措施得力,充分体 现了加快发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。这 些发言单位特别是发言企业,是根据对全县的贡献大小来确 定的。这也充分体现了县委、县政府“以发展论英雄,以快 慢分优劣, 以贡献排座次” 的工作导向。

　下面,我根据县委、 县政府研究的意见,着重讲三个方面的问题。

　一、认清形势,振奋精神,站在新起点,谋划新发展 对当前我县的经济形势,我们必须有一个正确的分析和 清醒的认识。

　XX 年,全县上下以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,突出发展第一要务,聚精会神搞建设,一 心一意谋发展，经济和社会发展都取得了令人瞩目的重大成 就。一是“十五”计划超额完成，县域经济明显提速。

　“十 五”期间是博兴发展史上最快最好的时期之一，全县生产总 值、地方财政收入年均增长速度分别比“九五”期间高出 11 个、个百分点， 固定资产投资、 实际利用外资总额分别是 “九 五”期间的47倍、28倍。预计XX年全县实现生产总值 9亿 元，与上年同比增长 20%；财政总收入 9 亿元，增长 3%；其 中地方财政收入 439 亿元，增长 40%；城镇居民人均可支配 收入 10200 元，增长 97%；农民人均纯收入 4100 元，增长 116%。二是经济结构进一步优化，运行质量明显提高。全县三 次产业结构由 XX年的136: 60: 264调整为11: 6: 24。全 县规模以上工业企业发展到 10 家，新增 67 家；预计规模以 上工业企业实现增加值 4 亿元、销售收入 10 亿元、利税 12 亿元、利润 7 亿元，分别增长 2%、 41%、 7%和 2%。规模以上 农业龙头企业发展到 0 家，其中省级重点农业龙头企业 7 家， 占全市总数的1/3。成功举办了第三届“中国滨州?博兴国 际小戏艺术暨董永文化旅游节” ，设立的“博兴奖”被中宣 部批准为全国性奖项。三是固定资产投资快速增长，经济发展后劲明显增强。

　预计完成全社会固定资产投资 80 亿元， 增长 90%。全年引进 县外投资项目 3 个，实际到位资金 376 亿元，实际利用境外 资金 1117 万美元。城乡建设取得重大进展，城市化水平达 到 36%，城区面积扩大到 18 平方公里。

　我县编制了新一轮城 市总体规划，拉开了城市化发展的大框架。投资 3 亿元，高 标准建设了滨博大道、博城五路东延伸、工业西路等重点工 程。骨干企业支撑起全县的经济， 1— 11 月份，全县 11 家市 政府重点调度的企业上交税金 33 亿元，占全县的 84%。其中， 京博控股的石化公司上交税金 17 亿元，占全县的 0%以上； 渤海公司上交税金 300 万元，华润公司上交税金 2900 万元， 香驰公司上交税金 2400 万元。高新技术发展迅速，香驰豆 业的大豆综合深加工技术开发项目列入国家“科技富民强县” 专项行动计划，先达化工公司被认定为国家级高新技术企业， 鲁丰铝箔公司的包装用铝箔项目列入国家火炬计划。民营经 济发展呈铺天盖地之势，全县民营业户发展到 32 万户，其 中民营企业 287 家；民营经济实缴税金 6 亿元，增长 26%。四是各项社会事业全面进步，和谐进程明显加快。科、 教、文、卫、体等事业取得长足发展， “十大民心工程”进 展顺利。成立了县慈善总会，募捐资金居全市第一位； “突 破乔庞”工程成效明显，南北差距进一步缩小， 10 个镇都有 了规模以上工业企业。

　我县被列为全国首批 “科技富民强县” 试点，国家级和省级高新技术企业达到 9 家，建成省级以上 企业技术开发中心 4 家，科技对经济增长的贡献率达到 1%。我县荣获 “全国程改革实验先进县” 、“全国文化产业先进县” 等称号，新型农村合作医疗试点参合群众达 20 万人。争取 国家和省级土地开发整理项目 2 个。新增就业再就业 4600 人，安置下岗失业人员 1600 人。率先在全市实施了“有线 电视户户通”工程，新增用户 1000 户。五是社会影响力不断扩大，对外知名度明显提升。京博

　控股进入XX中国服务业00强，渤海油脂进入 XX中国制造

　业 00 强，兴福镇被中华全国工商业联合会厨具业商会授予 “中国厨都”称号，兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代 化批发市场， 京博物流中心被列为省重点物流配送企业。

　“山 东省著名商标”达到 8，“山东省名牌产品” 7 个，国家免检 产品 1 个。在全市率先全部取消农业税，建成全市首家农产 品质量检测中心，被列为全市农业产业化示范县，冬暖式大 棚西红柿项目被列为全国第五批农业标准化示范区项目。在 强镇强村工作中，博兴、兴福、湖滨 3 个镇进入全市前 10 强；兴福镇中毛村，博兴镇椒园、北关、西谷王等 19 个村 被列为全市百强村。我们完全可以说，博兴已经形成了加快 发展的共识和氛围，具备了加快发展的优势和条，已经站在 了一个新的起点上。在肯定成绩的同时，我们要跳出博兴看博兴，深刻认识 到我县还存在不少问题和差距。一方面，经济总量和发展速 度有差距。XX年，广饶县、桓台县预计实现 GDP分别是我县 的 12 倍、 143 倍，地方财政收入分别是我县的 116 倍、 112 倍，而且我市滨城区、无棣县有些方面的工作已经走在了我 县的前边。另一方面，执行力和创新力有差距。我县年初确 定的 66 项重点工作中部分工作没有完成；部分重点项目进 展缓慢，甚至没有按期开工；少数单位没有招商引资实绩， 个别部门服务意识差、大局意识差，个别环节“一推二拖三 扯皮”的现象仍然存在，影响了全县全局发展。尤其是我县 工业企业面临的项目、技术、资金、人才瓶颈制约依然十分 突出，核心是对发展战略重视和研究不够，缺少大气魄和长 远思路，没有长远规划就没有雄心，没有雄心就没有动力。

　对以上问题，必须引起高度重视。当前，我县发展面临着新的机遇和挑战，并且机遇大于

　挑战。经县委、县政府研究决定， XX年我县经济工作的总体

　思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及省、市 经济工作会议精神， 以科学发展观总揽全局， 紧紧围绕到 XX 年跨入全省第一方阵、到 XX 年冲刺全国百强县、比全省提 前 10 年达到中等发达国家水平“三大目标” ，按照“工业兴 县、城市带动、人才强县、信息化工程、建设社会主义新农 村”的战略定位，大力实施“ 1236”工程，即：突出县城区 “一个中心”建设，加快兴福、陈户“两个中心镇”建设， 着力放大骨干企业、高新技术、民营经济“三个亮点” ，打 造县经济开发区、县工业东区、兴福民营经济园区、湖滨新 型工业区、县工业北区“五大经济板块” ，拉长化工、粮油 及食品加工、机械制造、纺织家纺及服装、造纸及文具、厨 具及新型材料“六大产业链” ，解放思想，加大投入，突出 重点，狠抓落实，锁定 xx拼搏XX,为冲刺全国百强县开 好局、起好步，在推进又快又好发展的基础上，努力向县强 民富、碧水蓝天、友好环境、和谐社会迈进。主要预期目标 是：全县生产总值 130 亿元，增长 37%（工作目标 140 亿元， 增长 47%）；财政总收入 12 亿元，增长 33%（工作目标 13 亿 元，增长 44%）；地方财政收入 6 亿元，增长 30%（工作目标 6 亿元，增长 40%）；固定资产投资 10 亿元，增长 88%；工业 投入 100 亿元，增长 66%；规模以上工业增加值增长 0%以上， 城镇居民人均可支配收入增长 12%，农民人均纯收入增长 11%。

　我们要充分认清形势，进一步振奋精神，切实增强责任感和 使命感，抢抓机遇干事业，齐心协力谋发展。二、突出重点，加大力度，建设新博兴，实现新跨越

　XX年是我县落实“十一五”规划的开局年、基础年，也 是实现“到XX年跨入全省第一方阵”和“到 XX年跨入全国 百强县”奋斗目标的关键年、拼搏年。做好 XX 年的经济工 作，对我县的长远发展和“十一五”规划的全面完成至关重 要。全县各级各部门要找准自己在全市、全省乃至全国的坐 标位次，拿出博兴镇力争财政总收入 2 亿元、兴福镇争当建 设小康博兴先行军、京博控股力争上交税金 36 亿元、渤海 油脂冲刺中国 00 强、华润油化争做世界油脂化学品行业领 导者、香驰豆业打造亚洲蛋白航母的比拼胆量和勇气，坚持 以预期目标为底线，筹划安排好工作盘子，能超则超，力争 多超；能快则快，好中求快。具体工作中，要着重抓好六个 方面：（一）大力实施“一业特强”战略，着重抓好“五大经 济板块”、“六大产业链” 。坚持工业兴县、项目带动，推进 实施“一业特强”战略，加快做强做大制造业，确保全年工 业投入达到 100 亿元。一是积极打造“五大经济板块” 。县 经济开发区要积极发展油脂化工、粮油加工、机械制造、纺 织家纺、现代物流等产业，年内实现销售收入 7 亿元。县工 业东区要充分发挥京博控股的带动作用，集中支持石油化工、 农药化工、 板材加工等重大项目建设， 年内实现销售收入 80 亿元。兴福民营经济园区要以板材加工、不锈钢厨具系列产 品开发为重点，年内实现销售收入 40 亿元。湖滨新型工业 区要重点发展化工、造纸等产业，年内实现销售收入 10 亿 元。县工业北区要重点引进建设大型电源点项目，膨胀发展 新材料、食品加工等行业，年内实现销售收入 1 亿元。二要 加快基础设施配套。继续深化“五大对接”工程，完善配套 设施。县经济开发区要建设好总投资 XX万元的两条南北路、 一条东西路，全面提升硬化、绿化、亮化水平；县工业东区 要按规划完成相关配套设施建设，提升载体支撑水平；兴福 民营经济园区要拓宽曹纯路店子到曹王段，打通兴福镇西环 路，完成兴福电厂路至曹纯路段公路建设，搞好曹王与兴福 工业园的一期对接工程；湖滨新型工业区要确保寨郝电厂早 日动工，建设新张至博昌工业园公路；县工业北区要根据国 电博兴电厂建设进度，同步开工建设电厂至博辛路、广青路 和纯化中心大街三条公路。同时，年内力争使纯梁热电开机 发电，早日开工建设一次蓄水 XX 万方的博兴水库。新建 3 千伏吕艺输变电工程，实施各工业园区配网工程。三要拉长 “六大产业链” 。要精心制定化工、粮油及食品加工、厨具 及新型材料 3 个产业规划，出台《拉长六大产业链大会战实 施意见》。化工产业链方面，要着重抓好京博控股的重油催 化裂化、离子膜烧碱和甲维盐项目，华润油化的脂肪酸、脂 肪胺扩产项目以及天力焦化深加工和兴港石油化工、仓储项 目。粮油及食品加工产业链方面，要着重抓好渤海油脂的年 产万吨浆粕、 6 万吨粘胶纤维项目，香驰豆业的年产 1 万吨 大豆浓缩蛋白项目以及新盛食品公司的肉制品加工项目。机 械制造产业链方面，要着重抓好华兴机械年产 10 万吨精密 铸、10 万吨钢构及激光设备等项目以及海南金盘电器和医疗 器械项目。纺织家纺及服装产业链方面，要着重抓好顺天纺 织的 20 万纱锭二期投产、喷气织机生产高档面料项目以及 申博棉业的二期纺纱和医用药棉项目。造纸及文具产业链方 面，要着重抓好京博控股、欧华纸业的高档新闻纸项目以及 上海源丰文具用品项目。厨具及新型材料产业链方面，年内 建成厨房设备省级检测中心，完成兴福镇黑白铁市场二期工 程，抓好鲁丰铝箔的铝板带箔项目和远大板业科技公司的镀 锌板及冷轧板项目。要继续实行县级领导包保重点项目制度， 实施好 60 个投资额 00 万元以上的续建、新建工业项目，突 出抓好4X 100万电源点等28个投资过亿元的项目，确保尽 快开工、按时投产、 早见效益。要切实加强企业家队伍建设。

　企业家是博兴的灵魂，是博兴的英雄，最值得尊重。希望企 业家们深刻认识所肩负的责任和全县人民的厚望，不仅要创 造物质财富，更要创造精神财富，引领博兴的和谐发展。（二）大力推进城市化， 着重抓好新城区和中心镇建设。

　加快县城建设，辐射带动两个中心镇和一般建制镇，年内县 城建成区面积达到 21 平方公里，新增 3 平方公里，城市化 水平达到 40%。第一，规划要高起点、大气魄。严格按新的 城市总体规划，编制好新城区控制性详规，规划好会展文体 中心等精品建设项目。结合全县“五大经济板块” 、“六大产 业链”建设，加快编制包括产业布局、 道路交通、 土地利用、 公共服务在内的镇村规划，重点编制好两个中心镇和 20 个 试点村规划。从今天上午我们观摩的小城镇展览情况看，起 点比较高，规划气魄大，关键是要严格按规划开发。第二， 建设要高标准、多精品。加快新城区建设，年内要建成县行政中心办公大楼，开工建设行政中心广场及植物园、行政居 住小区、博兴镇居住小区，建设好阳光、京博、豪门庄园等 小区。控制老城区建设，加快县检察院、地税局、环保局、 劳动和社会保障局、 新华书店、 疾控中心等单位的搬迁进度。

　按照“五纵四横” 道路发展框架的要求， 重点搞好新城一路、 滨博大道、博城五路及博昌一、二、三路配套建设。 10 个镇要按新规划搞好小城镇建设，重点抓好兴福镇国宾花园一期 工程，陈户镇行政中心主体工程以及吕艺镇、湖滨镇政府办 公楼建设。

　第三，管理经营要高效能、 大力度。认真落实 《县 垄断土地一级市场实施办法》 ，搞好土地运营。

　以“仙女湖” 开发为中心，加快博兴天乐园、天宏休闲娱乐渡假村等大型 商贸娱乐设施建设。加快城市公用事业经营体制改革，不断 提升城市服务功能。加大综合执法力度，搞好城市环境和干 线公路综合整治。加大违法建筑的拆迁力度，按规划搞好城 中村改造。对于城区建设问题，在这里着重强调五点：一是 县成立新城区开发指挥部，履行好组织、协调等职责，组织 实施重点工程项目。二是新城区开发要严格按规划进行，确 保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底” ，不再安 排任何新的工业项目。三是新城区开发用地，除县委、县政 府安排的单位搬迁用地外，一律实行建设用地招拍挂制度， 增加政府土地收益，用于城市基础设施建设。搬迁单位的老 院土地由县土地储备中心按有关政策处置。四是城区房地产 开发要严格按有关政策法规进行。县委、县政府支持有关单 位和骨干企业参与房地产等第三产业，但前提是要严格按照 房地产开发等有关政策法规运作。五是在城市规划、土地资 产运营、城市管理工作中，任何人、任何单位都要按规划、 按程序办理。各职能部门要以对博兴历史负责的精神尽职尽 责，任何人不得违规干预。会后，县建设局、国土资源局、 房管局、 建工局都要在一个月内拿出具体办法， 并严格落实。（三） 大力培植新亮点， 着重抓好骨干企业、 高新技术、 民营经济。一是培育骨干企业。重点培育发展主业突出、成 长性好、有较强支撑和带动作用的核心龙头企业。继续对规 模以上企业实行梯队管理，确保年内销售收入过亿元的企业 达到 20 家；销售收入过 3亿元的企业 13 家；销售收入过 30 亿元的企业 3 家，其中京博销售收入 7 亿元、渤海 4 亿元、 香驰 30 亿元。新增规模以上工业企业 30 家以上，实现增加 值、销售收入、利税、利润分别增长 0%以上。二是发展高新 技术。突出引进高新技术， 强化自主创新， 建设创新型企业。

　年内规模以上工业企业全部建立技术开发中心，新增国家级 高新技术企业 1 家、省级高新技术企业 2 家；争创国家级、 省级技术开发中心各 1 家，市级技术开发中心 4 家；新增国 家重点新产品 2 项，申请国家专利项，新创山东名牌 2 个， 争创中国名牌 1 个。三是膨胀民营经济。进一步培育“三大 经济隆起带” ，尽快实现以短线的贸易流通为主向制造业为主转变，确保年内全县民营业户发展到 33 万户，其中民营 企业 320 家；民营经济实缴税金 78 亿元，增长 40%。加快中 小企业加工贸易区一期工程建设，确保 3 月底交付使用，适时启动二期工程建设。加快强镇强村建设，深入实施“突破 乔庞”工程，重点培育兴福黑白铁批发加工市场、城东大市 场，年内各镇都要培植完善个专业村、 20 个民营经济大户。

　全县要有 6 个镇进入全市 20 强，3 个村成为全市 “百强村”。（四）大力建设社会主义新农村，着重抓好农业增效、 农民增收、农村增富。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的目标要求，确保建设社会主义 新农村开好局。

　在全市年终综合考核中， 博兴、 兴福、陈户、 纯化 4 个镇要进入全市前 10 名；湖滨、店子、曹王、吕艺 4 个镇进入全市前 30 名；乔庄、庞家 2 个镇进入全市前 0 名。

　各镇财政收入增幅要不低于 40%，固定资产投资方面， 博兴、 兴福要不低于 6 亿元，湖滨、店子、陈户要不低于亿元，曹 王、吕艺要不低于 4 亿元，乔庄、庞家要不低于 3 亿元。一 是着力推进农业产业化。要以工业化的思维谋划农业，大力 培育壮大农业龙头企业。

　年内规模以上农业龙头企业达到 60 家，新增省级重点企业 2 家，争创国家级重点企业 1 家。稳 定粮棉生产，完成投资 4000 万元的国家级土地整理开发项 目。大力发展以畜牧、林果、蔬菜、水产为主导产业的特色 农业、创税农业和现代农业。加快膨胀以樱桃谷鸭、肉牛养殖为主的畜牧业，确保产值占到农业总产值的 40%以上，年

　内樱桃谷鸭出栏 100 万只、肉牛 12 万头。新发展高酸苹果 16 万亩，实施好店子镇国家级农业标准化示范区项目建设， 新开发淡水养殖面积 6000 亩，无公害对虾养殖面积达到 2 万亩。二是大力发展劳务经济。实施青年农民培训工程，完 成 XX 名骨干农户科技培训；推广纯化镇出国打工经验，搞 好中介服务，力争转移农村剩余劳动力万人次。鼓励和吸引 干有所成的外出务工人员回乡创业，进一步扩大劳务经济的 辐射效应。三是加强农村基础设施建设。在按镇村规划搞好 建设的同时，加快配套完善路、水、电、讯等基础设施。大 力实施“四通、四有”工程，即通公路、通客车、通电话、 通有线电视， 有生态小公园、 有文化活动室、 有生活小市场、 有垃圾清理场。

　开工建设投资 18 亿元的博新路 （工业东路） 改建改线工程，力争年内竣工通车；实施博安路改造，完成 博小铁路公铁立交桥引线工程，打通部分镇村路。做好胶东 地区引黄调水工程渠首的村庄搬迁、移民安置和工程建设工 作；继续搞好打渔张灌区续建配套与节水改造工程，新增节 水灌溉面积 1 万亩，年内引黄河水 18 亿方。（五）大力推进改革开放，着重抓好体制改革、招商引 资、对外贸易。第一，体制改革要有新进展。按照“再造优 势企业”和“优势企业再造”的原则，力争使京博控股在 6 月底前实现境外上市，首发融资 4 亿元；香驰豆业在年底前实现境外上市，首发融资 3 亿元以上。积极稳妥地搞好县自 来水公司等事业单位的股份制改造，稳步推进国有粮食购销 企业产权制度改革，完成县兴粮玉米、粮食加工供应公司改 制，加快县酒厂、水泥厂等特困企业的破产终结。巩固税费 改革和乡镇机构改革成果，进一步改革理顺县、镇财政管理 体制，县直行政事业单位全部实行会计集中核算。加快公共 财政体系建设，严格依法治税，确保地方财政收入增长 30% 以上，力争达到 40%。第二，招商引资要有新突破。充分发 挥企业在招商引资工作中的主体地位，帮助大企业成立招商 部；成立行政审批服务中心，进一步完善责任机制，健全激 励机制，改进招商方法，精心组织承办好第四届“中国滨 州?博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节” ，举办好首届“中国博兴（国际）厨具节” 。力争全年实际利用县外资金 76 亿 元，实际利用境外资金 3000 万美元。继续加大立项争资力 度，争取更多的项目进入国家和省级立项盘子。加大金融安 全区创建力度，建立和完善银企合作联谊会制度，引导和组 织县内企业高质量参加全市第五届银企洽谈会，力争完成 2亿元的融资任务，实现一家股份制银行来我县落户。第三， 对外贸易要有新发展。大力培育外贸出口龙头企业，努力拓 展食用油、皮革、农药、石材机械、农业机械、铝箔等产品 的国际市场份额。确保年内完成进出口总额 3 亿美元，增长 0%；其中自营出口 4800 万美元，增长 20%。

　六）大力构建和谐社会，着重抓好社会事业、民心工

　程、精神文明。一要全面推进社会事业。实施“科教兴县” 战略，提高科技进步对经济增长的贡献率，建立完善以企业 为主体的技术创新体系。优先发展教育事业，严格落实“一 费制”，高中段入学率达到 8%以上，积极争创全省教育工作 示范县。积极发展文化产业，争创全国文化先进县。加快新 型农村合作医疗体系建设，力争列入国家级试点县。组织好 全民健身活动月活动，备战十六届市运会。人口自然增长率 控制在7%。左右，计生率稳定在 97%以上，出生人口性别比 控制在 110 以内。大力建设资源节约型、环境友好型社会， 加快污水处理厂二期工程建设， 争创国家级 “环境友好企业” 1 家，“环境优美乡镇” 2 个。大力实施信息化工程，着力抓 好电子政务、电子商务、农村信息网络建设和重点产业信息 化改造，启动一批基础工程和环境建设示范项目。二要实施 好六大“民心工程” 。一是深入实施 “村村通自来水” 工程， 解决好 69 个村、3 万人的饮水困难问题。

　二是加强就业和再 就业工作，年内新增就业再就业岗位 400 人。三是建成县镇 两级联合接访大厅， 执行好每月 3 日的“联合大接访” 制度。

　四是不断完善新型农村合作医疗制度，基本建立起覆盖全县 的体系。五是实施“蓝天碧水”工程，落实新一轮环境目标 责任制，推进“生态示范县”建设。六是加快五保供养制度 三要加强精神文明建设。加大“文明博兴” 、“和谐博兴”的 宣传力度，开展文明单位、 “百佳人物”等评选活动，积极 创建全省精神文明建设工作先进城区、全省双拥模范县三连 冠。要重视民主政治建设，加强与人大代表、政协委员的联 系，坚持和完善多党合作和政治协商制度，提高统一战线成 员的参政能力，做好党外干部的培养、选拔、推荐、使用工 作。改革，全面实施财政供养，年内集中供养率达到70%

　改革，全面实施财政供养，年内集中供养率达到

　70%以上

　三、加强领导，强化措施，创造新环境，激发新动力 要建设新博兴，实现新跨越，必须解决好人的因素、环 境因素和机制因素，切实提高执政能力，优化发展环境，完 善工作机制，不断创造新环境，激发新动力。（一）坚持人才强县， 进一步夯实经济发展的人才基础。

　切实加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支 队伍建设，特别是要以提高执政能力为重点，培养造就一支 高素质的党政干部队伍。一是切实加强思想理论建设。在巩 固第一批、第二批先进性教育活动成果的同时，扎实推进第 三批先进性教育活动。积极开展大规模干部培训，年内力争 使科级干部和后备干部轮训一遍。实施好“百千万工程” ， 即扶强扶弱 100 个村，安排 1000 名干部下乡包村，培训基 层干部 10000 人次。二是切实提高执政能力。完善干部选拔 任用机制，更多更好地启用事业型、创新型、敢负责任型干 部；完善干部考核机制，研究出台《关于认定和调整不胜任 现职领导干部的实施意见》；完善干部监督管理机制，使领 导干部做到不失格、不失察、不失控、不失误。三是切实加 强基层组织建设。抓好镇党委建设，完善村“两委”班子实 行“五星制”管理的实施意见。继续抓好农村党员干部现代 远程教育，深化“民主议政日”活动，加大对村干部的管理 考核力度，积极推进《公务员法》的实施。四是切实加强党 风廉政建设。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，促进党风和社 会风气的进一步好转。各级领导干部一定要严肃纪律、廉洁 自律，管好自己、管好下属、管好亲属和身边工作人员，严 格遵守“四大纪律、八项要求”和“五个不准”、“四项规定”， 树立起务实、为民、清廉的良好形象，确保自己分管的部门 不出事、少出事。五是切实加强作风建设。

　坚持为民办实事， 提倡领导干部到现场解决问题，尤其要到困难群众、困难企 业和困难地方去解决实际问题。开展机关作风整顿活动，推 进服务型机关建设。春节即将来临，各级各部门要切实把人 民群众的安危冷暖挂在心上， 广泛开展送温暖、献爱心活动， 特别要关心下岗失业职工、贫困户、低收入群体，满腔热情 地为弱势群体排忧解难。（二）维护社会稳定，不断优化经济发展环境。稳定是 发展的前提，平安是和谐的基础。要坚持“以稳定保发展， 以发展促稳定”的工作理念，加强社会治安综合治理，深入推进基层创安活动，巩固“平安博兴”创建成果。一要扎实 做好信访工作。确保去市到省上访明显下降，进京集体上访 和异常上访为零，信访老户结服率达到 90%以上，主要工作指标位居全省前列。二要深化防范和处理邪教工作。继续保 持全市“处法”工作第一名的位次；密切关注地下非法宗教 活动，确保不出问题。三要认真做好专项稳定工作。确保无 “挑头”人员组织到省进京集体上访，无新的“三拖欠” ， 无下岗失业人员，无失控人员，力争全市专项稳定工作第一 名。四要毫不放松地抓安全生产。突出依法监管，强化源头 控制，完善事故预警和应急救援机制，杜绝重特大生产安全 责任事故，减少重大和一般事故，主要事故控制指标居全省 前列。（三）完善“三个体系” ，强力推动经济发展各项目标 任务的落实。空谈误国，实干兴邦。博兴要跨越发展，干部 作风必须务实求实。根据全市的统一部署，我县即将开展的 解放思想大讨论活动要着重解决干部作风不实和行业作风 不正问题。要实现全年各项经济社会发展目标，必须凝聚全 县各方面的力量，切实抓好工作落实。一是完善决策目标体 系。我县已经将 XX年的主要工作具体量化分解成 90项重点工作，并广泛征求了各个层面的意见和建议， 下一步将把 90 项重点工作列入全县目标管理争名升位考核范围，考核成绩 与干部任用挂钩，对成绩突出的进行重奖，优先提拔任用。会后，各责任人、协办人要会同责任部门对照各自负责的重 点工作， 在一个月内制定出具体的落实方案， 分别上报县委、 县政府督查科。同时，聘请高层次的专家、在博兴工作生活 过的老领导担任我县的战略顾问，提高决策的科学性和前瞻 性。二是完善执行责任体系。对 90 项重点工作，县委、县 政府将于 4 月份、10 月份左右组织两次现场会进行观摩检查。

　第一次观摩会将重点观摩小清河以南的兴福、曹王、店子、 湖滨 4 个镇和新城区建设，着重看兴福民营经济园区、湖滨 新兴工业园的重点项目建设、产业链拉长、招商引资及新农 村建设。第二次观摩会将重点观摩小清河以北的镇，着重看 县经济开发区、 工业东区和工业北区有关情况。

　同时，县委、 县政府将定期或不定期召开工作调度会、 推进会， 听取汇报， 督查进展。从现在开始，各镇及有关部门要以迎接观摩会召 开为手段和动力，着手实施定计划，倒排工期抓落实。三是 完善考核监督体系。我县将对重点工作全面落实责任制，特 别是责任追究制，对照责任强化考核。要进一步深化预算执 行和其他财政财务收支审计，加强经济责任审计，突出政府 投资审计，强化对领导干部的审计监督。对于县委、县政府 安排部署的重要工作，各镇、各部门、各单位都必须从实际 出发，不折不扣地抓好落实，做到事事有回音，有着落，项 项都完成。同志们，当前我们已经制定了跨越发展的规划纲要，已 经拉开了跨越发展的大框架， 条具备，环境有利，人心思进 博兴干部群众的素质是高的，企业家队伍的能力是强的，干 事创业的激情是高的，推进发展的成效是好的。在博兴发展 的十分关键时期，我们有人才的优势，有创业的激情，有产 业的优势，有发展的潜力。只要我们以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，聚精会神干 事业，一心一意谋发展，团结一心，扎实苦干，一定能够为 冲刺全国百强县开好局、起好步，一定能够早日建成县强民 富、碧水蓝天、环境友好、社会和谐的新博兴！