市长在全市非洲猪瘟防控工作会议上讲话

市长在全市非洲猪瘟防控工作会议上的讲话
党中央、国务院高度重视非洲猪瘟等动物疫病防控工作，习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示，要求毫不放松抓好防控工作。省委、省政府多次召开专题会议，专门研究和部署防控措施。市委、市政府坚决贯彻中央、省委省政府决策部署，严格落实防控责任，建立健全工作机制，各级各部门在市非洲猪瘟防控应急指挥部统一指挥下，扎实抓好防控各项工作。特别是x月x日xx县xx镇生猪屠宰场生猪肉品自检检出非洲猪瘟病毒核酸阳性后，市、县相关部门迅速行动，采取有力措施，做好了应急处置，有效检验了我们快速反应能力和防控工作水平。做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，推动现代畜牧业健康稳定发展，事关群众切身利益，责任重大、任务艰巨。各级各部门要提高政治站位，切实按照中央、省、市统一部署，履职尽责、担当作为，全面落实各项防控措施，全力确保生猪产业和现代畜牧业持续稳定健康发展。

　　刚才，xxx同志就非洲猪瘟、春季重大动物疫病防控和稳定畜牧业生产等工作进行了详细安排，我完全赞同，请大家认真领会、抓好落实。下面，我强调三点意见。

　　一、认清形势统一思想，切实增强非洲猪瘟防控责任感 非洲猪瘟的发病率、致死率极高，是全世界公认的危害养猪业的头号杀手。去年以来，我国先后有xx个省（市、区）发生非洲猪瘟疫情xx起，目前与我省临近的xx、xx、xx仍是疫区。近期我省查获多起外省非法调入生猪和生猪产品案件，多次检测出非洲猪瘟病毒。x月x日，xx县xx屠宰场从外来生猪屠宰后的肉品中检测出非洲猪瘟病毒阳性，非洲猪瘟病毒已经进入我市境内，防控形势非常严峻。我市是生猪大市，一旦非洲猪瘟蔓延扩散，必然对畜牧产业造成重大影响。当前，我市防控工作还存在思想认识不到位、应急准备不够充分、个别地方检查站人员未完全到岗到位、部分乡镇餐厨剩余物处置体系不健全、屠宰场自检能力不够等问题。对此，各级各部门一定要高度重视，清醒认识疫情形势的严峻性、危害的严重性、防控的艰巨性，把非洲猪瘟防控作为当前和今后一个时期动物疫病防控的重要任务，切实增强工作的责任感紧迫感，集中精力、严防死守，坚决防止疫情传入、发生和扩散。防控形势非常严峻，对于防控工作安排，我完全赞同。下面，我就贯彻落实国办发明电〔2018〕112 号通知和省、忻州市会议精神，做好我市非洲猪瘟防控工作强调五点意见。

一、提高认识 非洲猪瘟不是人畜共患病，1921 年在肯尼亚首次发生，对生猪的致死率几乎是 100%，被称为生猪的“头号杀手”， 严重影响生猪产业发展，影响群众生活和消费信心,进而影响到整个经济社会的稳定大局。非洲猪瘟 100 多年来没有研制出有效疫苗，目前也没有效药物用于治疗。我国作为世界上生猪生产、消费第一大国，维护正常的生猪生产消费秩序，意义非同寻常。党中央、国务院高度重视非洲猪瘟防控工作，习近平总书记作出重要指示，李克强总理多次作出批示，国务院两次召开常务会议进行专题研究。省委骆惠宁书记对非洲猪瘟防控工作提出明确要求，楼阳生省长也多次作出重要批示，并于 10 月 8 日主持召开省长办公会议，专题研究非洲猪瘟防控工作；
10 月 19 日，陈永奇副省长连夜主持召开全省非洲猪瘟防控工作会议，就做好全省防控工作提出五条要求。忻州市委、市政府先后下发 9 起通知，对疫情排查、移动限制、流通环节监管、取缔泔水饲喂生猪等进行了全面部署，各项工作正在有序推进。尽管我市防控非洲猪瘟做了大量有效的工作，但我省大同市左云县发生的非洲猪瘟疫情，给我们敲响了警钟。全市上下一定要深刻汲取左云疫情的教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不折不扣落实国务院和省政府的各项防控措施，进一步细化责任，强化措施，全力打好非洲猪瘟防控这场攻坚战。

二、压实责任 我市防治动物重大疫情指挥部已就非洲猪瘟防控工作 下发 4 个文件，要切实落实属地管理、部门监管和生产经营主体的防疫责任。

农业畜牧部门作为牵头部门，要充分发挥综合协调作用，按照抓早抓小、从严控制、联防联控的原则，积极做好疫情预防、排查、监测、报告、处置和移动监管工作。

林业部门要强化野外巡护，对野猪疑似病例要按规定采样送检。

财政部门要根据防控需求，足额拨付监测、排查、消毒等防控经费和动物检疫工作经费，做好疫情防控经费保障工作。

市场监管部门要加强流通环节动物产品监管，严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌，加强餐厅及后厨范围内的餐厨剩余物管理。

公安部门要做好疫区安全保卫、社会治安管理监督检查工作，配合农业部门做好疫情处置；
依法加强有关案件侦办，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一旦查实要依法严厉打击。

交通运输部门要强化公路、货运枢纽场站等行业管控，配合有关部门做好查验、监测、消毒、移动控制等防控工作。

邮政部门要加强对邮件、快件的检查。

卫生部门要加强人畜共患病知识宣传、释疑解惑和诊 治，切实做好疫病防控工作。

银保监部门要指导各保险公司发挥好养殖业政策性保险作用，引导金融企业加大对养殖场（户）的信贷支持力度。

宣传部门要密切关注与非洲猪瘟有关的舆情动态，科学引导舆论。一旦发生疫情，要统一宣传口径，第一时间作出权威解读，形成主流声音，防止恶意炒作。未经国务院畜牧兽医主管部门授权，各级各部门不得擅自发布发生疫情信息和排除疫情信息。

其他各有关部门都要按照职责分工，主动尽职，密切配合，形成联防联控的强大合力。

三、突出重点 从省、忻州市非洲猪瘟防控工作会议通报的疫情分析来看，目前我市防控非洲猪瘟的关键措施主要是突出五个方面的重点工作，也就是“查、堵、禁、消、管”五个字。

查，即全面加强排查。排查工作必须做细，加强对生猪养殖、屠宰、流通、市场、餐厨剩余物、无害化处理等各个环节的排查，要逐村、逐场、逐户、逐店进行拉网式排查，覆盖到全区域、全场所，不留下任何死角和盲点。而且要反复排查，不能一查了之。

堵，即防堵疫情输入。目前，省防治动物疫病指挥部在忻州市设立 2 个省界临时动物防疫监督检查站，指定为动物 及其产品进入我省的运输通道；
忻州市也设立了 4 个市界临时动物防疫监督检查站，对进入忻州的生猪及其产品严格检查。我市农业畜牧、市场等部门也要密切关注，严防疫情输入，一经发现从疫区及疫区相邻地区流入的生猪，立即进行扑杀和无害化处理。

禁，即严禁泔水饲喂生猪。要牢牢把好这个餐厨剩余物关键环节。住建、市场部门牵头，农业畜牧、卫计、公安等部门配合，加强对餐厨剩余物收集、储存、运输、处理等环节的全链条监管，特别是要加强对餐厨垃圾的出口监管，弄清流向，登记造册，跟踪监管，绝不能让餐厨垃圾进入生猪养殖环节。

消，即做好消毒工作。要督促指导养殖场（户）、生猪交易市场、屠宰场、无害化处理厂等增添消毒设施、设备，科学选用消毒药品，严格消毒程序，认真执行消毒制度，提高消毒效果，有效降低疫病传播风险。

管，即履行好监管职责。要认真履行部门职责，对出具的证明要做到依法依规，严格检疫和市场监管。在防疫关键时期，对违法违规行为，要从重从快、依法严惩。

四、强化应急 虽然我市未发现疫情，但我们决不能放松做好突发疫情的各项应急准备工作。要按照《忻州市防控非洲猪瘟疫情应急实施方案要求》，逐项对照检查，健全应急机制，充实应急物资储备，严格落实 24 小时专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。要严格执行疫情报告制度，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。一旦发生疫情，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，决不能让疫情扩散蔓延。

五、保障生产和供应 要在做好非洲猪瘟防控工作的同时，认真抓好“菜篮子”工程，稳定生猪生产，保障生猪生产和肉品供应。要进一步提升市场应急保障能力，切实保障应急调控需要；
要加强对肉品市场的监督管理，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪等违法行为，防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌，确保全市生猪产品供应稳定和大局稳定。

我就讲这些，散会。