尾矿库安全生产管理规章制度

　目录

　一、尾矿库安全管理制度

　二、安全检验制度

　三、隐患整改制度

　四、特种作业安全管理制度

　五、安全奖惩制度

　六、伤亡事故汇报及事件处理制度

　七、职业病危害预防制度

　八、安全生产档案管理制度

　九、重大危险源监控和隐患整改制度

　十、危险源辨识制度

　十一、设备设施安全管理制度

　十二、设备设施、器材维护管理制度

　十三、特种设备安全管理制度

　十四、职员教育培训制度

　一、尾矿库安全管理制度

　为了加强对尾矿库安全监督管理，预防尾矿设施毁坏故障造成危害，依据《中国矿山安全法》及《尾矿设施安全监督管理措施》，特制订我金矿尾矿库安全管理制度。

　（一）管理机构及职责 金矿安委会办公室为尾矿库职能管理机构，选矿厂负责。具体负责实

　施尾矿库管理工作，其关键职责以下：

　1、认真学习安全生产方针、政策，落实实施国家相关尾矿设施安全管理要求、规程； 2、负责尾矿库和坝体及输送管道安全巡查及维护工作，每七天对尾矿输送管道检验一次，发觉隐患立即处理，重大隐患要立即汇报金矿安委会办公室； 3、落实尾矿库安全渡汛方法，做好安全度汛工作； 4、坝体岗位值班人员和金矿调度室要常常保持联络，尤其是在汛期要加强照明，加强昼夜巡视； 5、编制灾难防范计划和方法，做好常常性检验和原始资料积累、分析、整编工作，建立健全档案，总结管理经验； 6、库区内严禁爆破、采石、挖土、伐木等无危害尾矿库安全活动，非工作人员严禁进入。

　（二）安全渡汛方法 1、汛前要对泄洪系统及坝体进行具体检验，疏通泄洪系统及坝面截水沟、下游泄洪河道渠。库区内设置醒目、清楚和牢靠水位观察标尺，标明正常运行水位和行洪警戒水位。准备好必需抢险、交通、通讯和照明器材，维护整修上坝道路，成立防汛抢险队， 抢险队由金矿防汛指挥部统一指挥。

　2、暴雨、行洪期库内实施二十四小时值班巡查制度，做好水情水位纪录，发觉险情立即向金矿防汛指挥部汇报。库内水边线必需控制在距离子坝安全位置，严禁周子坝抗洪挡水。在碰到水情紧急，库内水

　位大幅上升时，由防汛指挥部组织人力、物力依据渡汛预 案，采取应急方法，在汛期应合适降低泄洪口高度。

　3、暴雨、洪水过后必需对坝体和排洪构筑物进行全方面认真检验和清理，发觉问题立即修复。坝体值班人员必需对每次行洪抢险恢复情况，又具体真实统计。

　（三）安全技术方法 1、尾矿设施管理人员要严格控制和尾矿库干滩长度(水边线至坝轴线距离，通常保持在 100 米以上)，控制方法是调整溢水井回水量； 2、加高坝体时，要是内坡确保 1：8，坝外坡：1:4 坡度，其堆坝高度应依据选厂排出尾矿量及尾矿库面积确定； 3、严格控制水位，确保水面坝距坝顶 l．5—2．5122 安全高差，严防洪水漫坝顶和事故发生后控制方法是调整溢水井回水量及加高坝体。

　（四）安全监测方法 1、由生产技术部定时(每个月一次)观察和统计尾矿坝上水位观察孔，汛期每个月观察两次，发觉水位、渗水量、浑浊度改变异常，应采取方法并向相关部门汇报； 2、由安委会办公室牵头，选矿厂、生产技术部参与定时(每个月一次)观察尾矿坝上变形观察点，汛期每个月两次，发觉沉降量和水平位移量有异常改变时，应立即向相关部门汇报； 3、生产技术部应将每次观察情况书面报金矿办公室。

　（五）安全保障方法

　1、财务部应将尾矿设施需要技改费或维护费纳入安全方法费用计划，专款专用，任何部门不得截留或挪用； 2、物资经营金矿每十二个月在汛前要备足防汛器材； 3、生产技术部要有专员负责尾矿和技术管理工作； 4、安全保卫部要加强对尾矿设施安全检验监督工作，做好对负责尾矿设施安全巡查和维护操作人员组织培训工作，逐步做到持证上岗； 5、对尾矿库安全管理工作，金矿安委会每季检验一次，职能部门每个月检验一次。

　（六）本制度从公布之日起实施。

　二、安全检验制度

　为了认真落实“安全第一、预防为主”安全生产工作方针，确保尾矿库安全运行，杜绝工伤事故发生。特制订本制度：

　1、安全检验遵照日常检验和定时检验相结合，专业检验和职员自查相结合标准。

　2、安全管理人员在从事安全检验时，应按事先设定表格内容进行，做到有检验时间、检验地点、检验内容、检验部位、隐患名称、整改方法、整改责任人、整改期限，检验人员和被检验单位责任人签字； 3、日常检验：包含安全员巡回检验、职员岗位自查、班组日常检验。关键检验劳保用具穿戴情况、尾矿坝安全情况、库内水位、违章违纪现象等。

　4、定时检验：由尾矿库关键责任人带队，组织相关人员参与，每个月进行一次。关键检验规章制度实施情况、责任制落实情况、特

　种作业人员持证情况、隐患整改情况、尾矿库现场安全情况等。

　5、季节性检验：在雷雨季节尤其是雨后，要对库水位和坝面、坝外坡进行关键检验和观察，有渗漏现象要立即处理。

　三、隐患整改制度

　1、建立隐患登记、复查和销案制度； 2、在各类检验中查出事故隐患，应制订整改计划、整改方法，明确责任人，限定整改时间，并限期复查，经确定整改合格后才能销案； 3、对查出事故隐患或其它不安全原因，应该立即排除，一时难以处理事故隐患，必需采取可靠临时安全方法，确保人身安全，不然必需停止作业。

　四、特种作业安全管理制度

　1、购置和使用特种设备，必需有安全使用证或安全标签。

　2、全部特种设备必需定时进行安全性能检测。

　3、特种设备必需专员操作，作业人员必需取得特种作业操作证。

　4、操作（使用）特种设备，必需严格遵守安全操作规程（国家或行业标准）。

　五、安全奖惩制度

　为确保尾矿工严格遵守《安全生产法》和《矿山安全法》等相关安全法律、法规，和相关部门安全生产要求、条例和本企业安全生产规章制度，树立“人人讲安全，大家全部安全”思想。特制订本制度：

　1、尾矿库管理人员和尾矿工人，必需做到责任到位、管理有方、生产有序，对年度无安全事故发生，奖给责任人 500 元，职员 100 元；

　安全生产贡献突出实施重奖。

　2、对库区安全提出有价值提议并被采取每条奖 50 元，对处理安全隐患立即并杜绝有发生事故可能人员每个月奖 50 元。

　3、凡因违反安全要求，造成安全事故，除上级追究处罚外，企业按责任划分分别给第一责任人、第二责任人、具体责任人各 500 元、200元、100 元罚款，并扣发当月工资，严重者给予解聘。

　4、对查出隐患不立即整改或拒不整改，每项扣责任人 100 元。

　5、不按要求穿戴劳保用具和使用安全用具，每人次罚款 10 元。

　6、对违章作业和违反劳动纪律者，发觉一人次罚款 20 元。

　7、对全部罚款当月兑现，罚没款项专款专用，用于奖励在安全生产工作中作出成绩人员。

　六、伤亡事故汇报及事件处理制度

　为促进尾矿库安全工作，搞好劳动保护，杜绝各类事故发生，依据国家相关工伤事故管理要求，特制订本制度：

　1、严格掌握工伤和非工伤划定范围。

　2、尾矿工在劳动过程中发生人员伤亡事故必需按要求立即上报； 3、发生轻伤事故，由企业按要求进行调查、处理。

　4、发生重伤、死亡事故，企业应该保护事故现场，并快速采取必需方法抢救人员和财产，预防事故扩大； 5、伤亡事故发生后，事故现场相关人员应该直接或逐层汇报企业责任人，企业责任人接到汇报后，立即以最快方法汇报相关主管部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；

　6、事故发生后，企业应该保护好现场，等候相关部门调查处理。同时安排专员对事故开展初步调查并写出事故调查汇报。调查汇报内容关键包含：事故发生经过、原因、性质、防范方法、直接经济损失、初步处理意见。

　七、职业病危害预防制度

　为了加强对职业危害预防，控制职业危害原因对人员身体健康影响，预防职业病发生。特制订本制度：

　1、新工人入矿前必需进行健康体检，对有职业禁忌症人员不得从事矿山生产。

　2、老工人每十二个月进行一次健康体检，并作好档案统计。

　3、接尘作业人员必需按要求佩戴防尘口罩。防尘口罩阻尘率达成一级标准。

　4、合理安排夏、冬季作息时间，抓好防暑降温、防寒保暖，预防中暑和冻伤。

　5、抓好作业场所噪声治理，使之不超出 90Db(A)。

　八、安全生产档案管理制度

　为加强安全生产档案管理，作好企业安全生产基础资料建立归档，规范企业安全管理行为，特制订本制度：

　1、建立建全安全生产管理档案，专员管理。

　2、根据相关标准要求，建立安全检验、安全教育、隐患整改、安措费用、劳保用具、爆炸物品、爆破作业、安全奖惩、设备设施、检测检验等档案统计。

　3、全部统计必需按要求填写，不得出现缺项、漏项。

　4、安全生产矿长每三个月对各类安全档案进行一次全方面检验。

　5、全部档案统计保留三年。

　九、重大危险源监控和隐患整改制度

　1、 重大危险源监控制度

　1)库区必需保持清洁,不得堆放易燃易爆杂物,必需确保干燥物通风良好,杜绝鼠害; 2)库区内严禁烟火和明火照明; 3)库内消防设施、通风设备、报警装置和防盗装置应每三个月检验一次,保持完好; 2、 隐患整改要求

　1)有下列安全隐患重大隐患,经安全生产管理人员检验,一经发觉,立即停止生产,经整改达成要求后方可恢复生产。

　⑴特殊工种无资格证上岗作业。

　⑵重大危险源管理,不符合上述规章制度； 2)发觉有安全隐患,应立即向单位责任人汇报,由单位责任人作出处理意见,本单位不能处理应逐层向上级安全主管部门汇报。

　十、危险源辨识制度

　企业应采取方法对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

　1、危险源监测方法要适宜，并在风险管理程序中给予明确； 2、危险源监测设备要求灵敏、可靠；

　3、危险源监测信息传输通畅、立即，相关信息能立即录入管理系统。

　4、定时或立即对危险源辨识进行回顾，风险评价结果文件化。

　十一、设备设施安全管理制度

　为实现安全、高效完成生产目标,矿山区域制订出具体设备设施安全管理制度; 1、设备设施安全管理包含计划、采购、安装、调试、验收、使用和维护及报废过程 2、尾矿库全部设备设施必需由专员负责调配,统一管理.管理机构应做好登记和立案; 3、设备设施使用必需由熟练操作工进行,特种设备要求持证上岗； 4、设备设施维护和保养必需按制度实施,制订设备维护计划,立即检验、维护,严禁设备带病作业;同时应建立日常使用、维护和保养统计;特种设备需办理审批手续,反馈和沟通维护结果； 5、按摄影关职能部门要求,对设备设施进行定时检验和监测,评定和更新维护系统，确保维护系统效力和效率,对发生不合格项必需立即处理,并对监测结果存档； 6、对超出正常使用年限报废设备设施应立即更新,特种设备设施还应由相关检验部门出具意见书后,进行存档立案,严禁超期限使用。

　7、以合适方法定时公布设备运行情况;保留设备技术资料，图纸和统计等,尤其是和安全相关信息资料。

　十二、设备设施、器材维护管理制度

　为保障尾矿库安全和设备正常运行,确保设备设施发挥正常作用,特制订本制度：

　设备设施和器材维护必需由经过专门培训、考试合格并取得合格证人员进行。

　⑴机电设备检修必需依据《矿山设备检修质量标准》进行,防爆电气还必需严格实施《防爆标准》; ⑵机电设备检修完成出厂时,必需零部件齐全,检修通电试运转,由矿机电主管部门会同检修单位进行外观检验和性能检测;合格后双方签字,填写验收汇报一式两份备查;使用单位领用时,办理交接手续； ⑶高低压开关检验完成后，必需对其保护装置检验； ⑷设备安装使用在 30 天内因质量发生问题,由承修单位负责到现场无偿处理;新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔; ⑸使用中设备必需确保完好状态,安全保管装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并定时检验、试验,做好统计,不合格不准使用;对相关设备关健部位,要进行日常检验和定时检验； ⑹对设备、器材要严格实施日常保养、维护,定时检修、维修,确保设备常常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,严禁设备超负荷或带病运转,预防和杜绝跑冒滴漏,不然因维修不善,造成设备停运,按每停运 1 小时 200 元进行处罚。

　十三、特种设备安全管理制度

　1、企业购置和使用特种设备，必需有安全使用证或安全标签。

　2、全部特种设备必需定时进行安全性能检测。

　3、特种设备必需专员操作，作业人员必需取得特种作业操作证。

　4、操作（使用）特种设备，必需严格遵守操作规程（国家或行业标准）。

　十四、职员教育培训制度

　依据《安全生产法》和《矿山安全法》相关要求，对职员进行安全生产教育和培训，确保职员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产法律、法规，了解安全生产规章制度，掌握本岗位安全操作技能。特制订本要求：

　1、新进库区职员，接收安全教育、培训时间不得少于 40 小时，经考试、考评合格后，方可上岗作业。

　2、对调换工种作业人员，必需重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。

　3、全部生产作业人员，每十二个月接收在职安全教育、培训时间不少于 20 小时。

　4、单位责任人和安全员参与相关部门举行安全生产管理知识培训。

　5、特种作业人员参与相关部门举行安全技术、技能培训。

　6、职员安全教育、培训期间，工资由企业支付。

　7、职员安全教育、培训情况和考评结果，应该统计存档。

　十五、安全技术保障方法

　1、尾矿设施管理人员严格控制尾矿库干滩长度，控制方法是调整溢水井回水量。

　2、加高坝体时，确保坝体外坡比、内坡比；堆坝高度依据选厂尾矿量及尾矿库面积确定。

　3、严格控制水位，确保水面距坝顶 l．5—2．5m 安全高差。

　4、尾矿筑坝：尾矿筑坝通常先堆子坝，再经过排放尾矿靠尾矿自然沉积形成尾矿坝主体，子坝最终成为尾矿坝下游坡面一层坝。

　5、尾矿排放：依据排放尾矿量开启足够放矿支管根数，使尾矿均匀沉积；常常调整放矿地点，以确保库区全部堆坝区滩面均匀上升；严禁独头放矿，严禁出现矿矿浆冲刷子坝内坡现象。

　6、尾矿库防洪：库内应在合适地点设置可靠、醒目标水位观察标尺，并妥善保护；水边线和坝项轴线基础平行；在全方面满足设计要求最小安全干滩长度、最小安全超高、所需调洪水深对应调洪滩长和最小澄清距离要求情况下，干滩长度越长越好；严禁在非尾矿堆坝区排放尾矿，以防占有必需调洪库容。

　7、尾矿库排洪：定时检验排洪构筑物，确保通畅无阻；将坝面积水填平，让雨水顺利进入排水沟；随时搜集气象预报，了解汛期水情；贮备必需抢险、交通、通讯、供电和照明器材和设备，立即维修上坝公路；汛期加强值班巡查，设警报信号，并组织好抢险队伍；洪水过后，对坝体和排洪构筑物进行全方面检验和清理。

　8、尾矿库回水：尾矿水在库内澄清一段时间后，其水质若能满足选

　矿厂循环使用最低要求，则经过回水系统输送到高位水池供选矿生产用。

　9、多出尾矿水排放：尾矿水在库内澄清一段时间后，回水利用剩下部分若达成工业废水排放标准，则经过溢水井排出库区；若未达标，则采取废水处理方法后达标排放。

　十六、尾矿库监控方法

　1、根据坝体安全技术要求，严格按技术规范堆坝，确保坝体两侧排洪沟通畅，坝体建立固定位移观察点，定时进行坝体观察。

　2、坝面实施二十四小时值班制度，坝上工作人员熟练掌握库水漫坝安全对策方法。

　3、一旦发生事故，要沉着、冷静、科学地对事故进行判定，实施对应有效阻止事故蔓延方法，并上报金矿主管部门和金矿安委办。

　4、事故发生后必需停机、停产，立即采取方法，同时撤离人员。

　5、若发觉渗漏现象，立即采取方法对所污染水源进行净化处理。

　6、坝体出现围堰裂口或塌方应立即停机，对裂口进行封堵。塌方后应向上级相关部门汇报，通知河流下游人员撤离，立即组织人员进行无截流、封堵。

　7、在汛期若遇洪水对坝体产生危害时，应组织人员进行抗洪救灾开启尾矿库防汛应抢救援预案。

　8、安排专员对尾矿堆坝浸润线位置进行观察，若其高度不符合设计要求，则应采取对应降水方法来降低坝体内浸润线。

　十七、个体防护方法

　1、金矿依据国家相关要求，为各工种配发可靠劳动保护用具。

　2、全部从业人员在进入工作岗位前必需佩戴齐全个体防护用具。

　3、对全体从业人员定时进行安全教育培训，熟练掌握和所从事工作相关安全知识和安全操作技能，正确使用个体防护用具。

　4、加强安全检验，严厉查处违章违纪者，安全生产管理机构对个体防护方法落实情况实施监督。

　5、严禁在工作岗位抽烟、喝水、进食，预防有害物质进入人体，危害健康，养成良好卫生习惯。

　6、定时对从业人员进行体格检验，发觉职业病立即上报相关部门，并立即对其进行诊疗。

　7、个体防护用具必需在正规商店或生产厂家采购，严把采购关。