县委书记履行干部选拔任用工作职责情况汇报

　 县委书记履行干部选拔任用工作职责情况 报告

　自 2011 年 10 月担任吖县委书记以来，我切实发挥第一责任人的作用，牢固树立管党意识，坚持党管干部原则，系统地学习了《干部选拔任用条例》、干部选拔任用四项监督制度等干部工作制度、法规；深入到各部门单位走访调研，掌握领导干部履职、班子运行和后备干部情况，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，树立了“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，营造了风清气正的选人用人环境。2012 年 1 月至 2016 年 8 月我担任县委书记期间，县委共调整干部 x 人次，其中提拔重用 x 人次，交流任职 x 人次，免职 x 人。干部调整配备工作符合中央和省市委的有关精神和我县干部队伍实际，总体上平稳、健康、有序。

　一、树立导向坚持三个“标准” 为政之要、首在用人。近年来，在干部选拔任用工作中，我始终坚持三个标准不动摇。

　一是坚持党管干部、依法办事的政策标准。严格执行《干部选拔任用条例》、干部选拔任用四项监督制度等干部工作制度，严格遵守党委议事规则，充分发挥各级党组织在干部选任工作中的作用，凡提拔的干部必须以相关单位党组织推荐意见为前提。坚持把民主公开贯穿干部选任过程，每次调整干部，常委会讨论前，需经组织部长办公会集体研究，县委“五人小组”充分酝酿；常委会讨论时，先由组织部逐人介绍拟任职人

　选、推荐、考察及任免理由和个人基本情况，再由县委常委逐人发表意见，我作为县委书记末位表态。

　二是坚持德才兼备、。

　以德为先的用人标准。“官德正则吏治清，吏治清而政治明”。近几年来，我始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。考察干部首先看有没有坚定的共产主义理想信念，有没有全心全意为人民服务的朴素情怀，有没有为民务实清廉的工作标准，从履行岗位职责中，从关键时刻的表现中，从对待个人名利的态度中，从为民办事解难的作为中，去考察一个干部的德行操守。在“德”的方面存在严重问题的干部，政治上不合格的干部，本事再大也不提拔重用，对已在领导岗位上“德”出了问题的干部，坚决调整下来，引导干部始终成为人民群众信得过的公仆，始终成为引领、吸引人民群众的核心。在干部调整中，健全完善个别谈话、征求意见、民主测评、实地考察、实绩分析等考察机制，全面掌握考察对象“德”的体现。近两年，先后有 5 名干部因党风党纪、工作作风问题被否决提拔。

　三是坚持面向基层、注重一线锻炼的选拔标准。急难险重工作既能考验人的意志品质，又能检测干部的综合能力和工作水平。我始终把干部在各种急难险重工作中的实际表现，作为干部考核的重要依据，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对于在急难险重考验面前敢于担当重任、能够完成艰巨任务，替党委分忧的班子和干部，理直气壮地提拔重用，从而激励上进。比如，近几年事关全县发展大局的招商引资、“六大战役”、企业解困，事关群众切身利益的社会稳定、突发性事件、重大自然灾害等，成为县委选用干部的“赛马场”。县委安排工作组每月深入工作现场，采取听取汇报、查看进度、个别访谈等形式进行实地考察，

　直接了解和掌握干部在重点项目和重点工作中表现，看干部是否具有较强的驾驭复杂局面的能力，是否具有应对突发事件的能力等，深入了解干部在工作推进中的方法、作风等，及时了解工作实绩，发现优秀干部，形成干部在一线培养、在一线考察、在一线提拨的选人用人机制。

　二、干部选拔做到四个“敢于” 在用人上，作为县委书记，要承受来自方方面面的压力。化解这些压力，靠勇气，靠心胸，靠能力，更重要的是靠公正廉明，心底无私方能天地广阔。

　一是敢于坚持原则。严格遵守《条例》等政策法规，不触“红线”、不徇私情，不搞突破变通。比如，在工人身份人员的使用上，乡镇、部门的党组织建议变通政策、提拔使用，或者只享受相应级别待遇。在这个问题上，县委不折不扣地执行《条例》和有关规定，坚决不开口子，也赢得了这一群体的理解。严格执行干部民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示等程序，把监督贯穿于干部推荐、考察、酝酿、任命的全过程，把执行程序的过程作为干部选拔任用的监督过程。坚持把干部工作放到阳光下操作，每次干部调整都及时设立举报信箱、公布举报电话，有关领导干部的手机全过程对外公布，随时接听群众反映，坚持有信必查，查实必究。建立了组织部门与纪检等有关部门联合审查机制，在研究决定干部任用之前，广泛征求纪检、检察、公安、信访、计生等部门的意见，对核实有问题的干部取消任职资格，对群众举报有问题或正在接受调查的干部暂缓研究。2015 年 9 月份的调整中，共有 x 名干部因违反计划生育政策、违反八项规定等被取消了考察对象或任职资格。

　二是敢于直面群众。坚持把“从群众中

　来，到群众中去”作为干部工作的出发点和落脚点，扩大干部工作民主，提高群众参与度。坚持副县级干部在全县领导干部大会范围内进行提名推荐，乡镇党政正职在县委全委会范围内进行提名推荐，乡镇和县直单位调整，单位全体干部职工参加推荐，最大限度扩大了群众参与程度。在干部考察时，按照知情性、代表性和相关性原则，合理确定谈话人员范围，注重听取服务对象、基层单位和村组群众意见，邀请“两代表一委员”及村组干部、群众代表参加民主测评和民意调查，让各方面人员充分表达意愿。依托县社情民意中心，对所有乡镇和县直部门每半年进行一次群众满意度调查。调查采取随机抽样的方式，调查内容突出民生，贴近群众生活，用群众满意度这一“晴雨表”来衡量工作成效，掌握班子和干部情况。

　三是敢于使用有争议的干部。金无足赤，人无完人，党员干部也不例外。事实证明，凡是个性鲜明、棱角突出的干部，优点和缺点同样明显。在这方面，我自觉树立唯物辩证思维，坚持全方位、立体式地对干部进行评价，做到了“三不四看”，也就是不求全责备、不以票取人、不一棒子打死，看干部的党性、看个人的本质、看工作出发点、看突出贡献，综合分析一名党员干部在抓重要工作、重大事情时的表现，以及平时的一贯表现。不让平时拉关系、跑路子的人沾光，杜绝一团和气，好人主义、不讲原则、不敢担当等不良风气。近几年，全县有 x 名维护大局、敢于担当、民主测评票过半，但得票不是最集中的基层干部得到提拔重用。

　四是敢于大胆提拔使用年轻干部。从党的事业长远发展壮大考虑，必须注重年轻干部的选拔培养。目前，社会对年轻干部的提拔使用十分关注，除了对他们的资历、阅历和经验存

　有质疑之外，更多的在于提拔的过程不够公开透明。综合考虑这些因素，我在工作中把握了三点：第一，严格程序。通过民意调查、实绩分析、综合评价等考评手段，真正把年轻干部考核、选拔的标准和程序交给群众，让选出来的干部硬气，让质疑的干部群众服气。第二，大胆起用。2012 年以来，先后有 x名上班 5 年以内的年轻干部直接提拨为乡镇管县书记或县直部门中层，x 名年轻班子成员得到破格提拨，着力构建“结构合理、梯次接续”的干部队伍，让有潜力、想干事、进取心强的干部脱颖而出。第三，宽严相济。本着“宽容但不纵容、放手但不放任”的原则，对新提拔的年轻干部，组织开展 2 轮的集中任职培训，扶上马，送一程。在日常管理上，实行跟踪考察。组工干部深入干部所在单位、服务对象，采取个别座谈、民主测评等方式，广泛听取任职单位领导和干部群众的意见，重点了解干部适岗能力、履行职责、团结协作、执行纪律等方面情况。将评价结果与任职岗位要求对比，得出考察对象与岗位的匹配度，对干部适岗情况作出总体评价。对适应工作较快、工作业绩突出的给予谈话鼓励；对出现出现不良倾向或不良问题的苗头，进取心不足的，及时‘咬耳朵’、‘扯袖子’，早提醒、早纠正，进行有针对性的预警式谈话，督促其加强岗位知识学习，防止小毛病演化成大问题，提升履职能力。

　三、监督管理实行三个“强化” 坚持把干部监督渗透到干部工作的方方面面，不断强化干部讲规矩、守规矩意识。

　强化事前预防。将党性教育、作风教育纳入培训计划，深入推进干部监督政策法规进主体班次，进课堂，切实提高培训的针对性，确保干部入脑入心。先后赴井

　冈山、山东财经大学等举办全县领导干部三严三实党性教育培训班、县域经济发展培训班，增强了党员干部的党性觉悟和推动县域经济发展的能力。

　强化事中监督。加强干部日常监督，实现组织部长和领导干部“双向约谈”，组织上对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，提前化解。由组织部牵头，建立由纪检、政法、审计、计生、信访等部门组成的联席会议制度，每月进行一次情况汇总，整合获取干部信息，全方位、多领域了解干部情况。强化选任监督。每年底向全委会报告干部选拔任用情况，并接受民主评议；建立完善组织部内部监督机制，对拟任人选严把“档案关、廉洁关”，未经审核或者审核不过关的不提交会议讨论；常委会议讨论决定干部任免事项前，严格征求纪委、政法委、检察院、信访局、卫计局等部门的意见，确保了提拔重用的干部政治上过得硬。

　强化社会监督。充分发挥电话、来访、来信、网站、短信“五位一体”信访举报受理平台作用，加大信访查处力度，坚持有举必查、查必从严，强化作风建设，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。