对于资中县2017年财政预算执行情况和2020年财政预算草案

　 关于资中县 2017 年财政预算执行情况和 2018年财政预算草案的报告

　2018 年 1 月 22 日在资中县第十六届人民代表大会第三次会议上 资中县财政局局长

　 张光伟

　各位代表：

　 受县人民政府委托，现将资中县 2017 年财政预算执行情况和2018 年财政预算草案提请大会审议，并请各位政协委员提出意见。

　 一、2017 年财政预算执行情况

　 2017 年，面对复杂严峻的财政形势，全县各级各部门在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，凝心聚力，迎难而上，务实进取，狠抓落实，全县和县级预算执行情况较好。

　 （一）预算执行情况

　1. 一般公共预算

　财政收入好于预期。全县各级积极应对政策性减税降费等因素影响，想方设法组织收入，全县地方一般公共预算收入实现88981 万元，完成预算的 101%，超收 881 万元。县级一般公共预算收入实现 88338 万元，完成预算的 100.8%，超收 738 万元。

　 “三保一促”有力保障。贯彻落实县委决策部署，不断优化支出结构，优先“保工资、保运转、保民生、促发展”。全县一般公共预算支出实现 486883 万元，占调整预算的 99.9%，同比增长9.1%。县级一般公共预算支出实现 391325 万元，占调整预算的99.9%，同比增长 10.2%。全县保运转方面支出 63893 万元，占一

　 般公共预算支出的 13.1%，同比增支 3442 万元，增长 5.7%；保民生方面支出 361561 万元，占一般公共预算支出的 74.3%，同比增支 22602 万元，增长 6.7%；促发展方面支出 61429 万元，占一般公共预算支出的 12.6%，同比增支 14466 万元，增长 30.8%。

　收支预算执行总体平衡。全县地方一般公共预算收入 88981万元，加上级补助收入 336121 万元、地方政府一般债务转贷收入124577 万元、调入资金 77424 万元、上年结转 5930 万元、调入预算稳定调节基金 1061 万元后，可供安排的收入总量为 634094 万元。收入总量减去当年支出 486883 万元、上解支出 22091 万元、地方政府一般债务还本支出 122800 万元后，结存资金 2320 万元。结存资金按规定清理后，补充预算稳定调节基金 2000 万元、因项目跨年实施结转下年继续使用 320 万元。

　县级一般公共预算收入 88338 万元，加上级补助收入 336121万元、上年结转 5930 万元、调入资金 77421 万元、下级上解收入3902 万元、调入预算稳定调节基金 300 万元、地方政府一般债务转贷收入 124577 万元后，可供安排的收入总量为 636589 万元。收入总量减去当年支出 391325 万元、补助下级支出 99208 万元、上解支出 22091 万元、地方政府一般债务还本支出 121314 万元、地方政府一般债券转贷支出 1486 万元后，结存资金 1165 万元。结存资金按规定清理后，补充预算稳定调节基金 845 万元、因项目跨年实施结转下年继续使用 320 万元。

　 县级一般公共预算年初安排的预备费 3000 万元主要用于：脱贫攻坚 752 万元，防汛抗旱 1341 万元，应急维稳 28 万元，环境治理 483 万元，残疾人困难补贴 396 万元。

　 年初县级预算稳定调节基金 300 万元，经批准动用后无余额。

　 年末按规定以县级一般公共预算超收收入 738 万元和净结余 107万元补充后，余额为 845 万元。

　县级一般公共预算结转资金 320 万元为文化和体育方面项目资金。

　 2. 政府性基金预算

　全县政府性基金预算收入实现 38537 万元，完成预算的123.8%。政府性基金预算收入 38537 万元，加上级补助收入 2817万元、地方政府专项债务转贷收入 32787 万元、上年结转 17316万元后，可供安排的收入总量为 91457 万元。全县政府性基金预算支出实现 34588 万元，占调整预算的 79.7%，主要用于征地和拆迁补偿、城市公共设施、水利工程、文化体育、社会福利等。政府性基金预算支出 34588 万元，加调出资金 39856 万元、地方政府专项债务还本支出 8200 万元后，支出总量为 82644 万元。收入总量减去支出总量，年终滚存结余 8813 万元。

　 县级政府性基金预算收入实现 38514 万元，完成预算的124.1%。政府性基金预算收入 38514 万元，加上级补助收入 2817万元、上年结转 17314 万元、地方政府专项债务转贷收入 32787万元后，可供安排的收入总量为 91432 万元。县级政府性基金预算支出实现 30787 万元，完成调整预算的 77.7%。政府性基金预算支出 30787 万元，加补助下级支出 3779 万元、调出资金 39853 万元、地方政府专项债务还本支出 8200 万元后，支出总量为 82619万元。收入总量减去支出总量，滚存结余 8813 万元。

　3. 国有资本经营预算

　全县国有资本经营预算（全部为县级，下同）收入实现 1151万元，完成预算的 140.9%。国有资本经营预算收入 1151 万元，加

　 上年结余 4603 万元后，可供安排的收入总量为 5754 万元。全县国有资本经营预算支出实现 511 万元，占调整预算的 44.3%。国有资本经营预算支出 511 万元，加调出资金 4600 万元，支出总量为5111 万元。收入总量减去支出总量，当年结余 643 万元。

　4. 社会保险基金预算

　全县社会保险基金预算收入（全部为县级，下同）实现 84246万元，完成年初预算的 96.6%。社会保险基金预算收入 84246 万元，加上年滚存结余 75956 万元，可供安排的收入总量为 160202 万元。全县社会保险基金支出实现 76863 万元，完成预算的 107. 5%。收入总量减去支出，滚存结余 83339 万元。

　以上 2017 年全县及县级预算执行情况，请予审查。

　（二）

　县 人大预算决议落实情况

　 1. 努力组织财政收入，不断拓展收入来源 。完善财税征收考核办法，落实收入清单制加责任制，严格兑现奖惩。组织开展白石开采、房地产等行业税源调查，摸清家底，夯实税收征管基础。大力清收欠缴税费，全年清缴入库欠税 3294 万元。建立“1+1+1”工作机制，新注册建筑业企业 53 户，实现税收 2550 万元。加大资产处置力度，拟订政府经营性资产公开处置考核办法，资产处置收入实现 1.95 亿元。2017 年，全县一般公共预算收入规模继续保持市内县区首位。

　2. 落实积极财政政策，支持供给侧结构性改革。大力促进农业增效农民增收，兑现耕地地力保护、种粮大户补助等惠农补贴1.35 亿元。全面落实减税降费政策，全年降低企业税负超过 1.5亿元。全力支持经济社会发展，清理盘活财政存量资金 3.34 亿元。努力去除房地产库存，筹集棚户区改造货币化安置资金 5 亿元。

　 加大民生投入补短板，十项民生工程和 20 件民生实事支出总额达17 亿元。

　3. 加大 转移支付 力度，促进 镇级 财力提升。2017 年预算执行中县对镇级新增一般性转移支付 5219 万元，占省对县新增一般性转移支付 7736 万元的 67.5%。2017 年镇级人均决算可安排财力10.1 万元，比上年增加 0.7 万元，增长 7.4%；比县级人均决算可安排财力多 2.5 万元，高 32.5%。

　4. 转变 财政 支持方式，推动经济稳定增长。拨付产业发展扶持资金 1000 万元，落实中小企业发展补助 955 万元，支持企业发展壮大。拨付资金 2148 万元，支持资中血橙品牌创建和万亩血橙示范片建设。设立电商扶持及服务业发展专项资金 400 万元，落实租金减免、网报奖励等 10 个方面的奖励补助政策，扶持电商服务企业发展。安排财政金融互动奖补资金 65 万元、涉农贷款增量奖励 691 万元、政策性农业保险保费补贴 2517 万元，撬动金融资金支持产业发展。实施政府购买公共服务 23.08 亿元，进一步提高公共服务供给质量和财政资金使用效率。高标准、规范化、多领域推进政府与社会资本合作项目实施，带动社会资本投资 1.16亿元，获省级奖补资金 1816 万元居全省县区第一。

　5. 规范政府性债务管理 ， 加强财政风险防范 。加大债券资金争取力度，有序进行债券置换，到位债券资金 15.63 亿元，其中争取到位新增债券 2.53 亿元，同比增长 251.2%。开展违法违规融资担保清理整改，加强债务清理核销和偿还转化，严格实施债务限额管理，2017 年末全县系统内政府债务余额 43.24 亿元，低于省定限额 2.57 亿元，债务风险总体可控。同时，加强债务资产清

　 查管控，系统内债务形成资产总额 67.4 亿元，债务资产形成率达155.9%。

　6. 深 入推进 财 政 改革， 大力实施法治财政建设 。深化“两依”建设，通过省级检查验收，得分居全省县区第二名。依法完整、全面、及时公开预决算信息，财政运行透明度进一步提高。推进绩效预算改革，开展项目支出绩效评价 36 个。建立网络收件进度查询平台，完善评审信息公开机制，加快项目评审进度，全年预、决算评审审定项目 324 个，综合审减率 17.2%；出台政府投资项目方案评审管理办法，实施项目初设方案评审 16 个，通过优化方案节约政府资金 1829 万元。建立政府采购专管员制度，取消协议供货实行网上竞价，开展公务用车维修和加油定点采购，全年政府采购规模突破 13 亿元，同比增长 209.5%。加强国有资本经营管理，修订完善国有资本经营预算编制、收益收缴等管理办法；建立健全国有企业负责人考核激励机制，出台薪酬实施方案、经营业绩考核、分类监管等办法；推进国企转型升级，拟订加快企业转型升级实施意见；实施供排水公司、环境能源公司等企业改制，组建完成润资水务集团，设立农发和文旅公司，加快装配式建筑公司组建，发展壮大兴资集团。建立财政监督约谈制度和行政事业单位内控建设评价机制，开展扶贫资金、预决算公开、滥发奖金工资补贴等专项检查，规范财政财务管理；坚持厉行节约，全县财政拨款“三公”经费同比减少 1279 万元，下降 31.3%。修订完善县级财政资金调度管理办法，优化财政资金支出序列和资金拨付审批流程，加快预算执行进度，提高财政资金支付效率。完善财经领导小组议事规则，健全财政预算追加审查例会、政府预算追加例会制度，进一步硬化预算约束。

　 （三）全 县 重点支出情况

　1. 大力支持 脱贫攻坚。落实资金 502 万元，保障“五个一”工作所需经费，支持农民夜校开展培训。补助资金 521 万元，落实农村“两线合一”兜底政策。投入资金 4367 万元，完成建档立卡贫困户易地扶贫搬迁 371 户、D 级危房改造 1231 户。安排资金1.7 亿元，实施 22 个扶贫专项计划，其中：用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展 3465 万元，推进资产收益扶贫试点 1060万元，充实四项扶贫基金 3510 万元，新村建设扶贫 1560 万元，文化扶贫 215 万元，省定贫困村公益性岗位开发 75 万元，建档立卡贫困户健康体检、基本医疗保险个人缴费资助、县内住院个人费用兜底 1910 万元，建档立卡贫困残疾人生活补差 329 万元。投入资金 1000 万元，开展扶持村集体经济发展试点，实施项目 10个，涉及贫困村 8 个。

　 2. 加大环境保护投入 。安排资金 1.19 亿元，用于银山和球溪等污水处理厂、城区和濛溪河饮用水源保护、高标准农田、土地整理等项目建设；补助资金 8351 万元，推进天然林保护、退耕还林、城乡垃圾治理、城区污水处理厂运营、重龙山公园游乐设施搬迁、秸杆禁烧等工作开展；补贴资金 350 万元支持公交公司购置 20 辆新能源公共汽车，全力推进“河长制”，全面整改环保督查突出问题。

　3. 支持 创业 创新发展。筹集资金 1.03 亿元，推进“回家工程”孵化园一、二期工程建设。落实资金 432 万元，实施创业担保贷款财政贴息。安排资金 5180 万元，支持中小企业科技孵化器、电商服务中心和人才公寓建设。投入资金 304 万元，支持企业开拓市场、技术改造和农业科技成果转化应用。安排资金 100 万元，

　 用于人才引进、培养和激励。筹集资金 1500 万元，扩大助保贷风险保证金规模，参股内江市现代农业产业融合发展基金。

　4. 强化 社会保障 投入。拨付资金 1.34 亿元，用于基本公共卫生服务、基本药物补偿、计划生育奖励和特别扶助、基层医疗机构维修改造和设备购置。安排资金 2148 万元，兑现退役士兵自主就业一次性补助和现役义务兵家属优待金。安排资金 1.8 亿元，用于高龄老人和重度残疾人生活补贴、城乡低保对象和特困人员基本生活保障。安排资金 2643 元，支持居家养老服务和日间照料中心项目建设，新增和改造养老机构床位 900 个。投入资金 4.35亿元，落实城乡居民基本医疗保险财政补助。投入资金 2354 万元，补助城乡特困人员、农村低保对象等特殊困难群众医保个人缴费。筹集资金 2.5 亿元，用于化解老征地农民社保欠费和新征地农民预存社保缴费。安排资金 2.38 亿元，弥补机关事业单位养老保险缴费和企业养老保险金缺口。安排资金 3635 万元，支持就业创业。

　5. 推动教育 优先 发展。安排资金 1.17 亿元，支持实施义务教育薄弱学校改造、校舍修建、教学设备购置等，义务教育均衡发展通过省市级验收。投入资金 886 万元，落实义务教育学生免作业本费、家庭困难高中学生免学费和义务教育阶段家庭困难学生生活费补助政策。投入资金 2305 万元，足额保障高中学校生均公用经费。

　6. 构建现代公共文化服务体系 。投入资金 1455 万元，支持广播“村村响”、电视“户户通”、县图书馆和镇文化站免费开放，开展文物维修、非物质文化遗产保护和群众文体活动。投入资金379 万元，支持开展足球进校园活动、女足基地和体育场建设、社区健身路径安装维护。

　 7. 加快推进基础设施建设。投入资金 8640 万元，推进美丽乡村、“一事一议”、“四好村”项目建设和村级公益事业运行维护。拨付资金 1.59 亿元，实施城乡饮水统筹、主要河流防洪治理和小型水库除险加固等项目建设。拨付资金 9.52 亿元，推进安置还房建设，实施城镇危旧房棚户区改造。投入资金 2.13 亿元，大力实施骨干道路、联网公路、通乡通村公路和渡改桥建设。投入资金7741 万元，实施沱江大桥、衙后街、郁春路、高速路口等升级改造，新建和鸣公园、万金山游乐场和重龙大道南段。引入社会资金 1.16 亿元，启动县客运站、凤凰幼儿园建设。

　 需要说明的是，以上重点方面的财政投入统计，部分项目存在归类口径交叉。

　2017 年，财政运行基本平稳，民生支出保障有力。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督指导及代表委员们大力支持的结果，是各级各部门克难奋进、扎实工作的结果。同时，我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些问题和困难，主要表现在：减收增支政策不断出台，财政收支矛盾更加突出；政府债务管理政策更加严格，资金筹集极为不易；还本付息和工程欠款支付压力激增，财政风险不容忽视；个别单位财政财务管理不够规范，资金使用绩效有待提高。对于这些问题，我们将采取有力措施逐步加以解决。

　二、2018 年财政预算草案 2018 年预算编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“收入预算实事求是、积极稳妥，支出预算统筹兼顾、突出重点”的原则，围绕县委中心工作进行安排。

　（一）一般公共预算

　 全县地方一般公共预算收入预计为 89000 万元，同口径增长6%；加上级税收返还和一般性转移支付补助 146651 万元、调入资金 32532 万元后，收入总量为 268183 万元。按照收支平衡原则，全县支出总量为 268183 万元，其中：上解上级支出 19011 万元，一般公共预算支出 249172 万元。在此基础上，加上级提前通知专项转移支付补助 41884 万元后，全县一般公共预算支出安排为291056 万元。

　2018 年县级地方一般公共预算收入 88500 万元，同口径增长6%；加上级税收返还和一般性转移支付补助 146651 万元、下级上解收入 2154 万元、调入资金 32532 万元后，收入总量为 269837万元。按照收支平衡原则，县级支出总量为 269837 万元，其中：上解上级支出 19011 万元，补助镇级支出 52656 万元，一般公共预算支出 198170 万元。在此基础上，加上级提前通知专项转移支付补助 41884 万元，减提前告知镇专项转移支付 13932 万元，县级一般公共预算支出安排为 226122 万元。

　（二）政府性基金预算

　全县政府性基金预算收入预计为 58960 万元，加上级专项转移支付补助 402 万元、上年结余 218 万元后，收入总量为 59580万元。按照以收定支和收支平衡原则，剔除调入一般公共预算30000 万元后，全县政府性基金预算支出安排为 29580 万元。

　县级政府性基金预算收入 58870 万元，加上级专项转移支付补助 402 万元、上年结余 218 万元后，收入总量为 59490 万元。按照以收定支和收支平衡原则，剔除调入一般公共预算 30000 万元后，县级政府性基金预算支出安排为 29490 万元。

　（三）国有资本经营预算

　 全县国有资本经营预算收入 767 万元，加上年结余 643 万元，收入总量为 1410 万元。按照收支平衡原则，剔除调入一般公共预算 300 万元后，全县国有资本经营预算支出安排为 1110 万元。

　（四）社会保险基金预算

　全县社会保险基金预算收入 27767 万元（不含从 2018 年起纳入市级统筹的城乡居民基本医疗保险）。按照现行社会保险支出政策，全县社会保险基金预算支出安排为 18990 万元，当年结余 8777万元，滚存结余 57556 万元。

　（五）县级一般公共预算主要支出项目

　1. 教育方面安排资金 5 74525 万元。其中：一是安排学前教育资金 2968 万元，加大对学前教育“三儿”资助和民办幼儿园校车补助，继续扩大普惠性幼儿园学位；二是安排义务教育资金 53120万元，落实城乡义务教育“两免一补”政策，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件；三是安排高中教育资金 10507 万元，落实生均公用经费补助政策，向家庭经济困难学生发放国家助学金，免除家庭经济困难学生学费，支持化解高中学校债务；四是安排职业教育资金 1441 万元，继续实施中等职业教育免学费政策，给予建档立卡贫困家庭中职学生生活补助，支持中职学校改善办学条件。

　2. 文体传媒方面安排资金 4 1944 万元。其中：一是安排文化体育事业发展资金 1095 万元，支持“两馆一站”免费开放、文物保护和群众性体育活动开展等；二是安排广播电视资金 849 万元，支持农村广播“村村响”、电视“户户通”建设及运行维护、农村公益电影放映。

　3. 社会保障方面安排资金 8 46238 万元。其中：一是安排就业

　 创业资金 2581 万元，继续实施担保贷款贴息，促进高校毕业生、贫困家庭人员、就业困难人员、返乡农民工等群体创业就业；二是安排优抚对象抚恤和困难群众救助资金 3571 万元，全面落实优抚对象补助、退役士兵安置、义务兵优待和特困人员救助供养等政策；三是安排基本养老保险补助资金 37214 万元，落实机关事业单位养老保险缴费，确保城乡居民基本养老保险待遇足额发放和参保人员政府缴费补贴到位；四是安排养老服务体系建设资金1152 万元，支持养老机构及城乡社区日间照料中心建设。

　4. 卫生计生方面安 排资金 1 14891 万元。其中：一是安排医疗保险和医疗救助补助资金 6362 万元，进一步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，实施城乡困难群众医疗救助；二是安排公共卫生服务资金 1470 万元，实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目；三是安排医疗机构补助资金 2091 万元，巩固县级公立医院全面取消药品加成、基层医疗卫生机构和村卫生室全面实施国家基本药物制度成果；四是安排计划生育扶助资金1210万元，支持计划生育免费技术服务、孕前优生健康检查，全面落实计划生育奖励扶助、独生子女父母奖励等政策。

　5. 生态环保方面安排资金 金 8 3138 万元。其中：一是安排环境污染治理资金 2030 万元，支持开展大气、水体、农业污染治理；二是安排生态环境保护资金 622 万元，支持开展饮用水源地保护、天然林保护和农村生态资源保护利用。

　6. 农业农村方面安排资金 4 19344 万元。其中：一是安排农业发展资金 13119 万元，支持农业、水利、林业和畜牧业发展；二是安排财政专项扶贫资金 1546 万元，支持贫困村基础设施建设和建档立卡贫困户发展产业；三是安排农业综合开发资金1185万元，

　 推进土地治理和高标准农田建设。

　7. 城乡住房方面安排资金 2 10552 万元。主要用于城镇保障性安居工程建设，缴纳职工住房公积金。

　8. 社会治理方面安排资金 3 41553 万元。主要用于一般公共服务、创新社会管理和政法经费保障。

　9. 产业发展等 其他 方面安排资金 4 7194 万元。主要用于交通运输、产业扶持、国土资源管理、城乡社区事务。

　10. 债务付息 安排资金 3 3743 万元。主要用于地方政府一般债券利息支出。

　11. 预备费 安排资金 0 3000 万元。主要用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

　以上县级预算草案，请予审查批准。除涉密单位外，县级所有部门 2018 年部门预算草案已全部报送大会，请予审查。全县2018 年一般公共预算和政府性基金预算草案是根据 2017 年全县预算执行情况和 2018 年收支政策代编的预算，待各级预算编制完成并经本级人代会批准后，再将汇总情况报县人大常委会备案。

　三、2018 年主要财政工作 2018 年财政工作将紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，按照县委十四届二次党代会的决策部署，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定推进全面深化改革，坚持在发展中保障和改善民生，重点做好以下方面。

　（一）健全收入征管体系， 千方百计抓好收入 。坚持依法征收、强化监管，严格兑现考核奖惩，严肃查处违规减、免、缓行为。完善税收征管协作机制，加强建设项目税收和环保税、水资源税征管。推进非税收入收缴电子化，实现非税收入收缴全程监

　 控。抓紧抓早抓好国有资产资源清理，加大土地和商业房产等资产资源处置力度。加强国有企业监督审计，强化国有资本经营收益收缴。支持平台公司转型升级，鼓励国有企业参与政府资产购置、土地竞拍和承接政府购买公共服务项目。

　（二）

　转变支持 发展 方式，努力培植新兴财源 。积极支持页岩气开采，努力变“能源”为“财源”。继续推进“回引”工程，发展总部经济。推进新型建材大县、绿色食品大县、基酒生产大县、新兴机械汽（摩）配基地县建设，积极支持“三园”互动融合发展。大力促进现代农业产业提升和特色农业产业发展，着重培育新型农业生产经营主体，加大对资中血橙和内江黑猪品牌培育、市场营销、标准创建和电商销售等环节的支持力度。整合幸福美丽新村、一事一议、河流治理、大规模绿化等项目资金，支持全域旅游和乡村振兴，促进一二三产业融合发展。落实财政金融互动政策，大力推行“助保贷”，探索建立中小企业应急转贷机制。综合运用 PPP 政策、金融政策和政府债券，支持以水美城、古城古镇等县镇基础设施建设。支持兴资、润资集团做实做强，不断增强企业竞争实力和经营能力；兼并重组僵尸空壳企业，组建壮大文化旅游、城建交通集团，扩大县属国企经营范围，进一步提高企业投融资能力。

　（ 三 ）

　优化财政支出结构 ，切实履行“两保”责任。建立保运转、保民生支出优先调拨机制，确保“两保”支出足额保障。继续加大财政教育投入力度，支持义务教育均衡发展。落实城乡低保、老龄补助、社会救助、优抚安置等政策，不断完善社会保障体系。支持医药卫生体制改革，健全药品供应保障制度，全面取消以药养医。加大财政扶贫投入，落实脱贫攻坚政策，持续推

　 进精准扶贫、精准脱贫。支持绿色技术创新，加大生态环境保护力度，支持环境突出问题整治。

　（ 四 ）强化财政支出管理，更加突出支出绩效。加强预算执行管理，严格执行预算审查、预算追加和额度控制等办法，硬化预算约束。深入推进预算绩效管理，扩大支出绩效评价范围，强化评价结果运用。试编财政项目支出中期规划，全面盘活存量资金，加大借垫款清收力度。推进财政信息化建设，完善预算执行动态监控体系，加快财政资金分配下达，全面推进财政预决算公开，构建公开、透明的财政管理机制。

　（ 五 ）加强财政监督检查，切实防范 财政风险。深化国资监管机构改革，充实监管力量，创新监管手段，督促县属国企依法经营、依规运行。加强临聘人员清理，建立联席会议制度，实行源头管理、总额控制。建立“两保”支出监控机制，加强公务用车改革政策执行情况监督检查。深入开展脱贫攻坚、征地拆迁补偿等资金专项检查，严格执行财务制度，严守财经纪律底线。严格划分政府与企事业单位偿债责任，规范政府融资举债行为，强化债务风险分级预警和防范化解。编制政府债务收支预算，按期归还到期债务。加强债券资金使用监督，从严查处擅自改变资金用途的行为。

　各位代表，2018 年是我县全面深入贯彻落实党的十九大精神，奋力开启“构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力”新征程的重要一年。我们将紧紧围绕县委中心工作，深入推进干部塑形，锐意进取，攻坚克难，努力为建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中做出新的更大贡献！