偏坡寨煤矿有关深入开展修旧利废节支降耗活动实施细则

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　金沙县禹谟镇偏坡寨煤矿

　关于开展修旧利废节支降耗活动的实施细则

　为进一步加强修旧利废管理工作，提高全体员工节支降耗意识，充分调动员工修旧利废主动性、积极性，最大限度的减少材料费投入，降低生产成本，增加企业效益，结合公司实际情况，特制定修旧利废节支降耗活动实施细则。

　目的意义

　面临当前严峻的煤炭市场形势，煤炭价格下行的巨大压力下，保收入、求生存是我矿2016年面临的首要任务。通过全面分析本矿煤炭成本构成和降本空间，减少材料费支出是实现本矿2016年度经营目标的重要举措之一。因此做好修旧利废工作，在当前恶劣的经济形势下其重要性和必要性更加凸显，对降本增效、度危求进起到了至关重要的作用。

　 二、具体要求

　各单位要高度重视修旧利废工作，牢固树立“只要能用好，废旧变成宝”的理念，全面清查库存物资、闲置物资、废旧物资，建立相关物资台账。业务部门要健全完善修旧利废各项管理制度，规范管理程序，精确制定废旧物资回收率、回收计划、修复计划；精细考核回收量、修复量、领用量；精准统计管理台账。现场管理单位做好回收、分拣、堆存、修复、发放等工作，维修单位要按照修复计划、修复方案和验收标准精心做好废旧物资修复工作。切实通盘考虑修旧利废工作，集思广益，充分发掘废旧物资利用价值，坚决做到有修复使用价值的废旧物资绝不处置。

　三、组织管理机构

　为切实加强修旧利废工作的组织领导，矿成立修旧利废领导小组，修旧利废质量验收鉴定小组，修旧利废考核小组，全面负责组织实施此项工作。

　组 长：总经理

　副组长：矿长、总工程师、副总经理

　成 员：生产矿长、安全矿长、机电矿长、后勤矿长、机电部、生产技术部、通防部、安全部、调度室、后勤部、机修厂及区队主要负责人。

　修旧利废领导小组办公室设在后勤部，负责贯彻落实本矿修旧利废活动意见，牵头组织制定实施方案，完善相关管理制度，全面管理、监督、考核、协调矿的修旧利废工作。负责废旧物资的统计汇总及上报工作。日常督促修复进度，月末进行考核验收并将月度完成情况报表报送相关领导。

　修旧利废质量验收鉴定小组：由机电部、通防部、生产技术部、安全部、调度室、后勤部、机修厂组成。负责制定各项修复物资的鉴定标准，对内部修复和外委修复的物资进行鉴定验收。提出废旧物资的修复意见和质量标准，对修复再利用的物资使用条件作出明确要求，对废旧物资管理工作提出建设性建议。

　修旧利废考核小组：由后勤部、机电部、通防部、生产技术部、安全部、调度室组成。负责修旧利废月度、季度、年度的考核工作。

　四、修旧利废定义及范围

　（一）相关定义

　1.废旧物资：指在生产、基建、安装、维修、更新改造过程中产生的，可重复使用或经维修改制可再利用的物资。

　2.修旧利废：指对废旧物资的重复使用或经维修改制进行再利用。

　（二）修旧利废范围

　1.旧设备、旧零件的恢复使用；

　2.检修过程中拆换下来的总成件（包括各类液压缸、减速机及各类设备总成）修复再使用；

　3.报废设备中部分可用零件拆卸再使用；

　4.各类阀门的修复再使用；

　5.各种液压元件的修复；

　6.各种基础件、结构件修复；

　7.各种齿轮、轴的修复；

　8.各种托辊、滚筒的修复；

　9.应用新技术、新方法延长设备、配件的使用寿命；

　10.废旧电缆、电线、线管的修复使用；

　11.废旧皮带、磨损皮带经修理、改造后再使用；

　12.废旧润滑油经过滤、澄清后再使用；

　13.废旧管道、管材、管件、法兰、金属型材料的回收再使用；

　14.自制加工材料、配件；

　15.修旧利废范围包括但不限于以上范围，各单位要根据自身实际，制定废旧物资回收明细清单。

　（三）不能列入修旧利废范围的1.能够在日常检修中处理好，满足使用要求的；

　2.经过简单处理能恢复设备、零部件技术性能的；

　3.国家有关部门或行业规定淘汰的机电产品；

　4.严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造不经济的；

　5.经检测确认不能再继续使用的特种设备、压力容器等；

　6.其他经鉴定不属于修旧利废范围的。

　五、修旧利废指标

　2016年修旧利废目标450.12万元，奋斗550.15万元。其中：机电部考核268.13万元，奋斗327.71万元；通防部考核12.79万元，奋斗15.63万元；生产技术部考核120.09万元，奋斗146.78万元；调度室考核7.56万元，奋斗9.24万元；后勤部考核16.78万元，奋斗20.51万元；机修厂考核24.77万元，奋斗30.28万元。

　以上部门根据本矿下达的修旧利废指标进行分解，按月度编制修旧利废计划及明细，月度计划按照总额控制月度滚动调整的方式进行编排（月度计划额度不能低于月均额度的90%），每月25日前送经营管理科备案，修旧利废考核小组根据各单位分解的月度计划及明细进行考核验收。

　六、责任分工

　（一）机电部负责机电设备及配件、综机设备及配件、机电类专项物资的修旧利废工作。建立修旧利废管理台账，做好废旧物资鉴定、验收及统计工作。编制年度、季度、月度废旧物资回收计划明细表，编制年度、季度、月度修旧利废计划。制定废旧物资的鉴定标准和修复方案，负责组织分管范围内物资修复鉴定和验收工作。

　（二）通防部负责风筒、风门、通防设施和通防专项物资的修旧利废工作。建立修旧利废管理台账，做好废旧物资鉴定、验收及统计工作。编制年度、季度、月度废旧物资回收计划明细表，编制年度、季度、月度修旧利废计划。制定废旧物资的鉴定标准和修复方案，负责组织分管范围内物资修复鉴定和验收工作。

　（三）生产技术部负责辅助运输类、支护材料类专项物资的修旧利废工作。建立修旧利废管理台账，做好废旧物资鉴定、验收及统计工作。编制年度、季度、月度废旧物资回收计划明细表，编制年度、季度、月度修旧利废计划。制定废旧物资的鉴定标准和修复方案，负责组织分管范围内物资修复鉴定和验收工作。

　（四）调度室负责监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统设备配件及矿灯、自救器、瓦斯监测仪器的修旧利废工作。建立修旧利废管理台账，做好废旧物资鉴定、验收及统计工作。编制年度、季度、月度废旧物资回收计划明细表，编制年度、季度、月度修旧利废计划。制定废旧物资的鉴定标准和修复方案，负责组织分管范围内物资修复鉴定和验收工作。

　（五）后勤部负责专项物资辅件的修旧利废工作，建立修旧利废管理台账，做好废旧物资鉴定、验收及统计工作，负责组织分管范围内物资修复鉴定和验收工作。加强交旧领新制度管理力度，为修旧利废提供基础来源。

　（六）机修厂是内部修旧利废的维修、加工、改造主体单位。负责专项物资以外的修旧利废工作，建立修旧利废管理台账，编制年度、季度、月度修旧利废计划。要规范回收物资管理，所有回收进场物资均要按照待转、待修复、待处置、成品区四区进行分类管理，规范管理。待转区经鉴定可修复物资进入待修复区，待修复区物资修复检验合格后进入成品区，无任何修复或利用价值物资进入待处置区；严格按照业务部门下达的修复计划开展修复工作，保质保量的完成各业务部门下达的月度修旧利废计划。

　（七）各生产区队负责其管辖内生产现场、沿途路线的物资管理工作，现场存放的物资要集中码放挂牌管理，闲置或废旧物资要定期集中上井回交，废旧物资领导小组不定期对各生产地点进行检查，对现场乱丢乱放、回收不彻底造成材料浪费的单位，根据相关制度进行处罚。

　七、考核奖罚

　修旧利废考核奖罚以修旧利废年度目标总额和月度完成情况相结合的方式进行挂钩考核。

　（一）年度目标考核

　 经矿考核验收后，根据考核结果制订年度目标奖罚方案进行奖罚兑现。

　（二）月度目标考核

　1. 修旧利废季度目标考核根据本矿考核验收结果与承修单位季度工资总额挂钩方式进行考核，实行月度考核，季度兑现。

　2. 各承修单位完成考核目标月均额度90%以上的每增加1%增加工资总额0.2%，完成80%-90%之间每降低1%扣减工资总额的0.1%，完成80%以下扣减工资总额的2%。（月均额度=年度考核目标额度÷10个月）

　3.月度奖罚经修旧利废考核小组根据各承修单位季度完成情况考核验收后报公司领导审批，由党委组织科在工资结算中兑现。

　八、其他要求

　（一）机电部、通防部、生产技术部、调度室要加大回收工作力度，根据掘进工作面和回采工作面的生产进度情况，合理安排闲置的设备、材料、配件的回收工作，要加强修旧利废计划管理，根据矿井生产情况制定年度、季度、月度物资回收计划和回收率。各承修单位根据废旧物资实际状况制定年度、季度、月度修复计划；根据修复品种数量，制定年度、季度、月度使用计划。

　（二）要细化回收物资范围。大到机电设备、支护材料、一通三防物资、综机设备配件、洗选加工物资，小到电脑、电话都要列出回收物资名称、规格型号，编制废旧物资回收明细清单，使废旧物资回收范围、种类更加明确。

　（三）要组织好废旧物资的鉴定工作。综合考虑生产实际应用需要、修复投入费用等因素确定是否修复；维修费用超出原值70%的物资原则上不再修复，没有修复价值的可利用其废料加工改制为其他适用材料。各部门要严把修旧利废修复质量关，修复物资必须达到使用要求，因修复质量影响使用的修复物资不计入承修单位修旧利废额度，并对参加鉴定人员每人50元/次进行处罚。

　（四）严控外委维修管理，确需外委的经分管领导、主管领导把关审批后方可外委，并签订修复合同，审批报告要由合同管理部门统一归档保管，以备检查。

　（五）各部门要组织好废旧物资现场验收工作。严格按照修复方案和验收标准组织验收，验收合格的要填制验收入库修复物资明细表。对修复的各类旧设备、总成件、阀门、压力元件等用于井下工作的设备、配件需经专业设备鉴定小组实验检测，验收合格后，方可入库。

　（六）后勤部、机修厂是修复物资库存管理的主管单位，所有修复物资要按照新购物资保管标准进行保管，按正常程序办理出入库手续，及时上帐上卡，每月进行库存盘点，视同正品库管理，但新购物资与修复物资要分别建账、分区保管，分区发放。

　（七）各部门在物资审批、发放时，要优先审批、发放修复物资。凡是修复物资有库存的，业务部门一律不得批准领用新材料。为便于管理、区分统计，废旧物资审批或发放时在领料单上要加盖“修旧利废专用章”。

　（八）为鼓励各部门使用废旧物资，内部维修物资按照原值30%计入单位材料费进行考核；外部维修物资按照维修费用+运费计入部门材料费进行考核。

　（九）各承修部门要加强统计管理，统一统计口径、统计标准，突出价值指标统计。以每月25日为基准日编制废旧回收物资盘存表、修复物资明细表（见附件）、验收入库修复物资明细表（见附件）、维修领用修复物资明细表（见附件）、处置报废物资明细台账（见附件），次月1日前报送经营管理科。

　（十）各部门、生产区队要围绕修旧利废、节支降耗这一课题，发动全体员工开动脑筋，凝聚智慧，探索修旧利废新思路，引导职工创新修旧利废方式方法，利用废旧物资发明创造，对废旧物资加工改制后可替代新物料投入。

　（十一）废旧物资要做到“吃干榨净”废旧物资坚持以修复使用、循环使用、再利用、代用为主，对外处置为辅的原则。对确需处置的各类报废物资由机修厂进行集中管理、建立台账。

　（十二）在保证安全和使用要求的前提下，各生产单位要优先使用废旧物资、修复物资，对无故拒绝使用的单位负责人每次50元罚款。

　（十三）各承修单位要按照时间要求报送各类报表，未按时报送的对单位负责人每次50元罚款。

　（十四）各承修单位要建立各项废旧物资管理台账，切实做到帐、卡、物三相符，办理好交接、鉴定、修复、库存、发放手续并分类存档备查。月度考核检查时如出现数据不符、相关单据缺失情况，每项对单位负责人罚款20元。

　附件：1.废旧物资月度回收计划表；

　 2.废旧物资回收率；

　 3.废旧物资维修鉴定单；

　 4.废旧物资维修验收单；

　5.库存物资盘存表；

　 6.闲置物资盘存表；

　 7.废旧物资回收明细表；

　 8.验收入库修复物资明细表；

　 9.修复物资明细表；

　 10.领用修复物资明细表；

　 11.处置报废物资明细表。