领导班子“三严三实”专题学习研讨实施方案

领导班子“三严三实”专题学习研讨实施方案 为了确保“三严三实”专题教育能够从严从实开展、真正取得实效，根据中共xx市委组织部《关于进一步做好“三严三实”主题教育有关工作的通知》(定市组明字〔xx〕47号)要求和xx市交通运输局《开展“三严三实”专题教育实施方案》（定交发〔xx〕12号）要求，结合我局实际，特制定局领导班子“三严三实”专题学习研讨工作实施方案。

一、学习研讨的重点内容全局“三严三实”专题学习研讨工作，从今年6月开始，到11月底结束，共分三个专题进行，每个专题大体安排2个月时间进行学习研讨。局党组和局党总支、各支部要结合自身实际，分层次、分专题制定切实可行的学习研讨方案和计划，确保重点突出、学有所获。

（一）专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（从6月1日开始，到7月底结束。）1.学习重点。①《习近平谈治国理政》第一章（坚持和发展中国特色社会主义）、第二章（实现中华民族伟大复兴的中国梦）、第六章（建设社会主义文化强国）、第十六章（密切党同人民群众联系）、第十八章（提高党的领导水平）；

②《党章》（总纲和党员的权利义务）；

③习近平关于加强党的建设的有关论述和关于“三严三实”的重要讲话；

④刘xx同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话及王xx同志的专题党课辅导报告；
⑤《优秀领导干部先进事迹选编》，特别是焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、柴生芳、赵贵成等先进典型事迹；
⑥古代先贤立德修身典籍。

2.研讨重点。围绕“学习时代楷模，强化党性修养”主题，重点研讨：
①如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；

②如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；

③如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（二）专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（从8月1日开始，到9月底结束。）1.学习重点。①《习近平谈治国理政》第三章（全面深化改革）、第五章（建设法治中国）、第十七章（推进反腐倡廉建设）；

②习总书记关于加强政治纪律、政治规矩的有关论述和在十八届中央纪委五次全会上的讲话；

③《党章》（党员、党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的纪律等篇章）以及其他党内规章制度；

④《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《中共xx市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》；
⑤《领导干部违纪违法案件警示录》以及我省的《反腐败警示录》；
⑥《省心录》、《禁止馈送檄》、《申谏》等古代反腐倡廉典籍；
⑦中央和省委、市委关于领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定。

2．研讨重点。围绕“弘扬优良传统，明礼循规守纪”主题，重点研讨：
①如何严格遵守党章，落实习总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

②如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；

③如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；

④如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；
⑤如何严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定；
⑥如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（三）专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（10月1日开始，到11月底结束。）1.学习重点。①《习近平谈治国理政》第四章（促进经济持续健康发展）、第七章（推进社会事业和社会管理改革发展）、第八章（建设生态文明）、第九章（推进国防和军队现代化）、第十章（丰富“一国两制”实践和推进祖国统一）、第十一章（走和平发展道路）、第十二章（推动构建新型大国关系）、第十三章（做好周边外交工作）、第十四章（加强与发展中国家团结合作）、第十五章（积极参与多边事务）；

②习总书记关于依法治国的系列讲话；

③习总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神和王xx书记、刘伟平省长视察xx扶贫工作的指示精神；

④宪法以及与职能业务相关的法律和规章制度；
⑤《中国共产党地方党委工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》；
⑥《党章》（关于民主集中制的有关规定和条款）；
⑦省十二次党代会和省市委“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动以及“3783”主体责任体系、省委“1+17”和市委“1+16+5”精准扶贫方案政策措施等重大部署；
⑧局“三定”方案、权力清单和工作程序。

2．研讨重点。围绕“弘扬‘三苦’精神，忠诚干净担当”主题，重点研讨：
①如何弘扬南梁精神、甘肃精神、铁人精神、航天精神，特别是我市人民创造的xx“三苦”精神，自觉践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求，凝聚起干事创业的强大精神力量；

②如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；

③如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；

④如何坚持从实际出发谋划事业，推进精准扶贫、加快小康进程，着眼问题导向、破解发展障碍，坚持公平正义、建设法治xx，落实主体责任、从严管党治党，抓住历史机遇、扩大开放开发，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。以上学习研讨重点是这次学习研讨的基本要求，各级各部门各单位结合工作实际、党员干部思想和作风实际，可对学习的内容、研讨的题目进行适当调整，做出进一步细化安排，确保学习研讨更加深入、更有质量。

二、专题学习研讨形式（一）班子成员自学按照读原著、学原文、悟原理的要求，着力抓好领导干部个人自学。深入学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习中央、省委、市委关于全面从严治党、加强党性党风当即教育、从严管理干部的相关文件。

（二）开展集中研讨1.每个专题至少安排2次集体交流研讨，每次时间不少于1天以上；

2.每次集体交流研讨，要围绕学习研讨的主题和内容，确定部分班子成员进行重点发言，其他班子成员讨论发言；

3.整个专题学习研讨中，每名班子成员都要有1次重点发言。

（三）用正反两面镜子对照研讨充分发挥先进典型的示范引领作用，组织领导干部认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，认真组织开展好向柴生芳同志学习活动，用身边人身边事教育党员干部见贤思齐、向上向善。充分发挥反面典型的警示教育作用，教育引导领导干部从周xx等违纪违法案件和李达球、毛绍烈、廖小波等反面癫痫中汲取教训、自警自省。

（四）广泛开展调查研究把专题学习研讨与调查研究、“6873”交通突破行动相结合。要把“6873”交通突破行动作为践行“三严三实”的生动实践，立足“从xx年起用6年的时间，预计完成交通基础设施建设投资527亿元，建成公路xx公里，铁路302公里，民航机场2个，实现全市对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通”这一目标任务，进一步抢抓机遇、强化措施、狠抓落实，进一步务实创新、主动作为、扎实工作，从根本上解决全市交通发展不足的问题。把专题学习研讨深化拓展到中层领导干部，深入双联村贫困户、公路施工现场一线调研，广泛征求和听取基层意见建议，为解决实际问题，有针对性开展学习研讨。

三、运用有效办法进行学习研讨开展学习研讨，内容问题要实在具体，措施办法要务实管用，切实做到内容和形式相统一。

（一）要坚持紧扣问题学。学习研讨一定要坚持问题导向，要突出主题、紧扣问题，不能海阔天空、敷衍了事。要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、解疑释惑；
针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、理清是非；
针对专题党课辅导报告上省委王xx书记指出的6大类24个“不严不实”的问题和市委张令平书记在讲专题党课时列举的6个方面28个具体问题，对照查找自身存在的“不严不实”问题；
针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的具体表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。学习研讨中既要回应中央和省委列出的“流行病”，做到主动认领、对号入座，又要深入查找市委列举的“地方病”、单位的“部门病”和自己的“个性病”，特别是装、看、瞒、怕、慢等“为官不为”5个方面的突出问题，切实提高学习研讨的指向性和针对性。每名县处级以上领导干部都要对照“三严三实”要求，列出“不严不实”问题清单，对照清单一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改。

（二）要坚持个人主动学。针对当前改革发展、精准扶贫和其他业务工作繁重的实际，要把个人自学作为通读规定著作和篇目、静心思考问题、提升学习效果的主要方法，切实抓紧抓好。参与“三严三实”专题教育的所有领导干部，都要制定个人学习计划，合理安排时间，自觉抽时间、挤时间开展学习。要认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”重大意义、丰富内涵和实践要求。结合工作实际和思想实际，联系工作岗位和成长经历，深入剖析“不严不实”的突出问题和产生根源。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。局党组主要负责同志要对班子成员的个人自学情况进行督促检查，结合中心组学习会议等，对自学情况进行提问抽查。

（三）要坚持互动交流学。在扎实开展个人自学的基础上，要把集体学习、交流互动作为相互学习、深化效果的重要方式来坚持。局党组率先带头开展集体学习，可以通过领导辅导领读、专家学者宣讲、集体讨论、中心发言、经验交流等形式，把自己的所学所思所想在中心组学习会上进行交流分享，让思想见面，让灵魂互动；
通过踊跃发言、相互讨论，互相启发、形成共识。班子成员在学习研讨过程中要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥以带促学的作用。要着眼于提高学习研讨质量，紧紧围绕主题，鼓励各级各部门各单位探索创新多种行之有效的学习研讨方法。

四、注重学习研讨的实际成效开展学习研讨要弘扬和体现“三严三实”精神，绝不能搞空对空。要真正通过学习研讨，把严和实的要求树立起来。

（一）理想信念更加坚定。要通过学习研讨，使党员领导干部始终坚定对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，深刻理解和准确把握党中央治国理政的新方略、新思想、新论断，着力提升运用科学理论发现问题、分析问题、解决问题的能力。通过广泛深入的研讨交流，推动领导干部不断增强促进发展的责任感和紧迫感，扭住努力与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，以“三严三实”的态度和作风，精准扶贫、精准脱贫，以扶贫攻坚的成效确保全面小康的实现；
着力推动领导干部进一步凝聚改革共识，以更加缜密的思维谋划改革举措，注重从制度层面上做好设计和谋划，从实践层面上研究有效方法和管用措施，真正用“严”“实”精神和“严”“实”行动协调推进“四个全面”战略布局、全面落实省委“五个重大”和市委“五个突出、五个加快”的部署要求。

（二）遵规守纪更加自觉。要通过学习研讨，进一步教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定，明确言行的基本规范，做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。坚决克服不敢管、不愿管、不会管的好人主义，坚决反对打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的变通主义；
坚决防止组织涣散、纪律松弛，规章制度形同虚设的自由主义；
坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，大搞“政绩工程”的形式主义；
坚决遏制特权思想严重，滥用手中权力的官僚主义，等等，使每一名县处级以上党员干部在严守政治规矩、严守党纪国法、严守职业操守、严守道德底线上都有很大进步。

（三）执政用权更加规范。要通过学习研讨，使党员领导干部牢固树立为民用权和审慎用权的观念，深入思考“权力来自哪里”、“用权为了谁”等问题，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，始终做到依法执政、依规执政，谨慎用权、廉洁用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，防微杜渐。摆正公私关系，秉公使用权力，严格执行廉洁自律各项规定，任何时候都不搞特殊化，永葆共产党人的清廉本色。秉持职权法定原则，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）做人做事更加踏实。要通过学习研讨，使党员干部牢固树立实事求是和真抓实干的作风，从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；
要真正做到做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派、诚实守信、勤勉务实。坚决防止把“严”和 “实”说在嘴上，不落实到做人做事上，光做样子、不做榜样。