黑龙江银保监局“办事不求人”工作实施方案

　黑龙江银保监局“办事不求人” 工作实施方案

　为深入贯彻落实王文涛省长在《政府工作报告》中提出的努力做到“办事不求人”的要求，根据《黑龙江省优化营商环境条例》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作指导意见》等规定，结合工作实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，突出问题导向、目标导向和结果导向，聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦银行保险领域群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，用“钢牙啃硬骨头”，从“办事不求人”的具体事抓起，抓住事关群众痛点、泪点的具体问题，以点带面，从小切口入手带动大问题解决，精准发力，标本兼治，重塑营商新环境，努力做到“办事不求人”，以好作风、好环境推动龙江全面振兴全方位振兴。

　二、主要任务 （一）找准问题，精准施策。以行政许可、消费者投诉领域为重点，认真查摆梳理“办事求人”易发事项，对网上

　服务事项不全、信息共享程度低、银行保险机构和金融消费者办事存在不便等问题进行深入分析，查找深层次原因，制定整改措施，明确实施步骤、时间节点、责任部门和责任人员。

　（二）优化流程，强化标准。重点聚焦机构设立、合并、分立、变更、解散、重大事项变更、高级管理人员任职资格核准审批等行政审批事项和消费者投诉领域，进一步优化简化工作流程，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为银行保险机构和金融消费者办事提供清晰指引，推出“一窗受理、规定基础材料一次告知”等便民举措，让银行保险机构和金融消费者“最多跑一次”。实现同一事项无差别受理、同标准办理，提供无差异、均等化服务。

　（三）公开透明，加强宣导。公开与行政许可相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、监督举报方式等信息。规范和完善行政许可办事指南，列明依据条件、流程时限、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本等材料。充分利用互联网网站平台，针对热点问题开展政策解读和咨询服务，为银行保险机构和金融消费者提供了解政策的便捷渠道，做到“政策知晓不求人”。

　（四）一网通办，数据共享。积极参与银保监会“互联网+政务服务”建设，坚决打破数据壁垒，实现政务服务数据依法开放共享。按照银保监会总体部署，2022 年底前，政

　务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理。行政许可实现网上申请、受理、决定、送达，通过有效的网络互联和必要的文件交换，做到让行政许可申请人递交申请材料、接收许可决定“网上办事不求人”。

　（五）优化服务，提升质效。坚持推进集中受理机制建设，做好行政许可在线审批平台以及实体政务受理窗口建设等便利服务工作。加强日常监管沟通，做好事前辅导，帮助申请人完善申请材料，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。同时，指导银行保险机构将“办事不求人”工作落实在金融服务之中，让金融服务回归便民惠民本源，金融消费者也共享改革成效。

　三、保障措施 （一）切实提高认识。切实提升政治站位，牢固树立以人民为中心的理念，推进“办事不求人”有效落实。省局机关各部门和各银保监分局要主动加强支持配合，形成合力，确保银保监系统“办事不求人”，真正让被监管机构和群众有实实在在的获得感和认同感。

　（二）强化组织领导。建立黑龙江银保监局“办事不求人”工作领导小组，由党委委员、副局长刘晓辉同志任组长，机关各处室负责人为小组成员。“办事不求人”领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处。领导小组办公室负责“办事不求人”工作统筹推进、协调落实、考核监督。

　（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对我局“办事不求人”的工作情况、举措和成效，以及先进典型的宣传力度，让银行保险机构和群众实实在在感受到黑龙江重塑营商新环境的新变化、新形象、新作为。

　附件：黑龙江银保监局“办事求人”易发事项“负面清单”