县推进商贸流通业高质量发展工作方案

XX县推进商贸流通业高质量发展 工作方案 一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记视察XX重要讲话精神，牢固树立高质量发展新理念，进一步扩大对外开放力度，促进消费转型升级，全力推进全县商贸流通业高质量、高水平发展，繁荣活跃商贸流通市场，实现一、二、三产业融合发展。

二、总体目标 到2022年，力争实现社会消费品年零售总额135亿元以上、新增限额以上商贸企业50家以上、年营业收入超过亿元的商贸企业3家以上、外贸出口和利用外资平均年增长10%以上、电子商务交易额年增长26%以上、商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重达到25%以上，基本形成城乡一体、布局合理、功能完备、便捷高效、统一规范、竞争有序的现代流通体系。

三、重点任务 （一）培育商贸流通市场主体。对县域内新建或改建（扩建）总面积10000m2以上、入驻商户30家以上的专业市场，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。对县城区内摊位租金实行政府限额定价的经营面积不小于2000平方米、出租率不低于90%的公益性农贸市场，据实进行奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）
（二）加快物流业健康快速发展。有效整合县域内物流和信息资源，引导中小微商贸企业联合采购、统一配送和统一结算，从根本上降低运营成本。继续支持以三顺物流为代表的龙头企业，构建和完善县、乡、村三级物流体系，解决农村物流最后一公里实际问题。对县域内新建或改建（扩建）的面积5000m2以上、年配送额达到500万元以上物流园区和物流企业，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县发改局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）
（三）支持电商产业全面发展。充分发挥蜂巢大厦“互联网+”综合服务功能，实现电商企业与中小微商贸企业深入合作，推广“网订店取”等新型末端配送模式。对新建的电商产业园或电商创新创业基地、电商体验馆（特色馆），按规模大小给予奖励，获批国家、省市级电商示范产业园和电商示范企业后再次进行奖励，支持电子商务企业做大做强。对借助第三方电商平台开展网络零售业务、传统企业入驻知名电商平台、自建平台销售本县农特产品，经审核认定后，按年度网络零售额给予奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会）
（四）培育限上商贸市场主体。建立商贸入限企业数据库，引导符合入限要求的商贸企业积极向上申报，对符合条件且正常申报成功的企业一次性奖励8万元。加大对入限商贸企业税收政策的培训及纳税辅导工作力度，指导新增入限企业按时进行名录申报以及限上企业报表网上按月直报，加快实施标准化管理等工作。对新纳入“限上”企业、社会消费品零售总额增速前30名和纳税前10名的“限上”商贸企业（批发、零售、住宿、餐饮各10家）给予奖励。对“限上”企业每家每年给予一定的统计经费奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）
（五）鼓励地标优品企业创新发展。1、支持商贸流企业通采取“有节过节、无节造节”的方式举办各类重大节假日商贸促销活动，通过线上线下媒体等形式进行品牌推介和信息宣传，根据活动实际投入进行奖励。2、对符合地标优品“五进一出”工程的，严格落实《市人民政府关于支持 XX市地标优品“五进一出”工程若干政策的通知》（X政发〔2018〕X号）、《市人民政府关于印发XX地标优品目录管理办法的通知》（X政规〔2019〕X号）等文件规定。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）
（六）鼓励开展组织学术研究。围绕促进商贸流通业发展，对组织开展市场运行监测和重大课题研究的，经认定后给予市场监测和课题研究费用支持。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、开发区管委会、县市场监督管理局）
（七）支持重点领域便民工程建设。对新建或改建(扩建)的优质家政服务企业、当年考核达标的早餐店和便民果蔬店，经认定后给予奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、县市场监督管理局、城管执法局）
（八）加快推进外向型经济发展。1、对各类商贸流通企业参加国内、国际展会，按参会参展实际支出费用给予一定的支持。2、鼓励提高公共保税仓平台利用率。对入驻企业租赁保税仓内仓库、厂房及展销场所开展业务的规模企业，给予专项资金支持。3、对年出口总值1000万美元以上，对全县出口贸易有特殊贡献的企业、业务平台和重点项目，采取“一事一议”的办法给予支持。4、对入驻保税仓内企业，开展进出口业务，同等享受我县所有外贸出口奖励政策。5、对经认定的外贸综合服务企业，年进出口服务额在1000万美元以上，按其当年实际投资额度（仅限硬件投入、软件投入开发费用、信息技术服务费）给予一定的补助。6、支持开展保税展示销售，鼓励开展保税商品展示、交易平台系统、贸易金融系统、保税仓库WMS系统、保税商品关务/检务平台系统、二维码、RFID（射频识别）、查询网站及运维等软硬系统建设。7、对符合条件的外贸企业给予贷款贴息支持。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；
责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、产业发展服务中心、人行）
四、保障措施 （一）加强组织领导。成立由县政府县长担任组长、分管副县长为副组长、政府办、开发区管委会、发改局、财政局、税务局、市场监督管理局、城管执法局、产业发展服务中心、科学技术和经济信息化局、人行主要负责人为成员的XX县商贸流通高质量发展领导小组，办公室设在科学技术和经济信息化局，负责按本工作方案推进落实。

（二）强化资金支持。设立商贸流通高质量发展专项资金，由县政府每年安排财政预算1000万元，滚动使用。XX县商贸流通高质量发展领导小组按程序制定资金使用管理办法，在相关部门监督监管下合理使用专项资金。

（三）强化督查考核。建立商贸流通高质量发展目标考核制度，将商贸领域专业市场、物流、电商产业、外向型经济发展等工作纳入年度目标责任考核，得分情况记入“六考”综合实绩；
同时，对先进单位予以表彰，落后单位进行通报批评，不作为单位进行追责问责。

本工作方案自颁布之日起施行，由科学技术和经济信息化局负责解释。