四川省资阳市工商行政管理局物业管理服务竞争性磋商采购公告13576
来源：英国留学 发布时间：2020-10-17 点击：
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竞争性磋商
采购文件
项目编号：
ZYZFCG(2018)068 号【资财备 230 】
项目名称：
物业管理服务
采购单位：
资阳市工商行政管理局
集中采购机构：
资阳市政府采购中心
中国·四川( ( 资阳) )
资阳市政府采购中心 和 资阳市工商行政管理局 编制
二○一八年十月
目
录
第一章
磋商邀请
................................ ...........................
3 3
第二章
磋商供应商须知
................................ .....................
5 5
一、 适用范围 ......................................................... 5 二、 磋商文件中名词定义 ............................................... 5 三、 投标人主要职责 ................................................... 5 四、 合格的投标人 ..................................................... 5 五、 投标人参加投标不得有下列情形：
................................... 5 六、 磋商文件的澄清、修改 ............................................. 6 七、 磋商文件的构成 ................................................... 6 八、 响应文件文件格式 ................................................. 6 九、 磋商保证金 ....................................................... 6 十、 组建磋商小组 ..................................................... 7 十一、 开标 ............................................................. 7 十二、 开标程序 ......................................................... 7 十三、 评审 ............................................................. 7 第三章
资格要求和资格证明文件
................................ .............
9 9
一、 投标人应当符合的资格条件 ......................................... 9 二、 供应商应当提供的资格证明材料（资格审查依据）
..................... 9 第四章
采购项目要求
................................ ......................
10
一、 采购项目技术和商务要求 .......................................... 10 二、 商务要求 ........................................................ 19 三、 其他要求 ........................................................ 19 第五章
响应文件编制要求
................................ ..................
20
一、 响应文件的组成 .................................................. 20 二、 响应文件的语言 .................................................. 20 三、 计量单位 ........................................................ 20 四、 知识产权 ........................................................ 20 五、 响应文件印制和签署 .............................................. 21 六、 响应文件的密封和标注 ............................................ 21 七、 响应文件的递交 .................................................. 21 八、 响应文件的修改和撤回 ............................................ 22 第六章
磋商和成交
................................ ........................
23
一、 磋商原则 ........................................................ 23 二、 磋商纪律 ........................................................ 23 三、 磋商程序 ........................................................ 23 四、 评分方法及标准 .................................................. 25 五、 确定成交供应商的原则 ............................................ 27 六、 成交通知书 ...................................................... 28 七、 签订合同 ........................................................ 28 八、 特别注意事项：
.................................................. 28 九、 质疑和投诉 ...................................................... 29 第七章
响应文件格式
................................ ......................
30
第八章
合同主要条款
................................ ......................
50
第 3 页 共 53 页 第一章
磋商邀请
资阳市政府采购中心受资阳市工商行政管理局委托，拟对物业管理服务项目采用竞争性磋商采购方式执行采购，兹邀请符合本次竞争性磋商采购要求的供应商前来洽谈。
一、磋商采购项目编号：ZYZFCG(2018)068号【资财备230】。
二、磋商采购项目名称：物业管理服务。
三、磋商采购项目预算：500000元，大写：伍拾万元整。
四、磋商采购的 内容及要求 （即采购需求）
：详见本磋商采购文件第四章。
五、响应人 参加本次政府采购活动应具备下列 资格条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
2.响应人应具有本次采购货物、服务或工程的经营范围。
3.采购人根据本项目情况要求的特殊资格条件：无 4.本项目不接受联合体投标。
注：根据上述资格要求，响应人须提供的资格证明材料详见本磋商采购文件第三章。
六、磋商采购文件获取方式：网上下载。本磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
请各潜在投标人认真仔细阅读、理解磋商采购文件。若对磋商采购文件中的相关条款不能准确理解的，请及时向资阳市政府采购中心咨询；若对磋商采购文件中除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以外的资格、资质要求（详见本章第五条和第三章）和采购项目内容及相关要求（详见第四章）不能准确理解的，请及时向采购单位咨询。磋商采购单位对磋商采购文件的更正、澄清或修改，一律通过四川政府采购网公开发布，相关更正、澄清或者修改的内容，均为磋商采购文件的组成部分，请潜在投标人注意及时查询、了解和下载。投标人因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。（有关本项目的质疑和投诉，详见第六章第九节）
七、 报名及磋商资格确认方式：
（一）已注册的供应商，在报名时间内使用CA数字证书登录资阳市公共资源电子交易平台（http://zyggzyjy.com），点击左侧“政府采购入口”进入政府采购电子交易系统后选择所要报名项目。
（二）未注册的供应商，在资阳市公共资源电子交易平台注册并申请办理CA数字证书（数字证书办理流程详见网站资料下载），然后按上述步骤操作。（如需电话咨询办理CA数字证书流程，请拨打028-26630937）
（三）磋商资格以供应商成功通过资阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://zyggzyjy.com）交纳投标保证金予以确认。
八、 报名截止时间、磋商保证金交纳截止时间：2018年 10 月 17 日18时00分00秒。
九、磋商保证金金额 （不能超过采购预算金额的2%）
：10000元，大写：壹万元整。
第 4 页 共 53 页 （1）资阳市政府采购中心政府采购活动现已实行网上报名（资阳市公共资源交易网www.zyjyw.cn电子交易平台）。具体操作手册请在资阳市公共资源交易网下载中心查阅，或电话联系我们：采购科（标书内容咨询、质疑受理）028-26630927、028-26206890；综合科（保证金收退咨询）028-26630188；如需咨询政府采购缴纳磋商保证金相关操作，请拨打028-85186230转812、813、816技术服务电话。
（2）采购人对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，一律通过四川政府采购网公开发布，相关澄清或者修改的内容，均为磋商文件的组成部分，务请广大投标人注意及时了解和下载。投标人因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果，均应自行负责。）
磋商保证金交纳方式：银行转账 (户名：资阳市公共资源交易中心，账号：
电子招标系统生成随机账号，开户银行：乐山市商业银行股份有限公司资阳分行)。
注：①交纳磋商保证金的账户必须是参与报价供应商单位账户。
②投标公司来账账号必须和公司注册的名称一致
否则视为无效保证金。
③交纳保证金后，请自行登陆系统查看是否成功。
十、 递交响应文件开始时间：2018年 10 月 19 日09时00分00秒。
十一、递交响应文件截止时间（投标截止时间）：2018年 10 月 19 日09时30分00秒（北京时间，以响应文件递交地点的时钟显示为准）。
十二、递交响应文件地点：资阳市雁江区河埝街12号（资阳市政府采购中心开标室）。
十三、 磋商开始时间及地点：（投标截止）同日14时30分00秒，资阳市雁江区河埝街12号。
十四、联系方式
（一）采购人：资阳市工商行政管理局
联系人：黎女士
联系电话：028-26630253 （二）
集中采购机构 ：资阳市政府采购中心
地址：资阳市雁江区河埝街12号，邮编：641300，传真：028-26630927（937），采购科（标书内容咨询、质疑受理）028-26630927，综合科（保证金收退咨询）028-26630188；如需咨询政府采购缴纳磋商保证金相关操作，请拨打028-85186230转812、813、816技术服务电话
第 5 页 共 53 页 第二章
磋商供应商须知
一、
适用范围 本磋商文件仅适用于本次资阳市工商行政管理局所需物业管理服务采购项目。
二、
磋商文件中名词定义 2.1采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本次磋商的采购人是资阳市工商行政管理局。
2.2集中采购代理机构：系指资阳市政府采购中心（简称“招标人”）。
2.3投标人：系指交纳磋商保证金的法人单位。
2.4成交人：系指由磋商小组综合评审确定为采购项目的成交供应商或采购人在磋商小组推荐的成交候选人中确定的成交供应商。
三、
投标人主要职责 3.1负责对磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑。
3.2按要求交纳磋商保证金。
3.3按要求编制磋商响应文件。
3.4派投标代表投标(递交磋商响应文件)，参加开标活动，对磋商小组就响应文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员。
3.5配合采购人组建的审查小组在授标前进行的审查工作。
3.6配合相关职能部门就磋商项目的质疑、投诉和举报的处理工作。
3.7与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供货物或服务。
3.8政府采购法律法规所规定的其他职责。
四、
合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：
（1）具备磋商文件第三章的基本条件。
（2）向招标人交纳磋商保证金。
（3）遵守国家有关的法律、法规和条例。
（4）磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。
五、
投标人参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交。
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
（3）与采购单位、其他投标人恶意串通。
（4）向采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益。
第 6 页 共 53 页 （5）在磋商采购过程中与采购单位进行协商磋商。
（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或成交资格将被取消。
六、
磋商文件的澄清、修改 6.1在递交响应文件截止时间前，采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。
6. 2若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知交易中心。
6. 3在首次提交响应文件截止时间前，政府集中采购机构可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告的形式发布更正或补充文件，磋商供应商应及时查看，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。
6. 4更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时，以交易中心最后发出的更正或补充文件为准。
6.5本磋商文件的解释权属于资阳市政府采购中心和采购人。
七、
磋商文件的构成 7.1本磋商文件共八章（详见采购文件目录）。
7.2投标人应认真阅读磋商文件所有条款和内容。投标人未按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件未对磋商文件做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标将被拒绝。
八、
响应文件文件格式 8.1投标人应按照磋商文件第五章“响应文件编制要求”的要求编写响应文件，并按照第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。若“响应文件格式”给予的填写空间不足，投标人可在原格式基础上增加填写空间，需另行添加的，须在“响应文件格式”规定的填写空间内进行注明“详见……”。
8.2 对于没有格式要求的由投标人自行编写。
九、
磋商保证金 9.1 投标人投标时，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其投标的一部分。
9.2 磋商保证金交纳方式及额度：详见“第一部分 磋商邀请第九条”。
9.3未按磋商文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的投标将被拒绝。
第 7 页 共 53 页 9.4未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。
9.5下列任何情况发生时，招标人将不予退还其交纳的磋商保证金：
（1）投标人故意未在磋商文件规定的投标截止时间后4小时内递交响应文件的。
（2）如果投标人在磋商文件规定的投标有效期内撤回投标。
（3）由于投标人提供虚假响应磋商文件的响应文件。
（4）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同。
（5）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金。
（6）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
十、
组建磋商小组 磋商小组由3人以上（含3人）的单数组成，其中磋商专家所占比例不少于成员总数的三分之二。评审专家采用在政府采购专家库中随机抽取的方式产生，采购人派1名代表作为磋商小组成员参与磋商。
十一、
开标 11.1招标人在磋商文件规定的时间和地点组织开标，投标人须派代表参加并签到以证明其出席。
11.2开标时，由各投标授权代表对响应文件的密封情况进行检查。
十二、
开标程序 （1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的相关人员，根据“投标情况及供应商签到表(注：投标人签到表仅作为投标人是否在投标报价截止时间到场投标的凭证)”宣布参加磋商的供应商名单。
（2）宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）主持人当众宣布各投标人授权代表检查响应文件的密封情况。
（4）宣布开标会结束。
十三、
评审 13.1 评审工作由招标人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应当为三人以上（含三人）的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
13.2 磋商小组严格按照磋商文件的规定对响应文件进行评审。
13.3 评审过程严格保密。投标人对磋商小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
13.4在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表按磋商
第 8 页 共 53 页 小组通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。
13.5磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
13.6磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
十四、
响应文件有效期 本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
第 9 页 共 53 页 第三 章
资格要求 和资格证明文件
一、
投标人应当符合的资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收（国税或地税）和社会保障资金的良好记录。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、响应人应具有本次采购货物、服务或工程的经营范围 8、采购人根据本项目情况要求的特殊资格条件：无 9、本项目拒绝联合体投标。
注：上述1-6条属《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，其他条件属采购单位根据本次采购项目需求提出。
二、
供应商应当提供的资格证明材料（资格审查依据）
投标人参加本次投标，响应文件中必须提供以下资格证明文件：
1、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书原件。
2、营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本复印件。
3、法定代表人授权书原件（非法定代表人作为授权代表时提供）。
4、授权代表的身份证复印件。
5、采购人根据本项目情况要求的特殊资格条件：无
第 10 页 共 53 页
第四 章
采购项目要求
一、
采购项目技术和 服务 要求 （体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求）
委托范围和事项 及标准
（一）委托范围 1、名称：资阳市工商行政管理局物业服务 2、类型：办公楼 3、服务面积：
15000平方米 4、服务时限：1年 （二）委托事项 1、办公区域内物业共有部位、公共设施设备的巡检、养护； 2、办公区域内的公共绿化带养护； 3、办公区域的公共环境卫生清扫； 4、办公区的会议服务； 5、办公区的保安服务； 6、物业服务的应急措施：
（1）本项目内突然停水、停电、停天然气的应急措施； （2）消防应急措施； （3）电梯发生故障应急措施； （三）物业服务的要求 按《资阳市物业服务力量配备指导标准》专业化配备物业服务力量； （四）物业服务内容及标准 第一部分：卫生保洁 1、服务内容 （1）办公室的卫生保洁；（2）办公楼楼内公共区域保洁；（3）电梯保洁；
第 11 页 共 53 页 （4）公共道路清扫；（5）其他保洁。
2、服务标准 （1）办公楼公共区域清洁标准 ①道路的清洁标准 a、地面无杂物、无积水、无明显污渍、无泥沙浮尘。
b、路面垃圾滞留时间不得超过1小时。
②绿化带的清洁标准 绿化带无明显垃圾，花坛外表洁净、无污渍。
③路灯清洁标准 路灯柱体表面清洁。
④天台和雨蓬清洁标准 天台、雨蓬无垃圾、杂物，无积水、无青苔。
⑤垃圾桶（箱）清洁标准 垃圾桶（箱）表面无污渍，无油渍，垃圾桶（箱）周围无积水。
⑥排水沟清洁标准 无污渍、青苔、杂物，无堵塞、积水、臭味。
⑦报箱清洁标准 无灰尘、无污迹。
（2）楼内公共区域清洁标准 ①大堂清洁标准 大堂内摆放的烟灰缸内烟头存放量不得多余5个；垃圾桶存放的垃圾不得超过其容量的一半；大理石地板无污迹、无垃圾；玻璃大门无手印和灰尘；大堂的墙面、台、沙发、不锈钢等光亮整洁，无灰尘。
②梯间通道清洁标准 地面、楼梯洁净，无污渍、积水、灰尘；扶手干净，无明显的脏污；梯间顶面无蛛网、灰尘。
第 12 页 共 53 页 ③电梯清洁标准 玻璃镜面光亮，无手印、无污渍，地毯干净无污渍；不锈钢表面无灰尘、污渍；灯具天花板无灰尘、蜘蛛网；塑料胶条门轨无尘、无沙土；轿箱四壁干净。
④公共卫生间清洁标准 天花板、墙角、灯具无灰尘、无蛛网；墙壁干净，便器洁净；无异味、无臭味；地面无烟头、无纸屑、无污渍、无积水。
⑤办公室清洁标准 门窗无污迹、无手印；地面干净、无污渍、无垃圾；天花板、灯具、出风口等无蛛网、无灰尘、无污迹；室内空气清新无异味。
⑥地下车库清洁标准 地面无垃圾、无果皮、无纸屑、无积水、无污迹和杂物；管道标识清楚、油漆鲜亮，无脱落、无锈迹；标识指示牌等公共设施无明显灰尘；墙面、管线无污迹、无灰尘。
⑦会议室清洁标准 天花板、灯具、出风口等无蜘蛛网、无灰尘；玻璃、镜面光亮无水冲痕迹；地面洁净、无浮尘；地毯（板）干净，无污渍、无纸屑；金属件表面光亮；器械整洁，无浮尘、无污迹；饰柜物品整洁无浮尘。
第二部分：安全、秩序维护服务内容、服务标准、岗位职责 一、服务内容 车辆停放秩序的管理、维护管理服务范围内的公共秩序和消防安全,包括：消防安全监控、门岗值勤、巡视等安全防范工作。
二、服务标准 ①严格按要求控制人员、车辆、物资的放行，出现突发状况及时请示、汇报，保持外来人员、车辆及物品进出有序；无闲杂人员进入，无失窃、无外来人员损坏区域内公共设施等现象发生。
②24小时不间断对控制室进行值守，按规定保存并提供信息。
③秩序维护人员昼夜室内外巡查，采取交叉式巡查方式（夜间巡逻时保持2人同行），每小时一次，并做好记录。供应商应在响应文件中有针对性和
第 13 页 共 53 页 科学化的管理措施说明。
④车辆按规定线路行驶，按指定位置停放，无乱停乱放现象。
⑤严格履行职责，作好防范工作，杜绝因失职造成的不安全现象发生。
三、保安人员各岗位职责 1、安全巡逻兼机动（队长）白班：负责本项目白班秩序维护的巡检工作及上下班高峰时间段大门岗协助值守工作及车场车辆指挥工作。
2、安全巡逻兼机动（队长）晚班：负责项目夜班秩序维护巡逻及协助大门岗治安防范工作。
3、大门值班保卫（白班、晚班）：负责办公区主大门24小时的安全保卫值守、外来人员登记、问询等工作。以及负责大门处门卫室内的安防监控值守工作。
4、特殊用房楼内安防消防监控值守（白班、晚班）：负责特殊用房楼内的安防消防监控室的24小时值守工作。
5、机动换休及重大活动备后勤：按劳动法规定，顶替上述法定休假安保人员工作 6、车辆停放秩序管理。
第三部分：共用设施设备巡检、维护服务 1、服务内容 负责服务范围内设施、设备的维修、养护、运行，包括：共用的上下水管道、落水管、照明系统、消防设施设备、电梯、配电系统。
物业公司应根据其服务经验和业主的物业实际情况，制定出详尽的维修保养计划报业主审批或备案；对发现的问题及时报告业主，按业主要求或保养计划进行维修保养。对设备设施定时进行巡查，对巡查中发现的问题必须及时进行处理，并做好相关的工作记录。
巡查的方法包括：“看、听、摸”等 看：通过观察来发现服务区域服务中存在的问题。
听：从设施设备运行时的声音判断是否有故障。
摸：通过用手触摸感觉设施设备的使用情况； 调查了解：向业主调查公共设施设备的使用状况。
第 14 页 共 53 页 （1）楼梯间巡查 ①检查走廊灯、楼梯灯是否正常，门、窗是否处于完好状态； ②检查楼梯间墙身、天花是否出现剥落、脱漆，墙、地面瓷片是否完整无损； ③检查消防栓是否标识完好、配件齐全；灭火器是否有漏气或过期失效现象；防火门是否关闭；消防安全疏散指示灯是否完好，消防通道是否通畅，防盗、消防报警设施是否完好； ④检查卫生状况是否良好。
（2）逃生天台巡查 ①检查逃生天台是否能够随时打开（严禁上锁）； ②检查天台护栏是否完好，避雷针、隔热层是否完好； ③检查有无违章占用逃生天台现象； ④检查雨管是否畅通； ⑤检查卫生状况是否良好。
（3）电梯巡查 ①检查电梯的运行是否平稳，是否有异常响动； ②检查电梯站安全标识是否完好，按钮等配件是否完好； ③检查照明灯及安全监控设施是否完好； ④检查卫生状况是否良好。
（4）大堂、门厅、走廊巡查 ①检查各类安全标识是否完好； ②检查公共设施、照明设施、垃圾箱是否完好； ③检查卫生状况是否良好。
（5）水、电、气、通讯设施巡查 ①检查室外设施有无破损现象，各种管道有无渗、漏、滴、冒现象； ②检查室外设施有无生锈、脱漆现象，标识是否完好； ③检查室外消防设施是否配件齐全、标识完好。
第 15 页 共 53 页 （6）道路巡查 ①检查设施、设备、建筑小品是否完好，是否有违章占用现象； ②检查标识、路牌、警示牌是否完好； ③检查各类井盖是否完好，照明灯、装饰灯是否齐全； ④检查卫生状况是否良好。
2、服务标准 （1）总标准 ①制订设备安全运行、岗位责任制，定期巡回检查、维护保养、运行记录、维修档案等制度，并严格执行； ②由专业人员维修保养，维修、保养人员持证上岗； ③设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘，无鼠、虫害发生，机房卫生符合要求； ④设备良好，运行正常，无事故。
⑤运行出现故障后，维修人员应在规定时间内到达现场处置； ⑥运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施。
（2）分类标准 在执行总标准前提下，分类标准为：
①电梯系统 A、每日定时进行运行数据记录，发生故障时必须查明原因并立即通知维保单位，发生电梯困人时按照“电梯困人应急处理方案”办理； B、按月、季、年保养计划要求维保单位对电梯进行保养。
②消防系统 A、每日定时进行运行数据记录，发生故障时必须查明原因并立即予以排除；发生火警时按照“火警应急处理方案”办理； B、每月对自动报警系统和消火栓、灭火器进行一次抽检； C、按月、季、年保养计划对消防监控保养。
③油机发电系统
第 16 页 共 53 页 A、每次运行进行运行数据记录，每半月对发电机进行一次试运用，保证发电机可随时起用。
B、按月、季、年保养计划要求维保单位对发电机进行保养。
④给排水系统 A、每日对给排水系统进行巡检，发生水浸、停水时按照“发生水浸事故应急处理方案”、“停水应急处理方案”办理。
B、按月、季、年保养计划对给排水管道、阀门进行保养。
⑤照明系统 A、每日对照明系统进行巡检，保证道路、楼道、大堂、室内等照明完好，及时对业主的报修项目进行维修。
B、按月、季、年保养计划对照明系统进行保养。
⑥公共设施维护 A、人员每日对公区路灯、雕饰、护栏等进行两次以上的巡检，发现问题及时处理； B、按计划对公区设施进行油漆、加固等维修保养。
第四部分：会议服务 1、服务内容 （1）负责会议服务工作 2、服务标准 （1）严格按服务程序操作。提前20分钟作好会议准备工作。
（2）会议服务时，每15分钟为参会人员续茶水。
（3）仪表仪容大方、得体、整洁。
（4）局办公室卫生清洁、地面无脚印，桌、椅、沙发等表面无污渍、灰尘。
第五部分：环境绿化服务 1、服务内容 （1）对服务区域内公共绿地、花草、树木进行养护；
第 17 页 共 53 页 （2）在办公楼内摆放盆花及养护服务。
2、养护标准 （1）对花草树木要定期清除杂草、防治病虫害，浇水、松土、施肥、修理枯病枝和伤害枝等，并更换死亡苗木，确保植物鲜活、造型美观。
（2）花木每季度除草松土一次，并进行施肥。草坪要经常轧剪，草高度控制在5cm以下。每季度施肥一次。
（3）绿篱在春、夏、秋季每季度修剪一次。绿化带和2m以下的花木，每季度要修枝整形一次。
（4）摆花有枯萎的现象时，要立即更换。插花要按时换插。保持花卉正常生长与叶面整洁，每星期揩试叶面灰尘和淋水一次。
（5）绿化带不留杂物、不缺水、不死苗。
（6）不得侵占公用绿地、攀折、损坏花草树木。
第六部分：档案资料收集 收集与物业相关的工程图纸、竣工验收资料、维护维修资料档案等。
招标人拟提供的设备、设施和物资
（1）物业办公室（含维修值班工作间）、门卫值班室、会议服务各1间； （2）物业办公（含工程报修、会议服务）、门卫值班固定电话各一部； （3）物业办公、保洁、门卫值班桌椅数套，保洁、绿化、工程用品用具、材料费等； （4）保洁物品库房及楼层保洁工作间3间； 设备设施建筑物维修支出的支付
设备设施在保修期内发生的各种支出，由其供应商、安装单位、建筑商负责。超过保修期的，共用设施、设备的小修和房屋建筑物共用部位维修、共用设施设备的中修、大修以及房屋建筑和设施设备的更新改造维修资金由采购人承担。
物业服务费结算方式
本办公楼的物业服务费采用包干制的形式，投标人应根据物业服务内容所需费用（含人工费、社保费、税费、管理费、利润）及物业服务期间的所有风险责
第 18 页 共 53 页 任等进行测算每月包干制报价。报价不得低于政府法律法规规定的成本价。
服务方式
（一）保洁服务
区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局办公楼 公共区域、办公室 驻点 工作 时间 地面、梯步、扶手、卫生间的清洁卫生
4
人 （二）秩序维护员 区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局办公楼秩序维护员 驻点 24小时 门卫值班
5
人 （三）设备维护服务 区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局办公楼 驻点 24小时 资阳市工商行政管理局办公楼水电巡查、维护、值班工作
1
人 （四）会议服务 区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局 办公楼 驻点 工作时间 负责资阳市工商行政管理局办公楼会议服务工作
1
人 （五）绿化养护 区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局办公楼内绿化带 驻点 工作时间 负责资阳市工商行政管理局办公楼内绿化带养护工作 1 人
（六）物业主任 区域 方式 时间 服务内容 人员要求 资阳市工商行政管理局办公楼 驻点 工作时间 负责物业服务全面工作 1人
第 19 页 共 53 页 二、
商务要求 合同签订时间 成交通知书发出后 30 日内签订合同 服务开始时间 合同生效后 3 日内开始服务 服务期限 1年 质量要求 达到采购单位要求 服务方式 按磋商文件要求执行
服务地点 资阳市工商局 考核方式 合同中规定 考核标准 合同中规定 付款方式 采购合同签订后，按合同总价分月进行支付 履约保证金 中标或成交金额的 1 %（最高不超过中标或成交金额的10%）
三、
其他要求 1.履约保证金的交纳时间：签订合同之前。
2.履约保证金的交纳方式：银行转账 (户名：资阳市公共资源交易中心，账号：详见《成交通知书》，开户银行：乐山市商业银行股份有限公司资阳分行)。
3.履约保证金的退还：采购组织机构于收到采购人对采购项目(设备)产品的验收报告后5个工作日内无息退还。
4.成交供应商在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金：
4.1不履行采购合同义务。
4.2将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人。
4.3在验收过程中，发现提供货物不符合采购要求。
第 20 页 共 53 页 第五章
响应文件编制要求
投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求制作响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，使其投标对磋商文件做出实质性响应。
一、
响应文件的组成 投标人应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件需包括下列部分：
1.1 资格性响应文件：
资格性响应文件用于磋商小组进行资格审查，是确定邀请参加磋商的供应商的依据，投标人需提供第三章第二条“供应商应当提供的资格证明材料”。
1.2 其他 响应文件：
其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商，投标人提供的其他响应文件应符合或高于磋商文件规定的采购项目最低要求，应包括下列内容：
①服务方案（投标响应）。
②服务响应偏离表。
③投标人售后服务承诺书（若有）。如：投标人设立的网点和售后服务机构的清单（含名称、地址、联系人、服务电话等）；投标人针对采购单位的培训方案等。
二、
响应文件的语言 2.1 投标人提交的响应文件以及投标人与采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则视翻译错误的中文资料、外文资料无效（供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照等类似情况可不用翻译）
2.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则视翻译错误的中文资料、外文资料无效。
三、
计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
四、
知识产权 4.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
4.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文
第 21 页 共 53 页 档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
五、
响应文件印制和签署 5.1 投标人应当准备资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。其中每部份分正本 一 份，副本 二 份。
5.2每部分响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
5.3响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
5.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效。
5.5 响应文件正本和副本必须装订成册，其响应文件需编制目录，响应文件内容需逐页编码，以便磋商小组评审。
（1）响应文件应当以胶装、精装或平装（包括：骑马订装、订书机订装）方式进行装订。
（2）响应文件目录内标识的页码必须与响应文件内容标注页码相对应。
5.6响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章如有遗漏，将被视为无效。
5.7 响应文件统一用A4幅面纸印制。
5.8响应文件封面须加盖投标单位印章，响应文件侧面须骑缝加盖投标单位印章（逐页盖章的无须再加盖骑缝章）。
六、
响应文件的密封和标注 6.1 投标人应在响应文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、磋商文件编号、项目名称及包号（若有分包）。
6.2 响应文件两部分应分别封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，密封袋上应标上“资格性响应文件”、“其他响应文件”字样，并注明投标人名称、磋商文件编号、项目名称及分包号（若有分包）。
6.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固、贴上密封条，并在密封条和密封袋的骑缝处盖章。
6.4响应文件密封时未加盖或少加盖投标单位公章，但是密封完好且完整注明投标人名称，须得到其投标代表现场签字认可，否则其响应文件将被拒绝。
七、
响应文件的递交 7.1 投标人应在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件送达开标地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。
第 22 页 共 53 页 7.2 投标人在递交响应文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收响应文件。
7.3 本次磋商不接受邮寄的响应文件。
八、
响应文件的修改和撤回 8.1 投标人在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的递交响应文件截止时间前，以书面形式通知招标人。
8.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第6条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
8.3 在递交响应文件截止时间之后，投标人不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标，不得索取已递交的响应文件。
第 23 页 共 53 页 第六章
磋商 和成交
一、
磋商 原则 1.1统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，以同一标准进行响应文件评审和磋商。
1.2独立性原则：评审和磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
1.3保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员应对投标人的商业秘密、评审过程和磋商过程涉及的相关内容进行保密。
二、
磋商 纪律 2.1磋商小组应严格遵守有关法律、法规、规章之规定进行。
2.2整个磋商过程应坚持公开、公平、公正、科学、择优和信誉的原则，杜绝行贿受贿、营私舞弊等不正当竞争。
2.3在评审、磋商过程中，如果投标人试图向采购组织机构、磋商小组成员和相关工作人员施加任何压力，影响投标、开标、评标及磋商工作，都将会导致其投标或磋商被拒绝。
2.4磋商期间，磋商小组成员不准向磋商方泄漏评审情况，如有发生，将追究其责任。
2.5在磋商过程中，磋商小组成员应仔细阅读报价文件，对每一个磋商单位的报价文件和报价方案作出合理的评估。
三、
磋商 程序 3.1磋商小组首先对投标人递交的资格性响应文件进行资格性审查，确定邀请参加磋商的供应商名单，邀请参加磋商的供应商应为三家或以上，否则磋商终止。
3.2磋商小组资格审查结束后，应当向招标人出具资格性审查报告，招标人向所有递交响应文件的供应商当场宣布通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单。
3.3通过资格审查的供应商通过现场抽签的方式确定磋商顺序，磋商小组按磋商顺序分别与供应商进行磋商。
3.4围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。
3.5磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代
第 24 页 共 53 页 表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标。
3.6磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价,磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
3.7投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且响应文件未提供成本构成书面说明或说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当法定代表人或授权代表签字确认，或者加盖公章，否则无效。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的、通过澄清任不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其响应文件作为无效投标处理。
3.8. 失信企业报价加成和节能、环境标志产品、小 微企业产品价格扣除
有效投标人的投标产品中若有节能、环境标志产品和小微企业产品，投标人若有失信记录，将给予其投标报价合计进行节能、环境标志产品和小微企业产品的价格扣除，对失信记录报价加成，以扣除和加成之后的价格（即 评标价）进行综合评分。评标价超过本项目采购预算或最高限价的，其报价得分计0且不得推荐中标候选人。
评标价= = （投标报价 — 节能、环境标志产品价格扣除金额 — 小微企业产品价格扣除金额）×（ 1+ 失信记录加成）
（1）按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号），由投标人提供在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）关于投标人诚信档案查询结果的截图，或投标人无失信记录的承诺书原件。对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行每有一条失信记录即进行一次3%的报价加成，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。未提供的其报价得分计0且不得推荐中标候选人。
（2）节能、环境标志产品价格扣除金额=节能、环境标志产品报价合计×对应价格扣除比例
第 25 页 共 53 页 节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。最新发布的当期清单可从中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等网站下载。投标人须提供《节能、环境标志产品清单》才能被给予价格扣除。
节能、环境标志产品报价合计占项目包投标报价合计的比例
对应给予节能、环境标志产品单项报价价格扣除比例
10%（含）以下 1.5% 10%—30%（含）
3% 30%—50%（含）
4% 50%（不含）以上 5% 注：①同一产品的同时为节能和环境标志产品的只扣除一次，不重复进行价格扣除。
②同一项目包内的节能、环境标志产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品已作为报价时强制性要求不再给予价格扣除。
③若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受价格扣除。
（3）小微企业产品价格扣除金额=小型、微型制造厂商、残疾人福利性单位的产品价格金额合计×6% 根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采[2016]35号）规定，对符合中、小、微型、残疾人福利性企业划分标准，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他中、小、微型、残疾人福利性企业制造的产品的小微企业给予价格扣除（不包括使用大型企业注册商标的产品），以扣除后的价格参与评审，投标人须提供《小微企业制造的产品清单》、《小微企业声明函》和《残疾人福利性单位声明函》才能被给予价格扣除（监狱企业视同微型企业）。
3.9供应商的响应文件中不应填写报价，而是在磋商完成后现场报价。
四、
评分方法及标准 4.1 评审方法：本...
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