县社会保险工作情况通报

　 县社会保险工作情况通报正宁县社会保险工作情况通报各位领导、同志们：

　县委、县政府决定对我们社保部门进行民主听证质询活动，是对我们社保部门工作的一次大力支持，更是对我们社保工作的一次有力推动。我局在接到县纪委民主听证质询通知后，高度重视，立即部署，成立了县社保局民主听证质询工作领导小组，聘请了评议员，印发了民主听证质询工作实施方案，制定了质询预案，召开了机关质询动员会议和预备会议，广泛征求了民主评议员和社会各界的意见建议并进行了工作整改。现在根据会议安排，我就近年来的社保工作作以通报，不妥之处，敬请批评指正。

　近年来，我县社保工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，围绕“保增长、保稳定、保发展”的目标，紧扣“社保惠民、社保便民、社保为民”的主线，坚持以人为本，完善政策，不断健全工作机制，切实加强内部管理，突出基金征缴、社保扩面、数据库建设、城乡居民养老保险全覆盖、集体企业参加基本养老保险和村干部养老保险等重点，强化措施，狠抓落实，全面推进和加强了社会化管理服务工作，基本实现了制度全覆盖，任务全落实，使各项社保业务工作取得了实质性进展。XX年我局被市社保局授予“会计工作先进单位”；XX年被省总工会授予“甘肃省模范职工小家”荣誉称号，被省政府城乡居民社会养老保险试点工作领导小组授予全省新型农村社会养老保险试点工作“先进县”；XX年被省人社厅评为全省社保工作“先进单位”，被省市档案局分别评为“省一级档案室”和“全市档案管理先进单位”；XX、XX连续两年获得县综合考核二等奖。在全市考核中，我县城镇医疗保险网络建设工作位于全市前列，医院直接结算工作也取得了较好名次。一、单位概况

　县社会保险局为正科级事业单位，隶属XX县人力资源和社会保障局管理。主要负责国家、省市有关基本养老、失业、工伤、生育保险、城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险的政策和法规宣传执行工作，负责全县社会保险登记及业务经办等管理工作。机关现有职工XX人，其中：男职工XX名，女职工XX名；正科级干部X名，副科级干部XX名，一般干部XX名；中共党员XX名。二、主要工作

　坚持社保惠民，不断完善社保体系建设。近年来，我们紧扣社会保险惠民这个中心，围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险基本险种，不断巩固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险，十个小险的社会保险体系。目前，我县各个险种累计参保XX万人次，年征缴各类社会保险费XX多万元，从政策层面上实现了社会保险全覆盖，参保群体覆盖率达到98%。

　一是社会保障面不断扩大。养老保险工作中，我们根据省市安排，结合我县实际，一方面从制度上拓展，先后启动实施了村干部养老保险、城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险，完成了养老保险从单一城镇向城乡一体化制度的过渡，从一般保障对象向不同保障群体的过渡。另一方面从参保面上扩展，主要是城镇企业职工养老保险从单一的国有企业向国有、私营、合资企业过渡，同时把城镇灵活就业人员也一并纳入保障范围。养老保险覆盖面逐年扩展，参保率逐渐增加，实现了城乡全覆盖，其中城镇企业养老保险累计参保XX人，村干部养老保险参保XX人，城乡社会养老保险参保12.47万人，整体参保率达到96%，“五七工、家属工”参保XX人，完成了被征地农民养老保险参保登记，待遇发放正在办理之中。失业保险工作中，逐步完成了县级统筹向市级统筹的过渡，提高了基金支付能力，同时为了鼓励和支持企业下岗失业人员创业和再就业，我们大力宣传失业保险政策，动员符合条件的企业和社会零散人员参加失业保险，目前已参保XX人。城镇医疗保险工作中，我们在城镇职工医疗保险的基础上，先后启动实施了城镇低保人员医疗保险和城镇居民医疗保险，实现了城镇户籍居民全保障的医疗保险机制。城镇职工参保XX人，城镇居民参保XX人。今年我们又启动实施了职工大病医疗救助保险，使我县医保患者一个自然年度内最高支付限额由原来的5万元提高到25万元，医疗保障能力不断增强。目前。已报销大病医疗保险13人，支付XX万元，单人最高支付XX万元。工伤保险工作中，我们进一步拓展了工伤保险参保范围，将我县部分事业单位职工纳入参保范围，参保人数已达到XX人。生育保险工作中，XX年启动实施了城镇职工生育保险，XX年对城镇居民医疗保险参保人员也参照执行了生育保险制度，保障了城镇户籍人员的生育医疗权益。

　二是社会保险基金支撑能力得到加强。近年来，我们坚持扩面和征缴同等重要的原则，在不断扩展参保面的同时，狠抓社保基金征缴，逐步做大基金盘子，提高基金支撑能力，基本实现了由过去基金支付靠上级转移支付模式向收支平衡、略有结余的模式转变。我们高度重视社保基金管理，把基金管理作为重点工作来抓，严格执行《社会保险基金监督管理办法》和《社保经办机构内控实施细则》的相关规定，确保了各项社会保险基金足额征缴，及时上解，没有发生基金延压、滞留和拒收社会保险费的现象。在基金支出方面，我们严格审核，重点对城镇职工医疗保险费用的审核、结算和支付加强管理，并且和定点医疗机构建立了互通情况长效机制，有效制止了虚假票据的现象，确保了各项基金的安全运行。

　三是社会保险信息化建设步伐加快。城镇企业养老保险实现了信息系统管理模式，加大了监管力度，保障了参保人员的参保权益。新型农村社会养老保险也在全省范围内率先研发了信息录入管理系统，为下一步全省新农保管理信息的启动，打下了扎实的基础。建成了正宁县人力资源和社会保障公共服务网，其中包含的正宁县城镇医疗保险信息管理平台，实现了“住院病人即时报销、门诊患者刷卡购药”的管理模式，为广大参保患者提供了高效、快捷、方便、公正的医疗保险运行模式，目前，参保人员已经刷卡购药XX多人次、XX多万元。建成了标准化密集架档案室，对入室档案实行信息化管理，保证了档案管理的完整性和查阅的方便性。坚持社保便民，突出社保亮点建设

　一是社会保险信息平台建设稳步推进。为了充分发挥网络资源共享优势，进一步实现社会保险事业的规范化管理，去年，我们按照省市安排部署，结合城乡居民养老保险和城镇医疗保险信息系统建设要求，开通了乡镇农保所，县农保办、医改办，定点医疗机构和定点零售药店的网络接入，实现了社保信息系统网络全覆盖，城乡居民养老保险完成了信息采集、测试工作，现已上线运行。城镇职工医疗保险信息系统建设逐步完善，我县被市局确定为试点县，相关工作顺利开展。金保专网已通过光纤接入，网络布线已延伸到各个业务股室。目前县人民医院、中医院实现了医院直接结算职工医疗保险业务，与陕西省中铁二十局医院也签定了直接结算协议，其他定点医疗机构正在积极筹备，今年力争全面实现医疗保险直接结算工作。同时加强“两定”机构工作管理，制定了“两定”机构具体的管理办法，与县内18家零售药店、14家定点医疗机构签订了管理合同，规范了“两定机构”内部管理，为参保职工方便、安全、廉价就医提供了保障。

　二是城乡居民社会养老保险制度顺利启动实施。通过近年的不懈努力，我县农村社会保险工作逐步迈向了科学化、规范化发展轨道。XX年10月我县被省政府确定为第二批新型农村社会养老保险试点县，XX年7月被确定为城镇居民社会养老保险试点县。试点工作开展以来，我们始终坚持把加快推进城乡居民社会养老保险工作作为实施“政策惠民”和“保障亲民”的惠民工程，严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，认真贯彻国家、省市关于城乡居民社会养老保险工作的政策措施，积极学习借鉴兄弟县区的经验做法，强化领导、靠实责任，创新机制、统筹推进，取得了阶段性成效。XX年底，全县实有农村户籍XX万人，60岁以下农业人口中独生子女户、两女户X人；重度残疾人、五保户X人，财政为每人缴费补助X元，补助资金共计13.38万元。截止今年3月底，全县应参保X万人，已参保X万人，参保率96%；至8月底，为符合待遇享受条件的2.5万人，发放基础养老金累计达X万元，发放率100%。

　三是被征地农民养老保险顺利启动。我们把保障被征地农民合法权益作为重点工作来抓。针对我县被征地农民生活现状，我县先后制定出台了《正宁县失地农民生活保障管理办法》和《正宁县被征地农民养老保险管理办法》，从被征地农民的住房、就业、医疗、低保和养老保障等方面做了详细规定。目前，涉及征地的5个乡镇已完成参保、登记、缴费工作，应参保XX人，已参保X人，征缴XX万元，已为符合享受待遇的251人发放资金XX万元。

　坚持社保为民，发挥社保机关在推动地方经济社会发展中的积极作用

　我局在积极做好机关党建、宣传思想、综治、保密等机关管理工作的同时，注重加强对机关干部职工的思想教育，引导他们改进工作作风，提高服务质量，把为人民服务的优良传统切实落实到各项社保业务办理工作之中，极大地促进了机关效能建设，树立起了社保机关良好形象。“双联”行动中，我们把助农增收作为帮联行动的切入点，引导帮扶干部真帮实扶定方向、出实招，努力推动“双联”行动纵深开展。多次组织机关工作人员深入联系点X村进行对接和帮扶工作，立足实际，调查研究，帮助帮扶群众制定脱贫计划，捐助生产生活资料，以实际行动推动了“双联”工作深入开展。至目前，我们累计下村调研18次，捐赠图书X册，举办法律知识、新农保政策和果树修剪、实用技术培训班5次，制定帮扶计划150多份，援助基层组织建设资金1万元，为帮扶村组修通了三条共计X公里的水泥硬化马路。三、今后一段时期社保工作努力的方向

　针对以上问题，结合全年目标任务指标，今后的社保工作中，我们将重点做好以下三方面的工作：

　一是强化宣传，不断提高广大干部群众的社保意识。要通过各种易于群众接受的方式，深入宣传《中华人民共和国社会保险法》和《庆阳市城镇居民医疗保险实施办法》，深入宣传党和国家的各项社保政策，大力宣传社会保险各项工作，使广大干部群众对社会保险政策有一个更加明确的认识，充分认识到参加社会保险就是对健康的投资，就是维护自身合法权益的重要途径。

　二是克难攻坚，继续扩大社会保险覆盖面。围绕社会保险五大险种参保对象，今后的扩面工作将找准突破口，主动出击，坚持边宣传，边扩面，边参保，边建档，确保宣传一户，参保一户，缴费一户，实实在在的扩大和培养社保基金费源，保证基金征缴不断增长，基金盘子越做越大，基金支撑能力明显提高。

　三是全力以赴，加快社会保险信息化建设步伐。今年的信息化建设以全市社会保险卡发放为契机，以全面推行五险合一为目标，对现有采集到的信息，按照“整合资源、通力合作”的原则，抓好校对修正和查缺补漏，对参保不全面，缴费不及时的参保人员要加大宣传教育力度，认真对照《社会保险法》相关规定，动员参保，坚决杜绝选择性参保和断保现象的发生，同时要扩大县域内定点医疗机构医疗保险直报系统的覆盖面，今年重点是抓好妇幼站的直报系统建设，另外建立省内外医院的协查通报机制，确保住院患者信息正确，费用合理，坚决禁止虚假冒领，确保医保基金安全。

　各位领导，同志们，这次县纪委组织开展的民主听证质询活动，为我们社保部门搭建起了与广大干部群众密切联系的“连心桥”。对今天会议上各位领导和评议代表给我们社保工作提出的意见建议，我们将高度重视，认真办理落实。我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有县人大、县政协的监督支持，有社会各界的广泛关注，我们的社保工作必将取得更好的成绩，我们也必将为我县经济社会发展做出我们社保部门积极的贡献。谢谢大家！