落实党组主体责任报告

　落实党组主体责任的报告

　落实党组主体责任的报告 为认真贯彻落实党的十八届 三中全会、十八届中央纪委三次全会和省、市、县纪检工作 会议精神，根据通知要求，我局及时对“两个责任”落实情 况认真进行了“回头望”和查漏补缺。现将落实“两个”责 任情况报告如下：

　按照上级的要求，水利局把落实“两个”责任摆上重要 议事日程，融入到水利改革发展各项工作中，做到同部署、 同落实、同考核。成立了领导小组，实行了党委书记为第一 责任人，分管领导为主要责任人，局属单位负责人为直接责 任人的责任追究制度，并对个领导班子成员履职情况进行量 化考核。建立了班子成员之间常态化提醒制度和班子成员约 谈领导干部制度，同时落实了民主集中制、议事规则、重大 事项报告等一系列制度， 切实做到用制度管人， 用制度管事。1、加强党委自身建设，当好廉洁从政的表率

　带头廉洁自律。局党委班子成员从自身做起，严格 遵守廉洁自律的各项规定和要求。带头深入基层接地气，了 解实际，商讨对策和解决措施 ; 带头严格遵守水利工程招投 标和工程建设有关规定，坚持民主决策，按规程办事 ; 带头 履行“一岗双责” ，坚持重大事项报告，党务政务公开，自 觉接受社会各界监督。落实“一岗双责” 。党委把党风廉政建设贯穿到各项 水利业务工作之中，坚持做到“五个一” ： 领导干部每年亲 自上一次廉政课 ; 年中听取一次局属单位的党风廉政建设汇 报 ; 对局属各单位进行一次党风廉政建设检查 ; 并与各班子成员进行一次廉政谈话，同时每人撰写了一份述廉报告。

　明确责任目标。局党委中心学习组每星期五组织中 层和机关全体同志学习，分别学习了中纪委和省纪委中心会 议精神以及有关反腐倡廉等文件精神，并结合实际研究部署 水利系统反腐倡廉工作， 制定下发了 《XX 年水利系统反腐倡 廉工作要点》和《 XX 年党风廉政建设责任分工一览表》 ，年 初召开了全系统党风廉政建设工作会议，安排部署了年度水 利系统党风廉政建设工作，与局属各单位签订了党风廉政目 标责任书，进一步明确责任主体。2、加强水利政风行风建设，坚决纠正损害群众利益行 为

　深化基层水利服务体系改革。加强基层水利站所标 准化建设和行风建设，实施了县城供水和农村安全饮水工程， 提高供水保证率，完善补充了各镇村供水管理制度和管理人 员，并逐步收回供水工程管理权限，建立了长效机制，提高 了供水保证率。加大涉水案件执法力度。在全县开展了河道治理专 项行动，对群众反映强烈的西沟养猪厂污染水源事件进行警 告处理，责令整改。制定了加强河道管理的意见，实行最严 格的水资源管理制度，严格取水审批程序。纠正损害群众利益的不正之风。加强对涉及广大人 民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理，深入开展了 农田基建、小水重点县建设、农村安全饮水、县城供水等建 设项目的监督检查， 确保了工程安全、 资金安全和人员安全3、强化对权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败

　加强反腐倡廉制度建设。制定了水利系统惩防体系 实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到水利改革发 展各项工作之中。完善了水利行政审批、项目资金管理、事 前事中事后监管等制度。加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入全系统干部培 训教育重要内容，组织开展中层干部以上廉政培训，通过廉 政教育培训和反面警示教育，进一步增强了领导干部廉洁从 政意识。加强班子自身建设。坚持民主生活会、述职述廉等 党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，约束了个人行 为，有效预防职务犯罪， 提升了班子成员廉洁自律的自觉性。鉴于人事变动， 局纪委工作暂由局党委书记兼管，纪 检员由督查考核股同志兼任，均分管纪检业务以外的其他工 作。局纪委按照相关规定，认真履行监督职责，加强了党风 廉政建设和组织协调反腐败工作，加强了对领导班子和领导干部的监督，督促协调局属各单位党风廉政建设和反腐败工 作深入开展。

　1、加强组织领导。及时调整了党风廉政建设工作领导 小组，把党风廉政建设同各项工作业务紧密结合， 统一研究、 统一部署、 统一落实、 统一检查， 一级抓一级、 一级带一级， 层层抓落实，把党风廉政建设的各项工作任务真正落到了实 处。2、加强学习教育。特别是对重点岗位、重要环节和主 要负责人员，组织他们真学习《中纪委关于严格禁止利用职 务上的便利谋取不正当利益若干规定》 、《八项规定》 、《六项 责令》、《廉政准则》 、《党内监督条例》等党纪党规，切实增 强了干部职工纪律观念和接受监督的意识，努力打造一支思 想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的水利队伍。3、强化责任落实。按照“党委统一领导、纪检组织协 调、股室齐抓共管、职工积极参与”的原则，认真执行党风 廉政责任制度，对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工 作人员实行实事监督，实行分级管理、分级负责。把廉政风 险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考 核和党风廉政责任制考核范畴，坚决实行 “一票否决” 和 “一案双查”制，对责任落实不力、敷衍了事的局属单位和 班子成员，严肃问责，切实管好干部，关口前移，防患于未 然。4、加强监督考核机制。一是建立完善财务管理制度， 每半年对局属各单位的财务收支及物资情况进行检查和审 查，进行全面监督， 并要求每季度在本单位醒目位置公示 “三 公经费”情况，同时上报局财务股。二是针对车辆管理上存 在的问题和漏洞， 进一步完善了 《车辆管理使用暂行规定》 ， 切实加强了公务用车管理，杜绝了公车私用的行为。三是在 物资采购和资金安排使用管理方面， 严格按照 《招标投标法》 和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设重要设备、材 料采购的监管，确保了工程建设资金规范、高效、安全。四 是继续聘请五名政风行风监督员，监督水利行业各项工作。

　年初召开了行风政风监督员会议，制定了政风行风员管理制 度，明确了工作职责，对水利工作实施全面监督。五是监督 设施多元化。开通了监督电话 (029 ，设立了信访 举报箱，设置了来人来访接待室，制定了专人信访接待，并 实行领导带班接待日制度，通过各种渠道广泛接受社会各界 的监督。1、认真贯彻执行党内监督条例，落实党内监督制度， 加强对领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执 行情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事 项的规定。切实加强对领导干部的日常监督管理，对出现的 苗头性问题，早提醒、早教育、早纠正。2、按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、 作风优良”的要求，紧密结合党风廉政建设工作面临的新形 势，以思想建设、作风建设和能力建设为重点，坚持不懈地 抓队伍建设。3、把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任 制，明确各级领导的责任，注重反腐倡廉教育的自觉性和实 效性，加强党风廉政建设责任制的监督检查。4、继续抓好工程建设管理工作。全面排查工程建设领 域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域 违纪违法行为。5、继续推进廉政风险防控管理工作。把推进廉政风险 防控管理工作作为一项重大政治任务来抓，一把手切实担负 起主体责任，带好班子，管好队伍。

　落实党组主体责任的报告 据中央纪委监察部网站消息， 近日，农业银行制定印发了关于落实党风廉政建设《党委主 体责任的实施意见 （ 试行） 》和《纪委监督责任的实施意见 （ 试 行 ） 》，根据要求， 农业银行实行党委主体责任年度报告制度， 进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任。两个《实施意见》明确了农业银行党委、纪委是落实党 风廉政建设主体责任和监督责任的责任主体，其中党委主要 负责人是职责范围内的第一责任人，党委班子其他成员对职 责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　《实施意见》对 主体责任和监督责任的内容进行了细化，明确提出主体责任 必须坚持党的领导、依规管党治党、选好用好干部、深化作 风建设、强化权力制约和监督、围绕“四个着力”强化巡视 监督、坚决惩治腐败、强化风险和案件管理、加强党风廉政 教育和加强纪检监察工作的领导等 10项内容 ;监督责任必须 协助和组织协调、 维护党纪、 监督作风建设、 严肃查办案件、 对领导干部监督工作落实和推动廉政教育等 7 项内容，并对 落实责任的组织领导、配套措施等作出了规定。根据要求，农业银行实行党委主体责任年度报告制度。

　各级行党委及其主要负责人于每年 12月 15日前，分别向上 一级党委和纪委报告本年度履行党委主体责任情况 ; 上级行 党委、纪委应适时听取下级行党委及其主要负责人工作报告。

　建立健全下级行纪委向上级行纪委报告制度，全面工作进行 年度报告，特殊事项进行专题报告，重要事项即时报告。

　落实党组主体责任的报告 一、为全面贯彻落实党的十八 大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和省市全 会精神，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 （ 以下简称“两个责任” ） 的有效落实，深入推进全校党风廉 政建设和反腐败工作，根据党章和《中国共产党党内监督条 例（ 试行） 》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内 法规和省市有关落实两个责任的文件精神，结合我校实际， 特制定本制度。二、坚持把党委领导班子责任、主要负责人责任、领导

　班子成员责任作为重点， 着力健全制度机制， 形成认识到位、 责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系 ; 坚持把深化纪律检查体制改革作为重点， 突出纪委监督主业， 形成监督有力、 制约有效的监督责任落实体系 ; 坚持把完善责任考核、责任 追究等制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责 必问的“两个责任”问责追究体系。第三条 党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落 实的责任，把反腐倡廉工作纳入教育发展和党的建设总体布 局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统 一组织实施、统一检查考核。做好任务分解。每年年初，由党委办公室牵头，纪 委、协助，召开党风廉政建设责任制任务分工会议，对当年 党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确党委班子、领导 干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工，落 实党委主体责任，夯实牵头单位和责任人工作职责。组织定期督查。按照任务分工，每年第三季度要由 党委办公室牵头，组织安排一次党风廉政建设责任制落实情 况的监督检查，主要任务是督促党委和责任单位认真落实党 风廉政建设工作任务，防止年初分解的目标任务落实脱节断 档。及时整改落实。采取听取汇报、定期不定期抽查等 方式方法，了解掌握各部门的党风廉政建设情况和领导班子、 领导干部廉洁从政情况，及时发现问题，采取约谈、通报、 发整改通知等形式予以纠正整改。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》 。坚持 标准，严格程序，切实把好资格关、程序关、廉政关。抓好后备干部无任用推荐工作。每年结合领导班子 和领导干部年度考核开展无任用民主推荐后备干部工作。实施好个人向党组织推荐领导干部人选工作。领导 干部个人推荐干部人选时必须负责的写出推荐材料并署名， 承担相应责任。做好干部提名责任落实工作。党委承担干部初始提 名的主体责任，要规范提名的依据、程序，做到“谁提名、 谁负责”，对用人失察失误造成严重后果的，要追究责任。落实征求纪检监察机关意见制度。党委提拔任用干 部，要听取纪检监察机关意见，对有问题反映应当核查但尚 未核查或正在核查的，不得提交党委讨论决定。第五条 制定出台《商务局惩治和预防腐败体系实施细 则》，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到改革发展各项工 作之中，从源头上预防腐败。改革和完善反腐败协调小组职 能，明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、 齐抓共管， 形成抓党风廉政建设的强大合力。

　完善责任体系， 真正把主体责任落实到各部门党支部，构建“横向到边、纵 向到底”的责任体系和 “上下贯通、 层层负责” 的工作格局。

　全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障一 系列措施，推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、规 范化。加强党风廉政教育。把党风廉政建设和反腐败宣传 教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署， 将反腐倡廉理论和上级党委关于廉政建设新部署新要求纳 入校党委中心组学习内容，定期安排学习。扎实开展党性党 风党纪教育，选取正反两方面典型事例开展经常性的示范教 育和警示教育，加强廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆 论引领、营建崇廉风尚。由党委书记主持，中心组每年要安 排党风廉政建设专题学习，主要负责人每年亲自上廉政党课 不少于 1 次，坚持每年对新提拔科级以上领导干部进行廉政 建设专题培训。全面推行一把手“五不直接分管制度” 。

　开展党政 “一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、行政审 批、物资采购工作试点，探索构建“副职分管、正职监管、 纪检监督、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式， 形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制。推行重点岗位中层干部轮岗交流制度。强化监督检 查，促进工作深入开展，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。六、全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度 保障各项措施，强化党委对执纪执法机关的领导和支持，帮助解决工作中的重大问题。

　支持和保障执纪执法机关履行职责。党委要支持执 纪执法机关查办腐败案件，认真落实“查办腐败案件以上级 纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同 时必须向上级纪委报告”要求。建立党委听取重大案件查办情况汇报制度。对执纪 执法机关在查办腐败案件过程中的重大问题、重要发现，以 及遇到的困难，党委要及时召开会议集体研究解决。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。加强 纪检监察队伍建设，清理议事协调机构，搞好纪委内设机构 改革，为纪检监察机关履职尽责做好坚强后盾。七、建立健全履责双报告机制，党委以及主要负责人每 年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一年度履行主体 责任和第一责任的情况，党委和纪委根据各部门年度报告情 况，有针对性地了解和质询有关问题。各级领导每年年初以 书面形式，向党委和纪委报告履行监督责任情况和党政领导 班子成员党风廉政建设情况。