全市商务工作情况汇报

　 全市商务工作情况汇报

　一、基本情况

　枝江市商务局系2010年4月经市委市政府批准新组建的政府工作部门，5月20日正式搬迁办公。现有行政编制12人，工勤人员2人。其中：领导职数5人，内设机构6个，包括办公室、综合科、统计信息科、内贸管理科、外资外贸管理（口岸）科、市场秩序科。下辖一个商务执法大队，属二级事业单位，在编7人。

　商务系统市场主体2013年底统计数是商贸个体户发展到31553家，商贸企业6072家，合计37625家；其中，限上企业达到197家，是2009年底规模商贸企业的近20倍。另有15家外资企业，25家有出口业绩外贸企业，61家物流企业，2100家酒类流通经营户，54家加油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业等。今年限上企业因退出一些，目前有164家；生猪屠宰及酒类流通管理职能已划转给畜牧局及食品药品监督局

　近几年来，全市商务工作年年获得宜昌市政府授予的“外资、外贸先进单位”，也获得了湖北省家电下乡先进单位，全省商务系统行风建设示范单位，枝江市精神文明单位及维稳工作先进单位。

　二、发展现状

　（一）限上企业跨越式增长。商务局成立前的2009年，全市限上企业仅15家，其零售总额占全市零售总额仅有4.1%。商务局成立的2010年，限上企业家数达到85家，比2009年猛增70家；限上企业社会消费品零售总额占全市零售总额的份额由2009年的4.1%提高到30.2%。2013年底，限上企业家数达到197家，实现四年增10几倍的奇迹。2013年全市社会消费品零售总额达93.5亿元，今年1-7月累计完成消费总额57.05亿元，同比增长14.5%，高于上半年累计增福0.1个百分点；在宜昌东四强中消费总额和增幅排名分别为第二和第三，比1-6月对应排名第四和第五位均前进2位。1-7月限上企业消费总额完成数同比增长15.2%，高于宜昌市9.3%平均增幅近6个百分点；特别是限上法人企业同比大幅增长22.8%，是宜昌市11.3%平均增幅的一倍多。

　（二）商贸项目建设突飞猛进。2010年来，全市先后引进中百仓储、工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、宜昌国贸等10多家国内外知名品牌商贸企业入驻枝江。建成名流汽车城、城东汽摩城、城西市场等大型商贸项目。今年在建和即将完工的亿元以上项目有，总投资3亿元的枝江建材商贸城项目、总投资2.2亿元的湖北东方超市东方大厦项目、总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目、投资5亿元的湖北禾溢五金机电专业市场项目和投资10亿元的湖北恒信德龙投资汽车城项目等。今年1-8月商贸项目固定资产完成总投资7.7亿元，超额完成年计划5亿元目标；其中，亚娃水产品市场项目完成投资1.25亿元，枝江一水（湖北禾溢五金机电专业市场）项目完成投资2.65亿元，,湖北恒信德龙汽车城项目完成投资3.8亿元。今年招商引资到位资金达到8亿元，跟踪洽谈大型商贸项目5个，均完成进度目标。

　（三）外贸出口持续强劲攀升。商务局成立的2010年，出口总额达到9103万美元，比2009年完成的5801万美元接近翻番。2013年全市拥有自营进出口经营权的企业共有58家，2013年全市完成外贸出口20294.4万美元，同比增长29%，在全国出口形势严峻的大环境变恶劣的情况下，还实现了每两年翻番的高速增长。今年1-7月全市外贸出口继续小幅回升，累计完成1.19亿美元，同比增长5.75%，相对上半年的累计增幅再提高了2.4个百分点，实现全年24353万美元的目标虽然难度大，但还是有信心的。随着我市开放水平逐步提高，利用外资连年大幅增长。2010年实际利用外资1494万美元，同比增长12.16%；2013年实际利用外资3510万美元，同比增长17%，实现了三年翻一番。增长幅度明显高于全国全省全宜昌市平均水平。全市1-7月累计利用外资2400万美元，同比增长8.2%，已完成全年目标4212万美元的57%，利用外资总额及其进度均居宜昌各县市区前列。

　（四）物流业发展进入快车道。2013年底，全市注册的物流企业、物流个体经营户有61家。从业人员3000多人，拥有资产总额近4亿元，物流吞吐量3600多万吨，物流业务收入8亿元；限上规模企业10家。以安宁公司等为代表的较大物流企业的特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用，第三方物流、电子商务、快速邮递为主的城市配送物流体系加快发展，物流园规划建设加速推进，仙女物流园、姚港物流园、城北物流园、安宁物流中心等规划已通过，项目建设前期准备工作正在加紧进行。我局还邀请国家商务部研究院为我市编制物流产业发展规划。国家商务部研究院副院长邢厚媛我市进行了实地考察，开展了广泛深入的座谈，为枝江量身定做商贸物流中长期规划，收集了详实的第一手资料。在此基础上，拟定了枝江市商贸物流业发展战略规划计划书，确定以商务部研究院副院长邢厚媛为组长的课题组，课题组将在6月下旬进驻枝江，正式开展规划研究，预计规划工作11月底验收结题。

　（六）特殊行业管理逐渐规范：通过对全市成品油经营单位全面开展资格审核、清理整改，对再生资源利用、二手车车市场、药品流通、典当等特殊行业的市场准入严格依照法定程序办理，及时依法查处各类违法、违规案件，市场秩序逐渐规范。今年我市被纳入全省市场监管公共服务体系试点县市，安装启动了商务部统一开发的“12312”商务举报投诉服务系统，配备了执法车辆等设备，统一了执法服装，试点专项资金已到位。

　三、存在的主要问题

　（一）三产发展滞后。我市第三产业市场主体总共达37969家，注册资本金42.9亿元；2013年实现三产增加值85.2亿元，同比增长40.2%，占gdp比重24.3%，同比提高3.5个百分点，但占国民生产总值的比重（gdp）低于全国同期46.1%平均水平的21.8个百分点；2013年完成第三产业固定资产投资71.2亿元，同比增长7.2%，远远低于全市其他产业固定资产总投资额，仅占全市社会固定资产总投资的23.8%，所占比重同比下降39.3%；2013年第三产业吸纳就业人数达到4.4万人，同比增长2.3%；2013年吸纳就业在三次产业就业总量中仅占19.6%，同比增长仅2.6%，这同时留下了巨大的发展空间，也为吸纳农村人口及外地流动人口进城经商创业留下了广阔的就业空间。

　（二）配套政策亟待出台。第三产业调研报告及加快发展实施意见已完稿送审，建议市政府加快讨论研究，定稿发文，通过落实配套政策，推动第三产业发展。

　（三）社会消费品零售额增长较慢。近几年我市社会消费品零售总额每年增长的速度在17%以下，在东四强中最低。限上企业规模偏小，带动力不强。全市164家限上商贸流通企业多为中小型企业，规模较小、辐射范围不广、影响力不大，没有一家年零售额过亿元的企业，没有一家年纳税额过1000万元的企业。与兄弟县市区相比，我市限上企业家数及规模有较大差距，今年小进限任务是新增20家，上半年仅完成了6家，镇（街办）上半年完成数为0。

　四、下一步主要工作

　（一）尽快出台商贸流通业规划。在举国上下经济转型，大力发展服务业的大背景下，枝江抢抓发展机遇，调整商贸发展战略，在原商贸流通中长规划的基础上重新高起点、大手笔研究制定商贸流通业网点布局规划，并颁布实施。

　（二）加快商贸项目建设。今后三年，全市商贸流通项目建设力争实现三个一：即开发一个城市综合体，引进一个五星级酒店，建设一个现代物流园。

　（三）大力发展市场主体。继续加大工作力度，做好全市限上企业、重点服务业企业商贸市场主体的培育及申报工作，全面完成市政府下达的各类企业新增个数目标。同时抓好限上企业统计业务培训，提高统计业务水平和统计工作质量。

　（四）推动市场体系现代化建设。继续推进城区菜市场标准化建设改造和乡镇农贸市场规范化建设，力争全年完成1-2家城区菜市场标准化建设改造和3-5家乡镇集镇农贸市场标准化改造任务。着力引进和培育发展电子商务、连锁经营和物流配送等现代流通经营方式，启动电子商务孵化园项目调研，争取编制完成全市电子商务发展规划，出台相关扶持政策，开展业务培训，引进或扶持一批电商企业。