农村基层党风廉政建设工作汇报

　 农村基层党风廉政建设工作汇报

　 各位领导：

　 xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市农村基层党风廉政建设工作联席会议的大力支持下，按照市委、市政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及任务分工意见的要求，我局充分发挥农业部门职能作用，明确任务分工，强化工作措施，始终把规范农村财务管理、减轻农民负担、维护农民土地承包权益、加大农业执法力度和促进农村社会稳定作为开展农村基层党风廉政建设工作的重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，有力促进了全市农村基层党风廉政建设。现将有关工作汇报如下：

　 一、主要工作开展情况

　 （一）建立完善各项制度，规范农村财务管理

　 健全的财务管理规章制度是贯彻法律法规和各项政策的具体体现，也是规范村级经济行为的基础所在,更是加强农村基层党风廉政建设的重要保障。一是在全面推行“会计委托代理”的基础上，着重抓好村级现金、银行存款管理制度、财务开支 __度、集体资产监管制度、债权债务管理制度、会计人员管理制度的建立和完善，目前，全市90%以上的村实行了会计委托代理，93%以上的村实行了财务公开和民主理财，全市农村财务管理质量和水平得到显著提升。二是严格按照国家规定管理、使用现金，防止公款私存、设账外账和小金库、坐支现金、白条抵库等侵占集体利益现象的发生，及时纠正了在村委会合并、村改居、村集体经济改制及村干部换届选举中出现的不交接会计账目、篡改账目等问题。三是做好农村集体经济组织资产清查工作，基本掌握了村级资产的规模和结构。据统计，全市农村集体经济组织总资产65.11亿元，其中，流动资产18.24亿元，农业资产0.66亿元，固定资产46.21亿元。四是积极开展农村审计。xx年，全市共审计2329个村，审计金额27.48亿元，共查处违纪金额39万元，并对有关责任人进行了责任追究；对省、市扶持农民专业合作社资金进行重点审计，共审计市级项目单位42个，涉及资金336万元，占扶持资金的84%，抽查省级项目单位10个，涉及资金115万元，占省级扶持资金的17%，促进了项目资金的规范使用；加强对村干部任期和离任经济责任、土地补偿费、村级补助经费管理使用等热点焦点问题的审计监督，并及时公开审计结果，严肃了财经纪律。五是完善“村党支部提议”——“村两委会商议”——“村集体经济组织成员会议审议”的议事制度，切实将关系集体经济组织成员切身利益的重要事项，交由村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定。六是深化财务公开、民主监督和民主管理建设，加大对村民主理财小组的管理和教育培训力度，xx年全市共培训村会计和民主理财小组成员6000人次；进一步规范财务公开时间、公开地点、公开程序和公开内容，并联合民政、监察等部门建立了督导检查制度，定期对民主管理、财务公开情况进行督查，切实做到“真公开”、“常公开”。七是按照中央、省里关于推进村级集体财务规范化管理、加强对村级集体资金、资产、资源管理的工作部署，在深入调研基础上，下发了全市《关于进一步加强村级集体资金、资产、资源管理 __》，促进了全市村集体“三资”管理的规范化、制度化和法制化；积极开展农村土地、四荒、滩涂、水面、林地、资产、资源的承包、处置公开竞价和招标投标试点工作，为下一步工作积累了经验，提供了典型。

　 （二）落实各项减负惠农政策，切实加强农民负担监管

　 深刻认识现阶段减轻农民负担工作的重要性，切实把减轻农民负担作为加强农村基层党风廉政建设、促进农业发展、农民增收、维护农村稳定的大事，不断完善减轻农民负担 __亲自抓、负总责，部门联动，齐抓共管的减负工作长效机制。围绕减负工作重点，市减轻农民负担工作领导小组每年都制定、下发减轻农民负担工作意见，对全年工作进行安排和部署，并组织县（市）区进行自查自纠，切实增强了各级各有关部门做好减轻农民负担工作的紧迫感和责任感。按照省减负领导小组《关于开展xx年度减轻农民负担工作检查考核 __》要求，xx年3月，市减负办对部分县（市）区减轻农民负担工作情况进行了重点抽查和考核，在充分肯定成绩的基础上，重点检查并纠正了存在的问题，促进了各项减负政策的落实。具体工作中，围绕“抓巩固、防反弹”的总体要求，全市各级严格落实减负工作“五项制度”，维护农民合法权益。加强农民负担专项治理，集中清理和规范了农村义务教育、农村用电、计划生育、结婚登记、殡葬服务、道路维修、农民建房、新型农村合作医疗等收费行为，坚决纠正了各种向农民群众乱集资、乱摊派及抵扣补贴资金等违规行为。开展农民水费负担综合改革试点，会同物价、水利等部门进行黄河终端水价调研，参与制定小型灌区水费价格，规范了黄河水费的征收程序和征收标准，有效保护了广大用水农户权益。巩固农村土地突出问题专项治理成果，基本杜绝了通过“两田制”、频繁调整土地和多留机动地等形式向农民收取承包费、变相加重农民负担的行为。积极配合省里做好“一事一议” 筹资筹劳财政奖补试点工作，强化监督管理，完善议事程序，严格审批手续，将“一事一议”筹资筹劳所筹资金列入财务公开内容，及时进行公示，接受群众监督。进一步加强督导检查，全面落实“四项补贴”、农村基础设施建设投入和农村社会事业支持等支农惠农政策，xx年全市共落实粮食、良种、购机、农资“四项补贴”37822.35万元，较上年增加19007.35万元，增长101%，农民人均111.24元，“四项补贴”均已按政策发放到农民手中。在各级各有关部门的共同努力下，中央“多予、少取、放活”的方针和各项减负惠农政策在我市得到全面落实，农民负担监管逐步走向经常化、制度化和规范化轨道。

　 （三）稳定完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益

　 进一步稳定和完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益，是加强农村党风廉政建设工作的重要内容。按照中央、省里关于开展农村土地突出问题专项治理的要求和部署，较好地完成了专项治理扫尾工作，重点做好农村土地承包合同规范化管理及农村土地承包经营权证书换发补发工作，对土地承包的各项基础数据及时进行录入，实行微机化管理，有效推进了土地承包信息化管理。截至目前，全市96%以上的村完成了土地二轮延包，大部分土地承包期不到30年、随意调整收回农户承包地、强迫农户流转承包地等侵害农民土地承包权益的行为得到了纠正和规范，农村土地突出问题专项治理取得明显成效。认真落实中央和省、市关于农村集体征地补偿费分配、使用有关制度规定，规范土地补偿费的管理，建立健全了土地补偿费专户管理制度，实行专户存储，确保专款专用，做好土地补偿费分配、使用情况公示，接受农民群众的民主监督，切实保障被征地农民的合法权益。贯彻落实党的十七届 __精神，针对现阶段农村土地流转过程中出现的新情况和新问题，在全市范围内开展了农村土地承包经营权流转专题调研，基本掌握了全市土地流转现状和问题，并提出了进一步规范流转行为、加快土地流转发展的措施和建议。经统计，目前全市土地流转面积达到15.2万亩，涉及农户4.7万户。组织召开了全市农村土地流转工作现场会，总结交流近年来各地在土地流转实践中的经验和做法，安排部署了下一步加快全市土地流转的相关工作。积极探索农村土地流转有形市场建设，筹建市级土地流转网络信息服务平台，健全县、乡、村三级网络体系，并确定13个乡（镇）作为市级农村土地流转试点，以试点为基础，在全市范围内推开。

　 （四）开展农资打假“绿剑护农”行动，净化农资市场经营秩序

　 全面启动保质量、保安全、助全运农资打假“绿剑护农”行动，依法严厉打击制假售假、哄抬农资价格等坑农害农行为，进一步推进全市农村基层党风廉政建设。按照市政府关于保质量、保安全、助全运，农资打假“绿剑护农”行动，“建美丽泉城、迎和谐全运”的总体要求，全市各级农业执法部门采取积极措施，深入开展农资打假“绿剑护农”行动，制定工作任务，落实行动方案，明确执法责任，以重点市场和品种为突破口，进一步加大执法力度，“绿剑护农”行动取得较好成效。截至目前，全市共出动农业执法人员11000余人次，检查各类农资生产经营单位和门市部9000个次，查处种子、农药、肥料等违法违规行为220余起，其中立案查处80起，查获假冒伪劣农资产品80余吨，端掉造假窝点18个，净化了农资市场经营秩序，维护了农民群众合法权益。大力推进放心农资下乡进村，在章丘刁镇广场举行了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的放心农资下乡进村活动启动仪式，向广大农民朋友宣传农业法律法规，传授识别假劣农资的知识，推荐放心农资产品。活动期间，全市共发放明白纸等宣传材料5万多份，接受咨询30000余人次，销售放心农资2万公斤。围绕种子、农药、肥料、农机具、渔药、饲料等农业投入品和农产品质量安全两大执法重点，进一步加大产前、产中、产后三大环节的监管力度，围绕重点品种、重点市场、重点季节，严厉查处扰乱农资市场经营秩序的制假窝点，严厉打击制假售假的不法分子，努力实现“用放心农资，吃放心农产品”两大目标。不断完善农资市场准入制度，严把进货关，加强了农产品批发市场、销售企业的质量检测、验证，做到不合格产品不入场、不上架。对全市农资及农产品生产经营企业进行全面调查摸底，登记造册，建立台账，进一步健全完善了农资商品质量追溯制度，提高了监管到位率。

　 （五）建立健全涉农信访调处机制，维护农村社会稳定

　 涉农信访调处机制是维护农村社会稳定、推进农村基层党风廉政建设的重要手段。我们牢固树立“群众利益无小事”的思想，认真解决农民群众来电来访问题，建立健全涉农信访调处机制，坚持“属地管理、分级负责”，不断加大对农民负担、农村土地、农村集体经济组织成员认定等信访案（事）件的调处力度，保证“事事有回音，件件有落实”。对加重农民负担的案件，做到发现一起，查处一起，情节严重的对相关责任人进行责任追究。对因土地承包、土地流转、成员认定、返乡农民工承包权益等方面引起的矛盾纠纷，在向上访人解释相关法律政策的基础上，及时责XX县（市）区进行调查处结，并在规定时限内做出信访答复。积极推进土地纠纷调解仲裁试点工作，在XX市率先成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，经过探索和实践，农村土地承包纠纷仲裁已成为解决当前土地纠纷的有效途径。截至目前，章丘仲裁委员会共受理仲裁申请37起，已仲裁23起，调解6起，庭外调解2起，还有6起正在调解仲裁中；其他县（市）区的仲裁机构筹建工作也已全面展开。为进一步畅通信访渠道，积极利用市电台《政务监督热线》和济南农业 __“在线服务”平台，对听众和网友提出的涉农问题逐一进行政策解答、问题落实和情况反馈。同时，市、县两级都设立了农民负担监督举报电话，凡举报乱设收费项目、擅自提高收费标准和变相搭车收费等违法违规行为的，一经查实，立即处理。xx年以来，我局通过各种渠道共接待受理农民群众来电来访89起，案（事）件处结率达到95%以上，其中，未能按时结案或超出职能范围的案（事）件也向上访人书面说明了原因，有效维护了农民群众合法权益和农村社会稳定。

　 二、存在的问题及xx年工作打算

　 总的来看，我们在落实市委、市政府《实施意见》和完成各项农村基层党风廉政建设任务分工方面，做了大量的工作，也取得了明显成效，但仍然存在一些问题：一是个别领导干部的思想认识还有差距，不能正确认识新形势下加强农村基层党风廉政建设的重要性、长期性和艰巨性；二是加强农村基层党风廉政建设的制度规范还需进一步落实、工作措施有待继续强化、相应的法律法规政策也亟待建立和健全；三是农民负担反弹隐患仍然存在，少数地方还存在变相加重农民负担的行为以及个别乡、镇没有落实农村税费改革财政转移支付资金用于村级比例不低于20%的规定，致使部分村级组织运转困难。

　 根据xx年全市农村党风廉政建设工作要点和任务分工意见，我们今年的工作重点将继续围绕规范农村财务行为、稳定完善农村土地承包关系、加强农民负担监督管理、落实支农惠农政策等方面开展。一是以农村“三资”管理为主线，继续做好农村财务规范化管理，完善民主理财制度，推行村级财务预决算制度，建立健全村干部经济责任审计制度，全面开展农村资产资源承包、处置招投标工作。二是积极推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济有效实现形式。三是进一步落实各项农村土地承包政策，维护农民及返乡农民工土地承包权益，强化对农村土地流转工作的指导和服务，加快土地流转服务平台建设，在试点单位基础上，以点带面，推动全市土地流转工作健康、有序发展。四是深入开展农民负担专项治理和专项检查，重点做好黄河水费专项检查，积极配合省里对我市的专项抽查，进一步促进各项减负政策的落实。五是继续加强对“四项补贴”等支农惠农政策、农村土地补偿款发放使用的监督检查，并对与农民利益密切相关的项目和资金使用情况进行县、乡、村三级公示，保证农民群众合法权益不受侵害。六是继续深入开展农资打假“绿剑护农”行动，努力扩大执法领域，严把农产品质量关，推动农业执法工作再上新台阶。七是进一步完善涉农信访调处机制，对典型性和群体性信访案（事）件实行面对面指导，提高农民来电来访案（事）件的办结效率，加快全市农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设。八是积极推进农村综合配套改革，探索建立村级组织经费保障机制，严格落实税费改革财政转移支付资金相关规定，确保村级组织正常有效运转。

　 加强农村基层党风廉政建设，既是构建社会主义和谐社会的重要举措，也是促进农村发展、农业增效、农民增收的重要保障。在今后的工作中，我们将严格按照中央、省、市的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，创新思路，建立健全做好农村基层党风廉政建设任务分工的长效机制，为推进全市社会主义新农村建设和农业农村经济又好又快发展做出新的贡献。

　 以上汇报不当之处，请各位领导指正。

　 党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

　 党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着 __社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

　 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

　 历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎 __生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从 __的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

　 党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

　 总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着 __的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“ __”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

　 （xx年10月12日 ：yxm978787151）

　 内容仅供参考