全县,农牧业、旅游业和城镇建设发展思路 什么是发展思路

　 “十二五”后期全县

　农牧业、旅游业和城镇建设发展思路

　当前，全县经济社会发展进入了转型发展的关键期，为进一步找准发展定位，理清发展思路，明确发展方向，现就全县农牧业、旅游业和城镇建设提出如下思路建议。

　一、坚持“农工贸一体化”发展之路，推动农牧业转型升级。以大力发展高原现代生态畜牧业为目标，以“扩基地、打精品、走高端”为手段，促进农牧业调结构、转方式、见成效。种植业以“压粮、稳油、培苗、扩草料”为主线，借助土地开发项目，进一步创新经营体制机制，优化生产经营组织形式，推动土地草场等农牧业生产要素流动和重组合作，促进土地跨区域连片规模经营，着力扩大饲草料和经济作物种植比例，推进草畜联动和农牧深度融合。重点抓好“两个基地”建设，即：抓住国家第二批“三**”生态治理等政策机遇，抓好脑山地区培苗基地建设；顺应当前农区规模养殖迅速发展趋势，抓好饲草料基地建设。畜牧业以“建基地、扩规模、打品牌、增效益”为重点，牧区依托高原现代生态畜牧业示范点，全力打造牦牛和白藏羊两大特色优势品牌，农区加快标准化牛羊养殖场（小区）建设，并兼顾抓好奶牛、生猪、生态鸡等特色养殖业建设，扩大和提升农区畜牧业养殖规模和效益。具体推进上，重点培育“三个体系”、抓好“两个工程”。三个体系：一是构建新型经营体系建设。抓好专业合作社的规范化建设和管理，大力培育发展庭农牧场、专业合作社、涉农企业等新型农牧业经营主体，促进集约化经营、专业化生产。二是农牧业产业化体系。

　加快夏华等州级龙头企业带动发展，建设“龙头企业+专业合作社+农牧户”组织模式，积极推进农畜产品精深加工、新产品开发和品牌培育，延伸农牧业产业链、促进优势农畜产品的加工转换。三是围绕打造绿色、无公害产品品牌，建立最严格的覆盖全过程的农畜产品安全监管制度和检验检测体系建设，支持农畜产品质量安全追溯体系建设，提升品牌知名度和影响力。两个工程：一是“百千工程”。利用2至3年培育有带动能力的化专业合作社100个以上，建设存栏1000头（只）牲畜以上养殖基地100个以上，每个基地年出栏牲畜3000头只以上，力争在“十二五”末养殖基地产值对一产的贡献率达到50%以上，农区养殖业收入在农牧民收入中比值达到60%以上。二是“品牌工程”。以高端化为目标，以打造无公害农畜产品、绿色食品和有机农畜产品品牌为重点，围绕提升农牧业核心竞争力，加强与科研单位的联姻合作，加快推进绿色畜产品生产基地建设，抓好优畜繁育生产和优势品种的打造。

　二、旅游业。切实把旅游业作为第三产业的龙头，加快推进全县旅游产业发展。一是重宣传。切实把宣传营销作为搞好旅游业的基础，突出“乐动XX”旅游形象品牌打造，深入挖掘地域文化历史民俗资源，高标准编制文化旅游产业发展战略规划和宣传营销资料，整合旅游宣传资源，创新宣传营销手段，多层面、全方位地开展旅游宣传促销工作，提升“乐动XX”形象品牌的知名度和影响力。进一步拓宽旅游投融资渠道，加大旅游招商引资力度，形成多元投资、市场运作的发展机制。

　二是打品牌。紧紧围绕“乐动XX”形象品牌定位，深入挖掘和丰富“乐”与“动”的内涵，集中打造草原健康生态和自行车时尚运动两个品牌。达玉部落民俗文化旅游景区以打造全省最大的自行车旅游服务中心为目标，抓好自行车博览馆、驿站以及游客参与性项目建设，推动景区扩面升级，展示“高原特色自行车旅游城”的新形象；草原健康生态旅游以打造集观光、休闲、探秘、民俗体验为一体的精品旅游品牌为重点，加快开马背民族互动营、东大滩水库水上乐园等景点建设，积极开发草原露营、民族歌舞、牧民家访等旅游项目，形成可以满足不同层次需求的多元化旅游产品体系。三是串景点。树立大景区建设理念，对全县景点景区开发、城镇建设、产业联动进行合理规划，按照“串轴为线、连线成面、整体联动”的思路，加大旅游开发力度，推动旅游与文化等关联产业的融合发展和整体提升。景点景区开发，按照“分层推进”的原则，对于达玉民俗村景区、东大滩水上乐园景区、西海温泉景区等特色性、游乐性较强的景区作为一线景区，对年钦夏格日山景区以及乡村旅游景点作为二线景区景点进行开发。突出地域和民族特色，抓好景区景点内自然容貌资源的利用和合理改造，提升景区内涵和文化性和特色性。谋划好景区开发相关产业，形成产业联动，发挥旅游带动作用。尤其要抓好旅游与城镇建设的融合推动，不断提升县城服务功能和文化旅游内涵，努力做到“城中有景、城景一体”。四是抓保障。重点做好景区环境整治和规范化建设，以及旅游人才队伍建设。

　三、城镇建设。按照宜居宜游的要求，加快城镇建设。

　一是抓规划。按照“统一规划、连片建设，提高品位、体现特色”的新型城镇发展理念，将城镇作为一个“景点”，充分考虑规划的前瞻性、配套性和系统性，高起点、高标准地搞好各类专项规划编制，重点修编完善城镇总体规划，做好“城市形象设计”和“城镇建设性控制详规”，为今后的开发建设留足空间。二是抓特色。紧紧围绕“草原小镇、靓丽XX”为城镇建设定位，按照“布局合理、设施配套、交通方便、功能适应、环境优美、特色鲜明”的要求，结合县城总体规划、城市设计和控制性详规，充分发掘全县地域、历史、民族文化底蕴和区域自然特色，积极开展县城风貌控制、特色塑造、地标建筑、街景景观改造等建设，积极打造商业步行街、风情一条街和汉韵小镇建设，重点抓好东入口和西入口城镇小品建设，切实做到开发一片、搞活一片、繁荣一片，以通过打造城镇景观点，使城镇成为一个生态环境优美、文化氛围深厚、独具特色魅力的区域性现代高原新型城镇。三是抓管理。围绕推进县城综合执法规范化、制度化建设，以规范项目建设、解决县城环境卫生脏、交通秩序乱、治安状况差等为重点，进一步健全完善城镇管理、物业管理和城建项目管理三个机制。制定出台“城建项目管理办法”和《加快城镇建设与管理工作的指导意见》。进一步建立和完善监管机构和执法队伍，确保有人巡查，有人执法，管理到位，加强城管、保洁、治安交警3支队伍建设，明确责任分工，强化责任追究，严格考核奖罚，加大综合执法力度。严格实行“日管理、月考核、季分析、年总结兑现”管理机制,建立健全管理机构和行之有效的规章制度,不断提高服务和管理水平。

　本文来自香当网http://www.xiangdang.net/