xx市乡镇卫生院与村卫生室一体化绩效管理方案

　xx 市乡镇卫生院与村卫生室一体化绩效管理方案

　为加强基层医疗机构管理，调动广大基层医生的工作积极性，进一步稳定基层医疗卫生队伍，巩固农村三级医疗卫生服务网络，确保广大群众享受基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务，不断提高农民群众的健康水平和生活质量，根据省级系列文件精神，制订本实施方案。

　一、任务目标 通过建立和完善以服务数量和服务质量及满意度为主要内容，以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得和优绩优酬的绩效激励制度，有效推进医药卫生体制改革向纵深发展，提高业务素质，提升服务能力，规范医疗卫生服务行为，确保农村居民获得基本公共卫生服务、基本医疗服务和其他健康服务。

　二、考核对象 乡镇卫生院、村卫生室。

　三、考核内容 对目前按规定实施的国家基本公共卫生服务项目、基本医疗服务工作、国家基本药物制度落实情况、家庭医生签约服务工作、上级安排的其他健康服务工作、群众满意度等六方面进行统一绩效考核管理。

　四、考核原则 （一）坚持公平、公正、公开的原则。

　（二）坚持绩效管理与效益挂钩的原则。

　（三）坚持考核结果与发放补助相挂钩的原则。

　（四）坚持日常工作督导检查与定期考核相结合的原则。

　五、分值权重 市卫生健康局各相关业务科室对各项考核内容分别制定绩效考核实施方案，对各乡镇卫生院进行绩效考核，各项考核结果统一汇总管理，制定奖惩措施。

　统一绩效考核管理合计 100 分。各项考核内容权重分别为：国家基本公共卫生服务项目绩效评价占比 30%；基本医疗服务绩效考核占比 20%；国家基本药物制度绩效考核占比 20%；家庭医生签约服务绩效考核占比 20%；上级安排的其他健康服务工作占比 5%；群众满意度占比 5%。

　乡镇卫生院根据市卫健局制定的各单项工作考核方案制定本乡镇考核方案，对所辖村卫生室进行绩效考核，考核结果汇总上报到市卫生健康局基层卫生科。乡镇卫生院在制定考核方案时要合理拉开村医收入，使其绩效收入部分占总收入部分比例不低于 60%。

　六、考核等次 统一绩效管理考核按得分共分 4 个等次，即：总成绩得分≥90 分为优秀，得分≥80 分、＜90 分为合格，得分≥60、＜80 分为基本合格，得分＜60 分为不合格。

　七、结果运用 （一）考核结果与奖励补助资金挂钩 各项涉及资金拨付的绩效考核，预留部分资金，用于统一绩效管理考核奖励。具体奖励办法由相关业务科室制定，需要上会的，由党组会研究通过后实施。

　（二）考核结果与评先评优或乡村医生执业再注册挂钩 1．乡镇卫生院对村卫生室按考核结果排名前 3—5 的给予一定数量的奖励资金。

　2．对考核等次不合格的单位给予通报批评，取消主要负责人年度评优评先资格，给予主要负责人诫勉谈话，对连续两年考核等次为不合格的单位主要负责人予以免职。

　3．对考核等次不合格的村卫生室给予通报批评，乡村医生考核等次定为不合格。对连续两年考核等次不合格的乡村医生，解除聘用合同，退出村卫生室，不再享受有关优惠政策，再注册时不予注册。

　八、组织保障

　（一）加强组织领导 市卫生健康局成立绩效考核领导小组负责对绩效管理工作进行指导、培训和监督。乡镇卫生院要成立相应组织，对村卫生室及乡村医生按各单项考核方案进行绩效考核。

　（二）强化督导培训 各乡镇卫生院组织开展绩效考核、政策、业务技能等方面的培训，定期进行督导检查。加大对乡村医生履行职能工作督导力度，保证绩效考核工作的顺利开展。及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。

　（三）严格责任追究 若工作资料或相关工作记录存在造假行为，每发现 1 例扣除该项工作或单项目全年补助资金的 1%，扣完为止。造成不良影响的，将追究相关人员责任。