四川省遂宁市蓬溪县环保局第二次全国污染源普查项目竞争性磋商成交公告14493

　竞争性磋商文件

　 采购项目编号：SCJL-2018- 竞磋-14

　 采购项目名称：

　蓬溪县第二次全国污染源普查项目 采 采

　 购

　 人：

　蓬溪县环保局

　 采购代理机构：

　四川君揽工程管理有限 公司

　 中国·四川（ 遂宁）

　）

　蓬溪县环保局 四川君揽工程管理有限公司共同编制 2018 年 年 9 月

　目 目

　录

　第一章

　 磋商邀请…………………………………………………………3

　 第二章

　 磋商须知…………………………………………………………6

　 第三章

　 供应商资格条件要求……………………………………………23

　 第四章

　 供应商资格证明材料……………………………………………24 第五章

　 采购项目服务、商务要求、政府采购合同内容条款................26

　第六章

　 采购项目实质性要求……………………………………………30

　 第七章

　 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容………………31

　 第八章

　 响应文件格式……………………………………………………32

　 第九章

　 评审方法…………………………………………………………52

　 第十章

　拟签订政府采购合同主要条款（草案）…………………… …60

　第一章

　磋商邀请

　 四川君揽工程管理有限公司受蓬溪县环保局委托，拟对蓬溪县第二次全国污染源普查项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

　一、采购项目基本情况 1.采购项目编号 ：SCJL-2018-竞磋-14 2.采购项目名称：蓬溪县第二次全国污染源普查项目 3.采

　 购

　 人：蓬溪县环保局 4.采购代理机构：四川君揽工程管理有限公司 二、资金情况 资金来源及金额：专项工程财政补助资金，已落实到位，金额：410000.00元。

　三 、 采购项目 简 介：

　（详见磋商文件第五章）。

　四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://

　www.ccgp-sichuan.gov.cn /）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1.合格供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

　2.根据本项目的特殊要求，供应商还须具备的其它特定条件：

　2.1供应商参加政府采购活动前三年内，供应商及其现任法定代表人/负责人、项目负责人不得有行贿犯罪记录；

　2.2 截止到采购公告发布之日前，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

　采购严重违法失信行为记录名单。

　2.3 本次采购不接受联合体。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、磋商文件获取方式、时间、地点：

　磋商文件自 2018年9月 12日至2018年9月18日每个工作日 9:00-11:30,15：00-17:30（北京时间，法定节假日除外）在四川君揽工程管理有限公司（四川省蓬溪县迎宾大道 205号二楼）获取。

　磋商文件售价：人民币 300 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。（获取磋商文件时，供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。介绍信内容应清晰备注购买的项目名称、项目编号、购买单位联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），因以上信息购买人填写不完整或错误而造成的所有后果由购买人自行承担。注：以上资料均需加盖公章，采购代理机构对以上资料留存备案。）

　八、递交响应文件 截止时间：2018年 9月 25日 15:00（北京时间）。

　九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达（四川君揽工程管理有限公司）四川省蓬溪县迎宾大道 205 号二楼。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，四川君揽工程管理有限公司恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、磋商地点：四川君揽工程管理有限公司（四川省蓬溪县迎宾大道 205号二楼）。

　十一、联系方式 采

　 购

　 人：蓬溪县环保局

　联

　 系

　 人：谭先生 联 系

　电 话：0825-5421922

　采购代理机构：四川君揽工程管理有限公司 地

　址：四川省蓬溪县迎宾大道 205 号 联

　 系

　 人：尹先生 联 系

　电 话：0825-5426191 电 子

　邮 箱：1159516695@qq.com

　2018年 9月 7日

　 第二章

　磋商须知 知 一、供应商须知附表 序号 应知事项

　说明和要求

　1 确定邀请磋商的供应商方式 本次采购采取公告的方式邀请不少于 3家供应商参加竞争性磋商，确定参加磋商的供应商采用合格制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。

　2 采购预算 （实质性要求）本项目采购预算：410000.00元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）本项目最高限价：410000.00元； 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体 本 项目 不接受 联合体 磋商。

　5 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1.在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　3.供应商提供书面说明后，评标委员会会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　6 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企 业）价格扣 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

　 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]18号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。

　序号 应知事项

　说明和要求 除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求）

　3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建生产设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

　 4、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。

　二、失信企业扣分处理

　 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　7 国家规定的优先、强制采购范围（实质性要求）

　本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按磋商文件约定执行。

　8 解释、定义 （ 实 质 性 要求）

　1、磋商文件中“重大违法记录”是指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。

　 2. 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 9 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　序号 应知事项

　说明和要求 10 磋商保证金 磋商保证金金额：8000元 交 款

　方 式：银行转账、电汇等非现金形式 收 款

　单 位：四川君揽工程管理有限公司 开

　 户

　 行：中国建设银行股份有限公司蓬溪支行 银 行

　账 号：5105

　0167

　7208

　0000

　0334 交款截止时间：2018年9月21日17:00（磋商保证金的交纳以到我公司账户时间为准）对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃参加磋商。

　11 磋商保证金 退还 供应商在递交响应文件时向四川君揽工程管理有限公司项目负责人提交磋商保证金退还申请表（磋商保证金退还申请表格式附后需加盖供应商公章），未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起 5个工作日内无息退还，成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内无息退还。

　（未及时将政府采购合同交至本采购代理机构，导致成交供应商磋商保证金不能及时退还，后果由成交供应商自行承担）。

　12 供应商资格条件 1、合格的供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1.1.具有独立承担民事责任的能力； 1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 1.4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6法律、行政法规规定的其他条件。

　2.根据本项目的特殊要求，供应商还须具备的其它特定条件: 2.1供应商参加政府采购活动前三年内，供应商及其现任法定代表人/负责人、项目负责人不得有行贿犯罪记录； 2.2截止到采购公告发布之日前，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　13 采购活动询问 及咨询

　根据委托代理协议约定，供应商询问、咨询由采购代理机构负责答复。

　采购代理机构：四川君揽工程管理有限公司 联系人：尹先生 电话：0825-5426191

　序号 应知事项

　说明和要求 14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，采购人对磋商文件技术参数部分的询问和质疑负责答复，招标代理机构负责对磋商文件技术参数部分以外的询问和质疑答复；对磋商过程的质疑由招标代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购人负责答复。

　采

　 购

　 人：蓬溪县环保局 联

　 系

　 人：谭先生 联 系

　电 话：0825-5421922 邮 政

　编 码：629100 采购代理机构：四川君揽工程管理有限公司 地

　址：四川省蓬溪县迎宾大道205号 联

　 系

　 人：尹先生 联 系

　电 话：0825-5426191 电 子

　邮 箱：1159516695@qq.com

　 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　15 供应商投诉

　投诉受理单位：本项目同级财政部门，即蓬溪县财政局采监股。

　联系电话：0825-5900517 联系地址：四川省蓬溪县迎宾大道218号 邮政编码：629100 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 响应文件份数 正本 壹份、副本 贰份。

　17 递交响应文件方式 现场递交，本次磋商不接受邮寄的响应文件。

　18 响应文件递交截止时间 2018年9月25日15:00（北京时间）

　19 磋商时间 2018年9月25日15:00（北京时间）

　20 响应文件递交 及磋商地点 四川君揽工程管理有限公司开标室 地址：四川省蓬溪县迎宾大道205号二楼 21 成交通知书 领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，成交供应商凭供应商注册地或项目所在地检察机关出具的供应商及其现任法定代表人/负责人、项目负责人行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）、有效身份证明证件和成交供应商单位介绍信到四川君揽工程管理有限公司领取成交通知书。

　联系人：

　杜女士

　联系电话：0825-5426191 22 合同签订 有效期 自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订供货合同

　序号 应知事项

　说明和要求 23 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即蓬溪县财政局备案。( 成交供应商在合同签订之日起2 个工作日内，将签 订的壹份合同原件送本采购代理机构存档。) 24 响应文件的签章、装订 1.按照磋商文件的规定和要求签字、盖章； 2.响应文件须将“响应文件-资格性部分”、“响应文件-其他部分”分册装订。

　25 响应文件封面及外层密封袋的标注 1.响应文件正本、副本外层密封袋的封面上均应标明：响应文件-资格性部分/响应文件-其他部分、采购项目名称、采购文件编号、采购人、采购代理机构名称、法定代表人/负责人或其授权代表、供应商名称（盖章）、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。（按照第八章响应文件格式）

　2.所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖供应商印章。每一密封件上应注明“于2018年9月25日15时00分之前不准启封”的字样。

　26 采购代理服务费

　参照原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由成交人在领取成交通知书前向招标代理机构交纳代理机构服务费，本项目采购预算中已包含代理机构服务费用，本项目的招标代理服务费应为柒仟伍佰元整。

　27 其他事项 无

　二、总

　则

　1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物采购。

　1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体 2.1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是蓬溪县环保局。

　2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次磋商

　的采购代理机构是四川君揽工程管理有限公司。

　2.3.“供应商”系指购买了竞争性磋商文件的，且已经提交或者准备提交响应文件的供应商。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　 合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 磋商费用 供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商，其他响应文件无效。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活

　动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人/负责人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体 竞争性磋商（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　7. 磋商保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。

　7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　 三、磋商文件

　10 ．磋商文件的构成（实质性要求）

　10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注

　意事项以及合同主要条款等。

　10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（通过购买磋商文件时备注的电子邮箱）将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 5 日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商应于响应文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对磋商文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买磋商文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。

　11.4 供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在磋商时间截止前一天前以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　答疑会和现场考察时间：本项目不组织。

　答疑会和现场考察地点：本项目不组织。

　12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。

　供应商编写的响应文件应包括“响应文件- 资格性部分”和“ 响应文件- 其他部分 ”两部分，分册装订。

　14. 响应文件的 语 言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人/负责人为外籍人士的，法定代表人/负责人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　 16. 报价 货币（实质性要求）

　本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。

　17. 响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署 18.1“响应文件-资格性部分”正本 壹份，副本 贰份，并在其封面上清楚地标明：响应文件-资格性部分、采购项目名称、采购项目编号、采购人、采购代理机构名称、包件号及名称（若有）、法定代表人/负责人或其授权代表人、供应商名称（盖章）、以及“正本”或“副

　本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。（按照第八章响应文件格式）

　18.2 “响应文件-其他部分”正本壹份，副本贰份，并在其封面上清楚地标明：响应文件-其他部分、采购项目名称、采购项目编号、采购人、采购代理机构名称、包件号及名称（若有）、法定代表人/负责人或其授权代表人、供应商名称（盖章）、以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。（按照第八章响应文件格式）

　18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，须加盖清晰的骑缝章（供应商公章）

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/负责人或其授权代表签字并加盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5 响应文件应由供应商法定代表人/负责人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 响应文件正本和副本应当采用 胶 装方式、 左侧 装订成册，正副本分册装订，不得 散装、合页装订或采取裁 剪 粘贴式（实质性要求）。

　18.8 响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范 畴 ，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处 理）

　19.1 响应文件独立装订并分别包装于密封袋或文件袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明：响应文件-资格性部分/响应文件-其他部分、采购项目名称、采购项目编号、采购人、采购代理机构名称、包件号及名称（若有）、法定代表人/负责人或其授权代表人、供应商名称（盖章）、年月日。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖供应商印章。每一密封件上应注明“于 2018 年 9月 25 日 15时 00分之前不准启封”的字样。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请，告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19. 响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二章磋商须知第二节总则第 7点”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　 五、评审

　 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项 23. 确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 成交结果 24.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　24.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时交纳。

　24.3 成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　25. 成交通知书 25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无

　正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　25.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项

　26. 签订合同 26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

　26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　26.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　27. 合同分包（实质性要求）

　27.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　27.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　 28. 合同 转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　29. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 30. 履约保证金 （本项目不涉及）

　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　31. 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32. 合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　33. 履行合同 33.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　 34. 验收 34.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

　34.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告或验收合格单到四川君揽工程管理有限公司办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　35. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　 八、磋商纪律要求

　36. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉 37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、财政部第 94 号令《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　38.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法 律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

　39. （实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 10%。

　40. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　41.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　第三章

　供应商资格条件要求

　一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

　1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1项至第 6项规定的条件：

　1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

　2、根据本项目的特殊要求，供应商还须具备的其它特定条件：

　2.1供应商参加政府采购活动前三年内，供应商及其现任法定代表人/负责人、项目负责人不得有行贿犯罪记录；

　2.2 截止到采购公告发布之日前，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2.3 本次采购不接受联合体。

　（二）参加磋商的供应商应具备资质性要求：无。

　（三）其他类似效力要求：

　1.缴纳本次磋商要求的磋商保证金。

　2.授权参加本次磋商活动的供应商代表证明材料。

　注：

　1 、采购人或采购代理机构将于本项目磋商截止日在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。

　2 、《四川省行政处罚听证程序规定》所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款产 或者没收财产 2000 元以上、法产 人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活产 动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。

　 3 、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　第四章

　供应商资格证明材料

　一、供应商参加本次磋商应当提供以下资格证明文件等资料 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）

　2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，格式详见第八章）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。（注：①供应商是法人或法人分支机构的可提供 2017 年度财务报表复印件（须包含资产负债表、利润表、现金流量表），供应商为法人分支机构且未独立核算的，提供同一法人下具有管理关系且独立（集中）核算的上级分支机构的财务报表复印件（须包含资产负债表）②也可提供 2017年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。）。

　4、具备履行合同所必需的设备和专业技...