湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准勘察招标文件（2020版）

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　附件 1

　湖南省 房屋建筑和市政基础设施 工程

　标准勘察招标文件

　 湖南省住房和城乡建设厅

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　 使用说明

　 一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准勘察招标文件》（以下简称《标准文件》）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《电子招标投标办法》等政策法规及我省实际情况编制。

　二、《标准文件》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法应当公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察电子招标项目，其他资金投资项目可参照使用。

　三、《标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示和□标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。其余内容应不加修改地直接引用。《标准文件》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整。

　五、招标人按照《标准文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

　六、《标准文件》第三章“评标办法”规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。

　七、第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

　八、《标准文件》中“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”

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　除另有约定外均包含本数。

　九、《标准文件》为 2020 年版，自印发之日起执行，使用单位或个人对《标准文件》的修改意见和建议，可向省住房城乡建设厅勘察设计处反映。

　联系方式：0731—88950076，hnzjt0076@163.com

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　 目录 第一章招标公告 ..................................................................................................................................... 11 1.招标条件 ...................................................................................................................................... 11 2.项目概况与招标范围 .................................................................................................................. 11 3.资格要求 ...................................................................................................................................... 11 4.招标文件的获取 .......................................................................................................................... 12 5.投标文件的递交 .......................................................................................................................... 12 6. 发布公告的媒介 ........................................................................................................................ 12 7. 行政监管部门及联系方式 ........................................................................................................ 12 8. 其他 ............................................................................................................................................ 12 9.联系方式 ...................................................................................................................................... 13 第二章投标人须知 ................................................................................................................................. 14 投标人须知前附表 ......................................................................................................................... 14 1. 总则 ......................................................................................................................................... 20 1.1 项目概况 ...................................................................................................................................... 20 1.2 资金来源和落实情况 ................................................................................................................. 20 1.3 招标范围、勘察服务期限和质量标准 ..................................................................................... 20 1.4 投标人资格要求 ......................................................................................................................... 20 1.5 费用承担 ..................................................................................................................................... 22 1.6 保密 ............................................................................................................................................. 22 1.7 语言文字 ..................................................................................................................................... 22 1.8 计量单位 ..................................................................................................................................... 22 1.9 踏勘现场 ..................................................................................................................................... 22 1.10 投标预备会 ............................................................................................................................... 22 1.11 分包 ........................................................................................................................................... 23 1.12 响应和偏离 ................................................................................................................................ 23 2. 招标文件 .................................................................................................................................... 23 2.1 招标文件的组成 ......................................................................................................................... 23 2.2 招标文件的澄清 ......................................................................................................................... 24 2.3 招标文件的修改 ......................................................................................................................... 24 2.4 招标文件的异议 .......................................................................................................................... 24 3. 投标文件 ................................................................................................................................. 24 3.1 投标文件的组成 ......................................................................................................................... 24 3.2 投标报价 ..................................................................................................................................... 25 3.3 投标有效期 ................................................................................................................................. 26 3.4 投标保证金 ................................................................................................................................. 26 3.5 资格审查资料 ............................................................................................................................. 26 3.6 备选投标方案 ............................................................................................................................. 27 3.7 投标文件的编制 ......................................................................................................................... 27 4. 投标 ......................................................................................................................................... 28

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　4.1 投标文件的密封和标记 ............................................................................................................. 28 4.2 投标文件的递交 ......................................................................................................................... 29 4.3 投标文件的修改与撤回 ............................................................................................................. 29 5. 开标 ......................................................................................................................................... 29 5.1 开标时间和地点 ......................................................................................................................... 29 5.2 开标程序 ..................................................................................................................................... 29 5.3 开标异议 ..................................................................................................................................... 29 5.4 开标其他情况 .............................................................................................................................. 30 6. 评标 ......................................................................................................................................... 30 6.1 评标委员会 ................................................................................................................................. 30 6.2 评标原则 ..................................................................................................................................... 31 6.3 评标 ............................................................................................................................................. 31 7. 合同授予 ................................................................................................................................. 31 7.1 中标候选人公示 ......................................................................................................................... 31 7.2 评标结果异议 ............................................................................................................................. 31 7.3 中标候选人履约能力审查 ......................................................................................................... 31 7.4 定标 ............................................................................................................................................. 31 7.5 中标通知 ..................................................................................................................................... 31 7.6 履约担保 ..................................................................................................................................... 32 7.7 签订合同 ..................................................................................................................................... 32 8.纪律和监督 .................................................................................................................................. 32 8.1 对招标人的纪律要求 ................................................................................................................. 33 8.2 对投标人的纪律要求 ................................................................................................................. 33 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ................................................................................................. 34 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ............................................................................. 35 8.5 投诉 ............................................................................................................................................. 35 9. 需要补充的其他内容 ............................................................................................................. 35 附件 1：问题澄清通知 ..................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件 2：问题的澄清 ......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件 3：招标文件修改通知 ............................................................................. 错误! 未定义书签。

　附件 5：开标记录表 ......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件 6：中标候选人公示 ................................................................................. 错误! 未定义书签。

　附件 7：中标通知书 ......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件 8：中标结果通知书 ................................................................................. 错误! 未定义书签。

　第三章评标办法（综合评估法）

　......................................................................................................... 36 评标办法前附表 ............................................................................................................................. 43 1. 评标方法 ................................................................................................................................. 48 2. 评审标准 ................................................................................................................................. 48 2.1 初步评审标准 ............................................................................................................................. 48 2.2 分值构成与评分标准 ................................................................................................................. 48 3. 评标程序 ................................................................................................................................. 49 3.1 初步评审 ..................................................................................................................................... 49 3.2 详细评审 ..................................................................................................................................... 50 3.3 投标文件的澄清 ......................................................................................................................... 50

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　3.4 评标结果 ..................................................................................................................................... 51 附表 1：形式评审表 ......................................................................................................................... 52 附表 2：资格评审表 ......................................................................................................................... 53 附表 3：响应性评审表 ..................................................................................................................... 54 附表 4：技术投标文件评审表 ......................................................................................................... 55 附表 5：不合格情况说明 ................................................................................................................. 56 附表 6：进入详细评审的投标人名单表 ......................................................................................... 57 附表 7：算术错误检查表 ................................................................................................................. 58 附表 8：商务评审得分表 .................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附表 9：技术评审得分表 .................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附表 10：投标报价评分标准 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　附表 10：其他因素评分标准 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　附表 11：成本评审结论记录表 ....................................................................................................... 59 附表 12：权数取值表 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附表 13：综合得分计算表 ............................................................................................................... 60 附表 14：经评审的投标人排序表 ................................................................................................... 61 附表 15：中标候选人表 ................................................................................................................... 62 第四章合同条款及格式 ......................................................................................................................... 63 第一节通用合同条款 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1. 一般约定 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　2. 发包人义务 ................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　3. 发包人管理 ................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　4. 勘察人义务 ................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　5. 勘察要求 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　6. 开始勘察和完成勘察 ................................................................................... 错误! 未定义书签。

　7. 暂停勘察 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　8. 勘察文件 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　9. 勘察责任与保险 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。

　10. 设计和施工期间配合 ................................................................................... 错误! 未定义书签。

　11. 合同变更 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　12. 合同价格与支付 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。

　13. 不可抗力 ....................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　14. 违约 ............................................................................................................... 错误! 未定义 书签。

　15. 争议的解决 ................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　第二节专用合同条款 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　第三节合同附件格式 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　附件一：合同协议书 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件二：履约担保 ............................................................................................... 错误! 未定义书签。

　第五章发包人要求 ................................................................................................................................. 64 第六章投标文件格式 ............................................................................................................................. 67 目录 ................................................................................................................................................. 68 一、投标函及投标函附录 ................................................................................................................ 69 二、法定代表人身份证明 ................................................................................................................ 72 二、授权委托书 ................................................................................................................................ 73

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　三、联合体协议书 ............................................................................................................................ 74 四、投标保函 .................................................................................................................................... 75 五、服务费用清单 ............................................................................................................................ 76 六、资格审查资料 ............................................................................................................................ 77 七、勘察纲要 .................................................................................................................................... 85 八、其他资料 .................................................................................................................................... 86

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　（项目名称）勘察

　 （招标编号：

　）

　招标文件

　 招标人：（盖单位章）

　招标代理机构：（盖单位章）

　项目负责人：

　招标文件编制人员：

　年月 湖南省住房和城乡建设厅监制

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　第一章 招标公告 （项目名称）勘察招标公告

　1.招标条件 本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的工程勘察进行公开招标。

　2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称：_________________________________ 2.2 项目地点：_________________________________ 2.3 建设规模：_________________________________ 2.4 投资估算：_________________________________ 2.5 资金来源及比例：_________________________________ 2.6 招标范围：_________________________________ 2.7 服务期限：_________________________________ 3.资格要求 3.1 投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，营业执照处于有效期。

　3.2 投标人须满足以下要求：

　3.2.1 资质要求：

　3.2.2 财务要求：

　3.2.3 业绩要求: 3.2.4 信誉要求：

　3.2.5 项目负责人及服务团队要求：

　12

　3.2.6 勘查设备要求：

　3.2.7 其他要求：

　3.3 本次招标（接受或不接受）联合体投标。以联合体投标的，应满足下列要求：。

　4.技术成果经济补偿 本次招标对未中标人投标文件中的技术成果（给予或不给予）经济补偿。

　给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费用：。

　5.招标文件的获取 有投标意愿者请于年月日起在

　（电子招标投标交易平台名称及网址）下载本项目电子招标文件。

　6.投标文件的递交 5.1 电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称）递交电子投标文件。

　5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

　6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和______________（发布公告的媒介名称）上发布。

　7. 行政监管部门及联系方式 本次招标活动接受___________（行政监管部门）的监督，联系方式为________。

　8. 其他 8.1 省外入湘企业应在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记。

　8.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当登录

　（电子招标投标交易平台名称）进行注册登记和 CA 认证，并按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

　8.3 投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可向软件公司咨询，咨询联系方式：0731-84121592。

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　9.联系方式 招 标 人：__________ 招标代理机构：_______________ 地

　址：__________ 地

　 址：_______________ 邮

　编：__________ 邮

　 编：_______________ 联 系 人：___ ______ 项目负责人：_______________ 电

　话：____ _____ 电

　 话：_______________ 传

　真：____ ______传

　 真：_______________ 电子邮件：___________电子邮件：_______________

　 招标人或招标代理机构主要负责人 ________（签名）

　招标人或招标代理机构________（盖章）

　_____年_____ 月_____日

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　第二章 投标人须知 投标人须知前附表

　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　1.1.2 招标人 名称：

　地址：

　联系人：

　电话：

　1.1.3 招标代理机构 名称：

　地址：

　联系人：

　电话：

　1.1.4 项目名称

　1.1.5 项目地点

　1.1.6 建设规模

　1.1.7 投资估算

　1.2.1 资金来源及比例

　1.2.2 资金落实情况

　1.3.1 招标范围

　1.3.2 服务期限

　1.3.3 质量标准

　1.4.1 投标人资格要求

　资质要求：

　财务要求：

　业绩要求：

　信誉要求：

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　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　项目负责人资格要求：

　其他主要人员资格要求：

　勘查设备要求：

　其他要求：

　1.4.2 是否接受联合体投标 □不接受 □接受，应满足下列要求：

　1.4.3 投标人不得存在的其他情形

　 1.9.1 踏勘 □不组织 □组织，踏勘时间：

　踏勘地点：

　1.10.1 投标预备会 □不召开 □召开，召开时间：

　召开地点：

　1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题的截止时间和形式 时间：

　形式：

　 1.10.3 招标人澄清的形式

　1.11.1 分包 □不允许 □允许，分包内容要求：

　分包金额要求：

　对分包人的资质要求：

　1.12.1 实质性要求和条件

　1.12.3 偏离 □不允许 □允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：

　2.1 构成招标文件的其他资料

　2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 时间：

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　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　和形式 形式：

　 2.2.2 招标文件澄清的发布形式

　2.3.1 招标文件修改的发布形式

　3.1.1 构成投标文件的其他资料

　3.2.1 报价方式 □总价报价方式：

　□费率报价方式：

　3.2.2 增值税税金的计算方法

　3.2.3 最高投标限价 □无 □有，最高投标限价：

　。

　3.2.6 投标报价的其他要求

　3.3.1 投标有效期 自投标截止之日起日历天。

　3.4.1 投标保证金 □要求提交 投标保证金的形式（投标人选择）：

　形式一：从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐。

　投标保证金的金额：____________万元人民币。

　递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

　收取投标保证金账号：____________ 开户银行：

　____________

　帐户名称：

　____________

　帐号：（注意：每次每个标段账号随机生成）

　a、请将投标保证金于__年__月__日的__________时分（北京时间）前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。

　b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签订合同后 5 日内，予以退还。

　c、投标保证金的退还事宜请与____________（交

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　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　易中心或招标代理机构名称）联系，电话：。联系人：。

　形式二：银行保函或保险保单或担保保函（从基本户缴纳）

　担保金额：万元人民币 递交方式：____________ 形式三：信用承诺 具体方式：____________ □ 不要求提交 3.4.2 其他可以不予退还投标保证金的情形

　3.5 资格审查资料的特殊要求 □无 □有，具体要求：

　3.5.2 近年财务状况的年份要求 年至年 3.5.3 近年完成的类似勘察项目情况的时间要求 年月日至年月日 3.5.5 近年发生诉讼及仲裁情况的时间要求 年月日至年月日 3.6 是否允许递交备选投标方案 □不允许 □允许 3.7.3 投标文件所附证书证件要求

　3.7.4 纸质投标文件 是否要求递交纸质版投标文件 □要求 提交形式：

　 提交要求：

　□不要求 4.1.1 投标文件加密要求 电子交易系统自动加密 4.1.2 封套上应载明的信息 如有提交投标文件光盘备用，封套上应注明如下信息：

　招标人名称：

　____________ 招标人地址：

　____________ ____________ （项目名称）

　____________

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　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　（服务名称）招标项目投标文件 招标项目编号：

　____________ 在___年____月_____日_____时前不得开启 4.2.1 投标截止时间

　5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 □不见面开标 □见面（现场）开标，开标地点：（电子招标投标交易平台名称）线上举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在（公共资源交易中心）设立开标会场。

　5.2.4 投标文件解密 投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书解密。

　从投标截止时间起_____分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。

　6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：

　 人 其中招标人代表

　 人，专家

　 人（技术和经济方面的专家不得少于成员总数的 2/3）。

　评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。

　6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数

　7.1 中标候选人公示媒介和期限 公示媒介：______________（发布公告的媒介名称）

　公示期限：

　7.4 是否授权评标委员会确定中标人 □是 □否

　7.6 技术成果经济补偿 □不补偿 □补偿，补偿标准：

　7.7.1 履约担保 是否要求中标人提交履约保证金；

　19

　条款号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容

　□要求 投标保证金的形式：

　 投标保证金的金额：

　□不要求

　 10

　需要 补充 的其他 内容

　„„ „„

　20

　1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程勘察进行招标。

　1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

　1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

　1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

　1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。

　1.1.6 建设规模：见投标人须知前附表。

　1.1.7 投资估算：见投标人须知前附表。

　1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

　1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

　1.3 招标范围、 服务期限 和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

　1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。

　1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

　1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：

　（1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目负责人资格要求：应当具备工程勘察类注册职业资格，具体要求见投标人须知前附表；

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　（6）其他主要人员资格要求：见投标人须知前附表。

　（7）勘查设备要求：见投标人须知前附表。

　（8）其他要求：见投标人须知前附表。

　1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

　（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

　1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

　（1）为招标人的不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人； （6）为本招标项目的招标代理机构； （7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）被依法暂停或者取消投标资格； （10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （12）在最近三年内发生重大勘察质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

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　（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

　1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

　1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

　1.7 语言文字 招标投标文件中使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

　1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

　1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

　1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

　1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

　1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

　1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

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　1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式公布。该澄清内容为招标文件的组成部分。

　1.11 分包 1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性勘察工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性勘察工作外，其他工作不得分包。

　1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

　1.12 响应 和 偏离 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

　1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标勘察纲要等内容以对招标文件作出响应。

　1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

　2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：

　（1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）发包人要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。

　根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

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　件的组成部分。

　2.2 招标文件的澄清

　2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的截止时间内以规定形式提出，要求招标人予以澄清。

　2.2.2 招标文件的澄清将以投标人须知前附表规定的形式发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容作为招标文件的组成部分。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

　2.2.3 招标文件澄清内容由投标人在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅。

　2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

　2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件。该修改内容作为招标文件的组成部分。修改通知发布的时间据投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

　2.3.2 招标文件修改内容由投标人在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅。招标人或招标代理机构不另行通知。

　2.4 招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截至时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

　3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：

　（1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或授权委托书；

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　（3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）服务费用清单； （6）资格审查资料； （7）勘察纲要； （8）拟分包项目情况表（如有）； （9）投标人关于不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的承诺书； （10）投标人须知前附表规定的其他资料。

　3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

　3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括本章第 3.1.1（8）目所指的拟分包项目情况表。

　3.1.4 投标人须知前附表未要求提交投...