公安局开展危爆物品安全检查工作方案

　公安局开展危爆物品安全检查工作方案

　 为深入贯彻全省从严整治危化危爆品运输管理风险隐患电视电话会议精神，认真汲取浙江温岭“6.13”槽罐车爆炸事故教训，从严整治危化危爆品管理风险隐患，有效预防、坚决遏制此类事故、案件的发生，根据《XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，全市治安系统立即组织安全生产大检查工作，全面开展隐患排查，加大安全监管执法力度，确保检查工作取得实效，特制定如下方案。

　一、总体要求

　紧紧围绕当前汛期时间节点，充分发挥公安机关职能作用，对照问题、责任、整改三个清单，切实加强对危爆物品储存、运输、使用各环节的全程排查、全程监督，确保各项安全管理制度和工作规范的严格落实，对存在重大安全隐患，限期没有整改到位或不整改的，从严进行处罚，最大限度地消除各类治安隐患，实现“零流失、零被盗、零炸响”的工作目标，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

　二、组织领导

　市局成立开展危爆物品安全检查工作领导小组，市局党委书记、局长 XX 任组长；党委委员 XX 任副组长；民爆、治

　安、交警、指挥中心、督查、各派出所长为成员，民爆大队长 XX 兼办公室主任。

　三、检查范围

　此次在全市机关开展危爆物品安全检查要结合当前汛期安全生产特点，采用有效措施，治理民爆物品、烟花爆竹、危险化学品、枪支弹药等重点行业和领域安全存在的突出问题和薄弱环节，努力做到检查工作横向到边、纵向到底，排查治理安全隐患，落实安全措施。

　四 、检查内容

　（一）严格民爆物品监管。对辖区内所有民用爆炸物品从业单位开展一次安全大检查。要严查储存使用安全环节，重点检查储存民用爆炸物品是否使用专用的储存仓库。储存设施的技防、人防、物防、犬防等治安防范措施的现状，是否符合标准规定。深入矿山企业、在建重点工程等爆破作业现场，强化对民爆物品使用环节的安全检查，严格检查许可信息现场实际的一致性，严查从业活动是否存在超越许可的行为，是否存在非法从业活动和非法爆炸物品，是否存在重要岗位人员脱岗，是否存在作业现场管理秩序混乱等问题。严查雷管炸药混存混放、从业人员违规操作等违法违规行为，严防引发重大爆炸案件、事故。

　（二）强化危险化学品安全监管。要按照不放过、不遗漏一处剧毒化学品和易制爆危险化学品从业单位的要求，对

　其生产、经营、使用危险物品的场所，开展全面、彻底的摸底排查，逐一登记建档，纳入公安机关日常管控视线。认真对照《危险化学品目录》（标注为剧毒的化学品）和《易制爆危险化学品名录》，开展专项排查，排查登记工作要不留死角，不漏品名，不漏数量，不漏项目，切实做到底数清、情况明。逐一建立涉剧毒化学品、易制爆危险化学品单位管理档案，详细记录单位负责人、保卫人员，监管责任人，以及流向登记、丢失被盗报告、销售验证、销售记录、购销备案、转让报告等制度。顷危险化学品储存场所的“人防”、“物防”、“ 技防”等措施要逐项进行检查。检查指导企业汛期事故应急预案的制定、修订、培训、演练工作，检查应急准备工作的落实情况。特别是少量购买、零星使用剧毒化学品和易制爆危险化学品的单位（如科研院所、学校、医院实验室等）要作为排查重点。摸清放射性单位底数，严格按照《放射源存放场所治安防范要求》，加强监管。

　（三）加强烟花爆竹安全管理。严打全市禁放区域内销售、储存、燃放烟花爆竹行为。重点加强对城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹场所进行定期排查，依法严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。充分利用举报平台，畅通群众举报途径，广泛发动群众积极参与举报烟花爆竹非法生产经营行为。进一步加大烟花爆竹整治监管力度，充分利用烟花爆竹

　流向管理信息系统，督促烟花爆竹销售企业分健全单位内部治安保卫制度和岗位安全责任制度，严肃查处非法违法行为，严防发生各类安全责任事故。

　五、时间安排

　（一）全面清查阶段（7 月 1 日—7 月 15 日）。各基层派出所要立即对公安机关负有监管职责的危爆物品单位开展拉网式摸底排查工作。要全面摸清本辖区危爆单位底数，做到应管尽管、严格规范，确保隐患问题全部“见底”。重点对建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货市场等“五场”深入排查，检查发现易制枪、易制爆物品及原材料的店铺、摊点，登记并全部录入系统。

　（二）集中整治阶段（7 月 16 日—7 月 31 日）。按照“非法危爆品来源、流向未查清的不放过，非法制贩窝点未打掉的不放过”要求，最大限度整改隐患问题，建立整改问题、整改措施、整改责任人、整改时限“四项清单”。对重大隐患问题，采取挂牌督办、领导包案方式，坚决整改到位。对一时难以整改到位的隐患问题，明确时限、限期督办，整改完成前依法暂停从业活动。

　（三）总结提高阶段（8 月 1 日—8 月 10 日）。基层派出所要认真、深入检查的基础上，针对安全生产特点，及时进行全面的总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的检查报告。各单位要将工作开展情况每日下班前报民爆大

　队，便于及时汇总上报。总结报告、隐患排查整改情况请于7 月 28 日前上报。（报送途径：民爆大队/危爆物品安全检查文件夹）

　六、工作要求

　（一）加强领导，抓实抓细。各单位要以严之又严、细之又细、实之又实的要求，立即开展本辖区安全生产大检查及隐患集中排查治理工作。对所有危爆单位按照省厅制发对危爆单位 6 张检查表中检查要求，逐项检查，“一次检查一张表格、一个企业一份档案”规范，认真做好检查登记。

　（二）严格监督，执法问责。以查违规、查隐患、查制度为重点，并认真做好检查记录；存在隐患的，现场开具隐患整改通知书，责令限期整改。要加大问题通报和问责力度，涉及公安机关监督管理工作不到位、打防管控措施不落实以及玩忽职守而导致案件发生的，将依法依纪问责。

　（三）狠抓督导，确保实效。各单位依法落实单位安全主体责任，督促指导企事单位加大安全投入，加强员工安全培训和单位安全管理，加强单位应急救援机制和力量建设，尽最努力预防、预警，坚决防止各类治安灾害事故的发生。市局民爆大队将采取跟踪督办等形式，加强督导检查，确保各项工作不走过场，取得实效。