有关巡视整改“回头看”工作落实情况报告

　 按照省委上一轮中央巡视整改“回头看”第六督查组反馈问题、市委巡察整改“回头看”第十三督查组督查发现的问题及工作要求，现将市社巡视巡察“回头看”整改情况汇报如下：

　 一、巡视巡察整改“回头看”工作开展情况

　在XX市委的坚强领导下，市XX社巡视整改“回头看”工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实省委“三个之巡”“三个推动”“四该四必须”“六制五清四问”“四个绝不放过”整改要求，不折不扣抓好巡视巡察整改“回头看”任务落实。

　 一是提高认识，迅速行动。受领巡视巡察整改“回头看”任务后，市社党组立即召开会议，认真学习领会中央、省市委的要求，切实把巡视巡察整改工作抓在手上、扛在肩上，做到立行立改、真抓实改，确保问题改到位、改彻底。对整改工作进行安排部署，成立领导小组，明确整改工作由党组统一领导，主要负责同志负总责，相关领导分别牵头，有关科室具体落实。市纪委驻农委纪检组切实履行监督责任，督促推进整改落实，确保整改认识到位、部署到位、责任到位、落实到位。

　 二是制定方案，细化措施。针对巡视巡察“回头看”

　整改任务，研究制定工作方案，列出了问题清单、任务清单和责任清单，细化了整改措施，明确了责任领导、责任单位和整改时限，做到巡视巡察整改问题零遗漏、全覆盖，确保整改工作有序进行。

　 三是加强领导，扎实整改。整改期间，市社主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自抓部署、抓督导，主持党组会议研究部署，听取情况汇报，研究落实措施，积极推动整改。班子其它成员认真履行“一岗双责”，结合具体任务，督促指导责任科室抓好整改。针对具体整改问题，安排专人负责，及时汇总进展情况，建立工作台账，按照时限完成，逐个问题销号，确保件件有落实、有回音。加强请示汇报，巡视整改问题坚持周报告、月报告、季报告，按时上报整改最新进展；巡察整改问题，按照2个月的整改要求，向市委巡察办上报整改报告。

　 四是抓好结合，统筹推进。整改期间，市社党组坚持以开展“两学一做”学习教育常态化制度化、学习贯彻党的十九大精神为契机，把巡视巡察整改工作与深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话、“4+4”专项整改等工作紧密结合起来，与XX社综合改革等年度重点工作结合起来，认真抓整改、促工作，确保整改任务落到实处。2018年，市XX社荣获全国XX总社先进集体称号，全省XX社综合改革暨基层工作会于今年5月底在XX举办，市XX社综合改革工作走在全

　省前列。

　 五是健全制度，建立长效机制。市社党组坚持以巡视巡察整改为契机，全面对照检查，结合具体问题，查找问题根源，举一反三，有针对性地建立健全《市XX社党组议事规则》《市XX社党组领导班子谈心谈话制度》《市XX社资产管理制度》《市XX社公务接待管理细则》等12项规章制度和长效机制，从制度层面防止同类问题再次出现。

　 二、坚持问题导向，狠抓问题整改，确保巡视巡察整改“回头看”任务落到实处

　 （一）关于中央巡视组巡视整改“回头看”反馈全省共性问题和我市具体问题的整改

　 1、关于“一些基层党组织软弱涣散”问题。XX市有120多个基层党组织班子配备不齐、内耗严重”问题。尽管进行了深入整顿，仍然存在村“两委”不健全的问题的整改情况。

　 市社各基层党组织换届工作全部按时完成，XX社机关党组书记当选机关党委书记，“一把手”亲自抓党建，基层组织建设进一步加强，市社所有支部全部通过了基层党组织标准化建设验收，各支部工作进一步规范，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。

　 2、关于2016年XX区XX镇XX村“收费”发展党员问题。虽然具体问题解决比较到位，但是没有就发展党员不规范问题开展排查摸底，举一反三，防止类似问题再次发生的情况

　。

　 深化发展党员工作集中排查整治，对2016年以来发展的所有党员再排查、再甄别、再梳理；严格执行发展党员层级管理办法等“1+9”文件，进一步规范发展党员工作；使用“XX云党建平台”，对党支部活动开展情况进行及时核实更新，接受上级党组织和党员群众监督。

　 （二） 关于九届省委巡视组反馈问题的整改

　 1、关于“XX县法院主要负责人公然质疑巡视工作的必要性”问题。虽然采取了处理措施，但是没有抓住这一典型开展警示工作，以身边事教育身边人，进一步加强政治纪律建设举措的情况。

　进一步加强对党员干部的政治思想教育和道德品质教育，通过召开中心组理论学习扩大会，各支部“三会一课”形式，开展以案释纪进行警示教育，教育引导全体党员干部旗帜鲜明的同违反党的政治纪律问题作斗争，增强政治意识中，遵守政治纪律和政治规矩。

　 2、关于“初核980份市管干部档案”问题。对年龄进行涂改或填写不一致的就有267人，占总数的27%”问题，虽然完成了两轮复审，但既没有说明情况，也没有汇总报告和处理结果，整改涉嫌走过场。

　教育党员领导干部深刻吸取教训，引以为戒，杜绝档案造假问题发生。市社从下属单位抽调相关人员配合人事教育科，对干部档案进行梳理整理，对科级干部

　“三龄两历”进行复核，同时举一反三，引以为戒。

　 （三）关于“4+4”专项整治反馈问题的整改

　 1、关于“小金库”专项整治问题。常态化监督检查不到位，在近期的巡视巡察中，又发现个别单位仍然存在此类问题。

　通过自查，我单位未发现以隐匿收入、虚列支出、转移资产或其他形式设立“小金库”，但通过清理检查“小金库”，进一步提高了我单位各级领导和财务人员执行财经纪律及有关规章制度的意识，严肃财经纪律，严格执行预算管理、资产管理、采购管理、现金管理、账户管理、财务管理等制度；实行承诺公示，签订承诺书，公布举报电话，主动接受监督。

　 2、关于“滥发津贴补贴转型整治”问题。存在复发反弹问题，在2017年5月开展的“回头看”自查中，又发现部分市直事业单位违规发放津补贴75.6万元的问题。

　市社组织财务人员对本单位2018年以来实际发生的各项津贴补贴等经费开支进行逐笔逐条逐项梳理，认真核实、清理，确保不留死角。一是对2018年以来滥发津贴补贴专项整治工作基础资料进行收集归档，接受督查组检查验收；二是认真执行机关事业单位津贴补贴发放制度，根据上级部署安排，完善市XX社发放制度。

　2018年共清理出发放春节等节假日值班工资4笔，合计费用6.84万元。2018年度共清理出发放春节节假日值班工资3笔，合计费用6.86万元。经过市财政专项整治办公室认定，上述开支为正常合理性开支，不存在违规行为。

　 经自查发现，2018年10月，市社发放抗战胜利70周年大阅兵活动17人值班费1.42万元；2018年1月发放15人防汛值班补助费6.08万元；2016年4月发放文明交通劝导值班补助费0.15万元。虽然上述3次值班，市社全体职工认真按照相关文件和值班表进行了值班，但因没有严格依据，我单位还是按照要求进行了整改，3笔值班费用合计7.65万元已全部退还到位，无一人例外。下一步我单位将进一步提高认识，增强纪律观念，严格执行中央、省市规范津贴补贴发放政策规定，建立健全监督体系，确保各项政策制度有效执行，全面落实。

　 3、关于“违规经商办企业专项整治”问题。存在边改边犯问题，全市“回头看”自查中，又发现14人在28户企业担任法定代表人、股东等职务的问题。

　根据相关要求，我们对本单位及党员干部违规经商办企业问题进行认真分析梳理，认真组织填写《XX市（单位）经商办企业自查情况报告表》《XX市党政干部个人经商办企业自查情况报告表》《XX市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并责成有关科室对本单位及干部所填报的自查情况报告表进行甄别核实，积极配合工商部门做好复核，加大追责问责力度，有效避免少报、漏报、瞒报。经过自查，市社成立的新合资产管理公司，负责本单位及所属企事业单位资产管理，且符合相关政策条件。机关人员包括近年来退下来的党员

　领导干部，不存在经商办企业行为，对以前经批准兼职的企业法人的也进行了调整。

　 4、关于“社团管理不规范问题专项整治”问题。把工作重点放在清理领导干部违规兼职上，对违规取酬情况深挖不够，复核问责不到位，存在漏洞。

　在全体在职人员和离退休干部中开展自查，逐人签订《领导干部在社团兼职情况自查报告表》和《社团管理不规范问题领导干部承诺书》。本单位所属的XX市棉花协会、XX市再生资源协会法人已由企业领导干部担任，XX市棉花协会已于2017年12月注销。

　 5、关于 “干部人事管理突出问题专项整治”问题。“三超两乱”问题依然存在，个别地方（单位）存在干部没有按规定轮岗交流问题的情况。

　市社党组重视加强干部人事管理，围绕“三超两乱”问题开展自查自纠，杜绝违规问题出现；配合组织部门进一步做好超职数配置干部的清理工作。制定《关于落实市委组织部干部选拔任用工作专项检查反馈问题整改方案》，对存在的五个方面问题，明确责任领导和责任单位，逐一制定整改措施，大部分都已经整改到位。目前，正在对干部档案管理不规范方面的问题进行整改，现已指定专人对机关干部档案，全部进行A4改版，进行四、九类的二级分类，完善档案材料

　归档手续。

　 6、关于“酒桌办公”专项整治问题。部分单位仍然存在执行“四单合一”不严格，清单填写不规范，超标准、超范围接待等问题的情况。

　进一步加大对“酒桌办公”问题的整治力度；完善公务接待制度，加强公务接待管理。2016年以来，我单位公务接待共46次，费用46438.6元，较2015年度下降14.07℅，没有发生超标准超范围接待等行为。2017年，实际发生公务接待费2.52万元，与2016年度决算相比，减少2.11万元，下降45.5%。主要是严格贯彻中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市三十条具体要求。2017年，国内公务接待共23批次，88人次。

　在公务接待过程中，我单位严格控制公务接待范围和标准，除招商引资活动外，接待一律工作餐不上烟酒。经自查，不存在到私人会所公款消费的问题，不存在公务接待中违规使用公车问题，不存在在公务接待中提供香烟和在外事、招商活动中使用高档酒水问题，不存在使用公款进行高消费娱乐活动问题，不存在弄虚作假，将招待费“变通”为会议费、培训费、住宿费等费用的问题，不存在公款招待私客的问题，不存在公务接待中不遵守相关规定的行为

　。

　 （四）关于市委巡察整改“回头看”第十三督查组反馈问题的整改

　 关于“存在项目支持地区不平衡现象”问题。整改措施仍未得到有效落实，整改工作仍未完成，整改方案不全面、不深入。需要严格按照上级精神开展工作，尽快提升该项工作成效。

　 市社党组多次对此项反馈问题进行重点研究，加强对泗县XX社等薄弱地区项目申报指导和支持，制定了整改工作方案，一是指导好泗县XX社等薄弱地区严格规范项目入库标准及程序； 二是指导泗县XX社等薄弱地区认真研读“新网工程”实施细则和项目申报指南，使其按照申报标准做项目，符合申报要求；三是市XX社下达任务，要求泗县XX社等薄弱地区必须完成两个为农服务中心建设，并指导申报国家农发项目的支持。在美丽乡村新成立村级XX社不少于3个，并给予每个点不少于10万元的重点支持；四是泗县XX社副主任邓斌博带领项目负责人和部分企业负责人日前专门来市社汇报咨询，市社组织有关科室负责人就如何做好项目申报做了专门指导。

　 （五）关于市纪委驻农委纪检组巡视巡察整改“回头看”反馈问题的整改

　对于党建工作和账务处理工作，督查组进行了详细的检查，指出了一系列具体问题。针

　对存在的问题，市社党组随即召开党组（扩大）会议，向全体人员进行了原原本本地通报，并提出具体整改措施，要求即知即改，立行立改。对于党建方面存在的问题，本着有则改之，无则加勉的态度，逐项对照整改。现在每次党组会后参会的党组成员均已签名。市社党组将严格执行有关规定，全年研究党风廉政建设相关内容，不少于6次。每月至少召开一次党组会议，如需要随时召开，并严格规范会议程序。进一步规范中心组学习，按计划进行，日常工作单独研究。进一步规范党组会议和中心组学习会议，要求会议记录人员工作认真细致，规范记录。

　对于财务处理方面存在的问题，进一步加强市社各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的培训，严肃财经纪律，对财务管理制度进行修订，并严格执行规定。

　 三、强化成果运用，建立长效机制，不断巩固和提高巡视巡察整改成果

　巡视巡察整改工作只有进行时，没有完成时。下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，严格按照巡视巡察整改工作部署要求，紧紧盯住整改重点难点问题，持之以恒抓好整改工作落实，在认真完成整改任务的同时，着力构建长效机制，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成果推动XX社综合改革工作。

　 （一）进一步增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　坚持把党建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把抓好党建作为最大的政绩，坚决做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建。将抓好党建工作与实现五大发展美好XX结合起来，深入学习贯彻党的十九大精神，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定政治方向，站稳政治立场，坚定不移向党中央看齐，切实把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处。

　 （二）进一步完善责任机制，认真落实全面从严治党各项要求。按照中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求，进一步夯实党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员主体责任，切实增强角色意识和政治担当，用责任传导压力、用压力推动落实，支持配合市纪委派驻农委纪检组落实监督责任。进一步落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，加强对考核结果的运用，将党员领导干部落实全面从严治党情况作为干部考核的重要内容。

　 （三）进一步强化作风建设，着力营造良好政治生态。严格贯彻执行中央八项规定精神、省市“三十条”实施细则，密切关注

　“四风”新形式、新动向，深挖各种形式的不正之风，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚决杜绝“四风”反弹。坚持用制度管人管事，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度。严格执行党内生活制度，严肃认真开展批评和自我批评，努力营造XX社干事创业的良好政治生态。

　 （四）进一步巩固和扩大整改成果，推进XX社各项工作实现新跨越。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，继续抓好巡察整改的后续工作。对各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。注重整改成果的总结应用，将巡察整改工作中凝聚的力量转化为推动XX合作事业发展的强大动力，为实现现代化五大发展美好XX作出更大贡献。