英德市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目（高清宫腹腔镜系统）招标文件

　公开招标文件

　采购项目编号：

　441881- - 202009- - 30200103- - 0079

　采购项目名称：

　英德市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目

　（ 高清宫腹腔镜系统 ）

　清远市华信招标有限公司

　编制

　日期：0 2020 年 年 9 9 月

　目

　录 第一部分、投标邀请函 ................................................................. 4 投标邀请函 ........................................................................... 5 第二部分、采购项目内容 ............................................................... 8 一、采购项目需求 ..................................................................... 9 二、采购项目商务要求 ................................................................ 16 第三部分、投标人须知 ................................................................ 18 一、说明 ............................................................................ 19 二、招标文件 ........................................................................ 20 三、投标文件的编制和数量 ............................................................ 20 四、投标文件的递交 .................................................................. 23 五、开标、评标和定标 ................................................................ 23 六、质疑和投诉 ...................................................................... 25 七、合同的订立和履行 ................................................................ 25 八、适用法律 ........................................................................ 26 九、评标方法、步骤及标准 ............................................................ 26 第四部分、合同书 .................................................................... 30 一、合同 ............................................................................ 32 二、项目验收报告单 .................................................................. 35 第五部分、投标文件格式 .............................................................. 36 一、自查表 .......................................................................... 39 1、资格性审查表 ..................................................................... 40 2、符合性审查 ....................................................................... 41 3、评审项目投标资料表 ............................................................... 42 二、资格性文件 ...................................................................... 43 1、营业执照（或事业法人证书）副本 ................................................... 44 2、纳税证明 ......................................................................... 45 3、财务报表 ......................................................................... 46 4、单位参保证明 ..................................................................... 47 5、政府采购供应商反商业贿赂承诺书 ................................................... 48 6、投标承诺书 ....................................................................... 49 7、其他 ............................................................................. 50 三、符合性文件 ...................................................................... 51 1、投标函 ........................................................................... 52 2、法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 ....................................... 53 3、投标保证金交纳凭证 ............................................................... 55 4、退还投标保证金声明函 ............................................................. 56 四、商务部分 ........................................................................ 57 1、采购项目商务要求响应表 ........................................................... 58 2、售后服务方案 ..................................................................... 59 五、技术部分 ........................................................................ 60 1、标示“★”符号条款响应表 ......................................................... 61 2、标示“▲”符号条款响应表 ......................................................... 62 3、非标示“▲”符号条款响应表 ....................................................... 63 4、项目实施方案 ..................................................................... 64 六、价格部分 ........................................................................ 65 1、开标一览表 ....................................................................... 66 2、投标报价明细表 ................................................................... 67 七、政府采购政策 .................................................................... 68 1、节能或环境标志产品一览表 ......................................................... 69 2、中小企业声明函 ................................................................... 70

　3、残疾人福利性单位声明函 ........................................................... 72 八、开标函 .......................................................................... 73 1、 开标函 .......................................................................... 74

　第一部分、投标邀请函

　投标邀请函

　项目概况 英德市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目（高清宫腹腔镜系统）招标项目的潜在投标人应在清远市华信招标有限公司（详细地址：清远市新城静福路 27 号朝南国际中心 24 楼 04 卡）获取招标文件，并于 2020 年 9 月 24 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

　一、项目 基本情况 项目编号：441881-202009-30200103-0079 项目名称：英德市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目（高清宫腹腔镜系统）

　预算金额：4,000,000.00 最高限价（如有）：4,000,000.00 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

　1、标的名称：高清宫腹腔镜系统 2、标的数量：1 批 3、简要技术需求或服务要求：

　（1）内容：腹腔镜、能量系统、宫腔镜电切镜。

　（2）项目性质：政府采购 （3）交货、完工期：合同生效之日起 60 个日历日内完成供货、安装及调试，并经验收合格后交付采购人使用。

　4、其他：/ 合同履行期限：以合同实际签订期限为准。

　本项目不接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

　《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）等。

　3、本项目的特定资格要求：

　（1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：

　① 被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。

　② 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

　③ 以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。

　④ 被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性检查时在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】

　（2）须具有医疗器械生产企业许可证，或医疗器械经营企业许可证，或供应商所在地设区的市级食品药品监督管理部门出具的医疗器械经营备案凭证。

　（3）本项目接受进口的腹腔镜、能量系统、宫腔镜电切镜参与投标。

　（4）本项目如投标人所投腹腔镜、能量系统、宫腔镜电切镜为进口产品，而且投标人并非是所投产品的制造商或代理商，须具有所投产品制造商或代理商出具的授权书；属于代理商授权的，还须同时提供其自身作为代理商的资格证明文件。

　三、获取招标文件 时间：2020 年 9 月 4 日至 2020 年 9 月 10 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）

　地点：清远市华信招标有限公司（详细地址：清远市新城静福路 27 号朝南国际中心 24 楼 04 卡）

　方式：报名方式为现场报名。报名时需提交以下有效资料的复印件，加盖公章办理。

　1、工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。

　2、法定代表人资格证明书及其身份证（正反面）。

　3、如非法定代表人参加报名的，则须同时提交法定代表人的授权委托书及被授权人的身份证（正反面）。

　4、医疗器械生产企业许可证，或医疗器械经营企业许可证，或供应商所在地设区的市级食品药品监督管理部门出具的医疗器械经营备案凭证。

　售价（元）：150.00 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　2020 年 9 月 24 日 10 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）

　地点：清远市华信招标有限公司开标室（详细地址：清远市新城静福路 27 号朝南国际中心 24 楼 04卡）。

　五、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜 投标保证金 1、交纳保证金时间：自 2020 年 9 月 4 日 9 点 00 分至投标截止时间止。

　2、交纳金额（人民币）：肆万元整（¥40,000.00）。

　3、形式：汇款、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。

　4、投标保证金信息 户名：清远市华信招标有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司清新支行 帐户：4405 0176 0801 0000 0030 投标保证金须由供应商帐户汇入，且以到达指定帐户的时间为准。交纳投标保证金时，请注明“HX2020-032 投标保证金”字样。

　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　1、采购人信息

　 名称：英德市妇幼保健计划生育服务中心 地址：英德市英城利民路八号 联系方式：0763-2239662 2、采购代理机构信息

　 名称：清远市华信招标有限公司

　 地址：清远市新城静福路 27 号朝南国际中心 24 楼 04 卡

　 联系方式：0763-3669428 3、项目联系方式

　 项目联系人：房女士

　电话：0763-3669428

　第二部分、采购项目内容

　一、采购项目需求

　注：

　1 1 ．本招标文件中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于招标文件的要求。

　2 2 ．本项目所采购产品属于广东省政府集中采购目录以内的产品或者采购限额标准以上的产品；或属于国家法律法规政策明确 规定限制进口的产品，则不接受进口产品参加投标。

　3.

　本项目接受进口的 腹腔镜 、 能量系统 、 宫腔镜电切镜 参加投标。

　4 4 ．标示“★”符号的条款为不可负偏离条款。如投标人负偏离响应标示“★”符号的条款，其投标文件将被评定为无效。

　5 5 ．标示“▲”符号的条款为重点评分条款。

　（一）设备需求一览表

　序号

　产品名称

　数量

　单位

　备注

　1 腹腔镜 1 套 该设备政府主管部门批准的采购预算为人民币2298200.00 元/套。

　2 能量系统 1 套 该设备政府主管部门批准的采购预算为人民币991050.00 元/套。

　3 宫腔镜电切镜 1 套 该设备政府主管部门批准的采购预算为人民币710750.00 元/套。

　（二）

　详细技术参数、规格及要求

　1 1 、腹腔镜 （1）内窥镜图像处理装置 序号

　技术参数、规格及要求

　1 图像输出分辨率支持 1920*1080P 及 WUXGA 模式。

　2 信号系统支持高清数字信号输出接口支持：HD-SDI、3G-SDI 或 DVI 等。

　3 可方便储存并加载用户预设。

　4 支持自动增益控制：如果内镜先端距离物体太远而导致光线不足，可以电子放大图像。

　5 测光模式：支持峰值、自动及平均测光等多种的测光模式。

　6 ▲特殊光观察：支持窄带光成像。

　7 ▲预冻结：冻结操作和显示前的设置时间段里捕捉到的图像中自动模糊度最低的图像。

　8 ▲兼容高清电子腹腔镜。

　9 支持高清 3 晶片摄像头及高清单晶片摄像头。

　10 图像强调：支持构造强调（强调图像细节的对比度）和轮廓强调（强调内镜图像的边缘）。

　11 具有直接数码存储功能。

　12 冷光源：300W 氙灯光源或高亮度 LED 光源（相当于 300W 氙灯亮度）。

　13 冷光源可以自动调光和手动调光功能。

　14 电击防护等级：I 级

　 （2）摄像头 序号

　技术 参数、规格及要求

　1 支持高清 HDTV 成像 2 ▲特殊光成像：支持窄带光成像。

　3 防电击保护类型级别：BF 4 消毒清洗及灭菌方式：可以浸泡消毒液，支持低温等离子灭菌。

　5 电击防护类型：1 类

　 （3）监视器 序号

　技术参数、规格及要求

　1 监视器尺寸≥26 寸，分辨率 1920×1080，宽高比为 16：9，视野角≥178 度视角。

　2 与图像处理装置是同一品牌。

　3 支持逐行扫描，无闪烁。

　4 支持 DVI，SDI 等各种数据传输端口。

　5 支持多种显示模式，支持画中画、画外画和克隆输出，能够同时查看不同的实时图像。

　6 外壳材质：白色，全封闭设计，符合手术室净化和抗屏蔽要求。

　（4）气腹机 序号

　技术参数、规格及要求

　1 全电脑控制，漏气自动补偿。

　2 有内置减压阀，可连接钢瓶或中心供气。

　3 有高、中、低多档的流量设定，有实际流量的数字及面板显示功能。

　4 有腹内压设定及实际腹内压数字及面板显示。

　5 有钢瓶压力过低，腹内压过高以及管道堵塞报警功能。

　6 电击保护等级：CF 级

　7 含减压阀管路一套。

　（5）10mm 胸腹腔内窥镜 序号

　技术参数、规格及要求

　1 光学性能：镜身直径≥10mm、视野方向为 0 度。

　2 灭菌方式：支持高温高压灭菌 3 支持低色散镜片技术，减少边缘色差，提高细节对比度，优化高清成像。

　4 非球面镜片技术，边角成像无失真扭曲，超高清晰度视野。

　（6）腔镜手术器械一批 序号

　技术参数、规格及要求

　1 腹腔镜手术用，多功能剪刀 2 把，直径 5mm。

　2 腹腔镜手术用，持针器 1 把，直径 5mm。

　3 腹腔镜手术用，左弯分离钳 2 把，直径 5mm。

　4 腹腔镜手术用，单极电钩 1 把，直径 5mm。

　5 腹腔镜手术用，冲洗吸引器 1 把，直径 5mm。

　6 腹腔镜手术用，电动子宫切除器 1 套。

　（7）配置清单 序号

　产品名称

　数量

　单位

　1 内窥镜超高清摄像主机 1 套 2 内窥镜冷光源 1 套 3 高清晰度液晶监视器 1 套 4 高清摄像头 1 套 5 10mm 高清胸腹腔镜 2 套 6 腹腔镜导光束 1 根 7 气腹机 1 套 8 气腹机配件（减压阀、过滤器、高压管）

　1 套 9 台车 1 套 10 图文工作站 1 套 11 腹腔镜弯钳 2 把 12 剪刀 2 把 13 腹腔镜持针器 1 套 14 单极电钩 1 套 15 冲吸器 1 套 16 电动子宫切除器 1 套

　17 内窥镜冷光源灯泡 1 个 18 电动子宫切除器配套穿刺套管 1 套 19 腹腔镜练习操作箱 1 套 20 钛夹止血钳+配套钛夹 1 套

　2、能量系统 （1）超声刀主机 序号

　技术参数、规格及要求

　1 分类防电击保护类型 I 类（医用电气设备）

　2 防电击保护级别：CF 型 3 开/关操作支持：脚踏开关和手控开关 4 触摸屏控制，支持全中文操作菜单上。

　5 支持凝血及切割输出的多档次的设定 6 超声额定频率≥47KHz 7 ▲可以连接高频电刀，实现同时输出高频双极能量及超声能量，可以通过配套的手术器械同时完成实现组织切割及血管闭合。

　8 可与气腹机联合使用，实现自动排烟功能，保证术野的清晰。

　9 ▲配套的器械刀头可稳定闭合≥7mm 血管。

　（2）高频电刀主机 序号

　技术参数、规格及要求

　1 最大输出功率为 320W。

　2 三种高频电输出种类：单极、双极和生理盐水下等离子电切。

　3 单极输出 3.1 最大输出功率：切割≥300W；凝固≥200W。

　3.2 单极切割支持多种模式：如纯切，混切；脉冲慢速切割；脉冲快速切割。

　3.3 单极凝固模式支持多种模式：软凝固；多功能电凝；强力电凝；喷射电凝。

　4 双极输出 4.1 支持多种的双极电凝模式，具有凝固组织的自动阻抗检测。

　4.2 支持双极切割模式。

　4.3 ▲支持生理盐水等离子电切。

　5 全触摸屏参数设置，可视化直观操作。

　6 通用插口支持即插即用，具有器械识别功能。

　7 ▲与气腹机联合使用支持自动排烟功能。

　8 ▲支持和超声刀联用。

　9 防电击保护类型级别：1 级 CF 10 安全功能支持：负极板自动检测及漏电监测等。

　11 含脚踏和负极板电缆线各一套

　 （3）配置清单 序号

　产品名称

　数量

　单位

　1 高频电刀主机 1 套 2 负极板电缆线 1 根 3 脚踏 1 个 4 超声换能器 1 个 5 刀头-手柄 2 套 6 双极高频超声双输出手术器械 2 套 7 通讯缆线 1 套 8 连接件（固定主机）

　1 套 9 超声发生器 1 套 10 超声刀刀头（开放手术用）

　1 把 11 超声刀刀头（腔镜手术用）

　1 把

　3、宫腔镜电切镜 （1）4mm 宫腔镜 序号

　技术参数、规格及要求

　1 光学性能：镜身直径≤4mm、视野方向为 30 度。

　2 灭菌方式：支持高温高压灭菌。

　3 图像解析力：支持高清 HD 图像。

　4 配套外管鞘直径≤6.5mm；器械通道≥5Fr，可持续灌流。

　（2）等离子宫腔电切镜 序号

　技术参数、规格及要求

　1 可实现双极等离子电切。

　2 工作长度≥194mm

　 3 ▲光学视管直径=4mm，视野角度 12 度超广角；图像解析度支持 HDTV。

　4 外管鞘≤8.5mm，可持续灌流，保持视野清晰。

　5 可 360 度旋转

　6 可高温高压消毒 7 可配备被动式工作把手或主动式工作把手，可配环形电极、针形电极、球形电极等多种电极及冲洗器。

　8 内管鞘耐高温陶瓷先端部，终身保用，具有 ABS 防堵塞系统。

　9 所有管鞘均经过非磨砂处理。

　（3）液体膨宫泵 序号

　技术参数、规格及要求

　1 ▲器械识别功能，可以根据连接的宫腔镜进行系统校准，实现准确的宫腔压力监控。

　2 报警：过压、急速降压和欠压超出警报极限时，会发出视觉和声音报警。

　3 可调节流率：30-500ml/min 4 可调节压力：35-150mmHg 5 ▲触摸屏操作控制界面，便于浏览和操作。

　6 安全性：防护等级 I，类型为 BF 或 CF。

　（4）配置清单 序号

　产品名称

　数量

　单位

　1 4mm 宫腔镜 2 套 2 4MM 宫腔镜标准管鞘 2 套 3 生理盐水电缆线 1 套 4 工作把手 1 套 5 外管鞘，双旋阀 1 套 6 内管鞘 1 套 7 旋阀 免维护 1 套 8 软管接头 3 个 9 等离子高频切除电极 环形 2 条 10 等离子高频切除电极 针形 2 条 11 等离子高频切除电极 滚球形 2 条 12 宫腔镜导光束 2 根 13 导光束消毒盒 2 套 14 膨宫泵 1 套 15 管路 3 套 16 膜片 100 片 17 等离子宫腔电切镜 1 套 18 电动子宫切除器 1 套

　二、采购项目商务要求

　（一）供货要求 1、设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、 防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由投标人承担。

　2、中标人负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。

　3、各种设备必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。

　4、货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。

　5、货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

　6、设备至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由中标人负责。

　7、交货地点：采购人指定地点。

　8、安全：在安装期间，必须由中标人负责在安装范围内的安全责任，一旦出现安全事故，由中标人负责。安装期间，要与采购人协商，以免影响采购人的正常工作。

　（二）报价要求 1、投标人的投标报价须以人民币为单位； 2、投标报价均包含各项进货成本、项目实施成本、税费、利润、安装成本等相关费用，采购人不再支付任何费用。

　（三）交货、完工期 1、合同生效之日起60个日历日内完成供货、安装及调试，并经验收合格后交付采购人使用。

　（四）质保期及售后服务要求 1、如无特别说明，投标人所投产品的质量保证期（简称“质保期”）为叁年，质保期内中标人对所供货物实行包修、 包换、包退，质保期满后须同时提供终身成本价维修保养服务；如生产制造商提供更优质服务，则按生产制造商的标准执行。质保期自双方代表在验收报告上签字之日起计算。

　2、质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期相应顺延，如停用时间累计超过 60 天则质保期重新计算。

　3、质保期内出现不明故障，中标人必须在 30 分钟内响应，4 小时内有明确的解决方案。如故障不能通过电话解决，中标人在接到采购人维修通知后 12 小时内到达现场维修。若仍未能有效解决，中标人须提供投标同等级（或优于）的备用设备于采购人使用，并赔偿由此带来的直接损失。

　4、设备在质保期内维修，维修完毕正常运作后，中标人须填写维修报告（包括故障原因、处理情况及用户意见等）报采购人备案。维修时间超过24小时，每逾期1天，质保期延长2天。质保期内维修不超过3次（人为因素、自然因素造成的故障除外），否则，从第4次维修结束日起计算免费保修期延长1年。

　5、中标人须免费提供现场培训及提供相关技术资料。培训内容应包括技术原理、操作、日常基本维护与保养，使受训人员能独立使用，能独立处理常见性故障以及进行日常的维护保养。

　（五）安装及验收要求 1、中标人必须提供中标产品的功能测试，对招标文件要求的各项技术参数逐条响应； 2、中标人必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态； 3、货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用；

　4、货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅所有随设备的附件必须齐全； 5、中标人应将关键设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明； 6、采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时， 由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。

　（六）付款方式 1、第一期：签订合同且设备到货前，十个工作日内支付合同总金额的 30%； 2、第二期：所有设备（货物）完成验收并交付采购人使用后，十五个工作日内支付合同总金额的 65%； 3、第三期：合同签订满一年后十五个工作日支付余款即合同总金额的 5%。

　注：1、中标人凭有效文件与采购人结算：（1）有效合同（2）中标人开具的正式发票（3）中标通知（4）验收调试报告（加盖采购人公章）； 2、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

　第三部分、投标人须知

　一、说明

　（一）适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

　（二）定义 1．“采购人”是指：英德市妇幼保健计划生育服务中心。

　2．“政府采购代理机构”是指：清远市华信招标有限公司。

　3．“监管部门”是指：英德市财政局政府采购管理办公室。联系信息如下：

　（1）联系人：万先生。

　（2）电话：0763-2230005。

　（3）传真：0763-2230007。

　（4）地址：英德市金子山大道一号路财政局大楼一楼。

　（5）邮编：513000。

　4．“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，或称“供应商”。

　5．合格的投标人 （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　（2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

　6．“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。

　7．“法定代表人”是指：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。即法人机构营业执照登记并依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（如：工厂的厂长、公司的董事长或总经理等）。

　8．“负责人”是指：非法人机构营业执照登记并对该机构负有经营管理责任的人员，如分公司负责人，或个体户的经营者或投资人等。

　（三）合格的货物和服务

　1．“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。如招标文件中没有提及招标货物来源地，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，投标人所投的货物均应是合法生产、符合国家有关标准要求、满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求的本国货物。

　2．“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

　3．如供应商所投的“节能产品”或“环境标志产品”属于国家行业部门发布的品目清单范围内的产品，需在投标文件中附上国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。在技术要求、质量、服务、价格条款相同的情况下，将优先获得采购。

　4．投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。如有，由此引起的一切责任由投标人承担。

　5．如无特别说明，本项目不允许中标人分包。允许中标人分包的，投标人须在投标文件中载明分包承担主体。分包承担主体当具备相应的资格条件，且不得再次分包。

　（四）投标费用

　1．投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　2．本项目向中标人收取中标服务费。中标人须于收到政府采购代理机构结果通知之日起三个工作日内以

　汇款（或现金）方式向政府采购代理机构交纳项目的中标服务费。中标服务费定额收取，金额为人民币肆万捌仟元整（¥48,000.00）。

　二、招标文件

　（五）

　招标文件的构成

　1．招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

　（1）投标邀请函。

　（2）采购项目内容。

　（3）投标人须知。

　（4）合同书。

　（5）投标文件格式。

　（6）在招标过程中由采购人或政府采购代理机构发出的修正和补充文件等。

　2．投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充通知、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件各方面都做出实质性响应，其投标文件将被评定为无效。

　（六）招标文件的澄清

　1．投标人认为采购文件的内容损害其权益，可以为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购人或政府采购代理机构提出疑问或质疑。

　2．在规定的时间内，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（包括纸质的文件、信件、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文）在规定的时间内通知采购人或政府采购代理机构。采购人或政府采购代理机构对投标人所要求澄清的内容予以答复（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行下载），必要时，采购人或政府采购代理机构将组织相关专家进行论证。采购人或政府采购代理机构认为质疑理由成立，应当修改招标文件或重新组织采购活动。

　3．投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问，采购人或政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

　（七）招标文件的修改

　1．无论出于何种原因，采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，但采购标的和资格条件除外。

　2．修改内容是招标文件的组成部分，政府采购代理机构将以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行下载）所有购买招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。

　3．澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者政府采购代理机构应当在投标截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行下载）所有获取招标文件的投标人；不足十五个日历日的，采购人或者政府采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

　三、投标文件的编制和数量

　（八）投标的语言

　投标人提交的投标文件以及与采购人或政府采购代理机构就投标有关的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷资料可以用另一种语言，但对应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　（九）投标文件的构成 1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件的组成包括但不仅仅限于价格文件、资格性文件、符合性文件、技术文件、商务文件等。

　2. 投标文件构成应符合法律法规及招标文件的要求。

　（十）

　投标文件 的编写

　1. 投标人须按招标文件提供的投标文件格式及要求编写并提交完整的投标文件。投标文件须装订成册，密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。

　2．投标人必须对项目整体进行投标。如投标人对招标文件中多个包（组）进行投标，其投标文件可按每个包（组）的要求分别进行编制、装订和封装。未经装订的投标文件发生文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

　3．投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或政府采购代理机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　（十一）

　投标报价

　1．投标人所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。

　2．投标人应按照招标文件“采购项目服务需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减；投标总价中也不得缺漏招标文件要求的内容，否则，其投标文件将被评定为无效。

　3．《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：

　（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”。

　（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。

　（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

　4．每一种规格的货物只允许有一个报价，否则，其投标文件将被评定为无效。

　5．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，应当要求其在合理的时间内现场提供书面说明，必要时提交相关证明材料。如投标人不能证明其报价的合理性，其投标文件将被评定为无效。

　（十二）

　备选方案

　只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标文件将被评定为无效。（招标文件允许有备选方案参加投标的除外）

　（十三）

　联合体投标

　1．两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，则联合体各方均应提交相关的资格文件、联合体协议并注明主办人。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体在同一项目中投标。

　2．如投标人以联合体形式参加投标，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；如采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　3．组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关

　系。

　（十四）

　投标人资格证明文件

　1．投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。

　2．资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。

　3. 如供应商没有按招标文件要求提供证明材料，但提供了互联网或者相关信息系统在线查询指引，且经政府采购代理机构核查情况属实，视为响应招标文件要求。

　（十五）产品合格性 投标人应递交能证明其所投产品合格性和符合招标文件规定的证明材料。

　（十六）

　投标保证金

　1．投标人应按招标文件规定的方式、金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

　2．如投标人以联合体进行投标，投标保证金可以由其中任何一个投标人的名义缴纳，投标保证金对联合体各方均具有法律约束力。

　3．如无质疑或投诉，政府采购代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内按未中标的投标人递交的《退还投标保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其投标保证金；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑或投诉处理完毕后退还。

　4．政府采购代理机构将在收到本招标项下的政府采购合同之日起五个工作日内按中标人递交的《退还投标保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其投标保证金。

　5．如项目被评定为废标，政府采购代理机构将在结果公告发出之日起五个工作日内按投标人递交的《退还投标保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其投标保证金。

　6．在退还投标人投标保证金时，如因投标人自身原因导致无法及时退还，由投标人自行承担因此而引起的一切责任。

　7．投标人有下列情形之一，其投标保证金将被依法处理：

　（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同。

　（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人。

　（3）投标有效期内投标人撤销投标文件。

　（十七）

　投标的截止期 和有效期

　1．政府采购代理机构拒绝接收投标人在投标截止时间后递交的任何文件（评标委员会在评审时要求澄清的文件除外）。

　2．采购人可以根据实际情况，通过修改招标文件方式酌情延长投标截止期。延长投标截止期后，采购人或政府采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

　3．投标有效期为从提交投标文件的截止之日起算 90 个日历日。如投标人承诺的投标有效期比规定时间短，其投标文件将被评定为无效。

　4．特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。如投标人拒绝延长其投标有效期，其投标保证金将按规定进行退还；如投标人同意延长其投标有效期，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　（十八）

　投标文件的数量和签署

　1．投标文件须一式六份（正本一份和副本五份）。投标人应承担份数不足而产生的任何后果。

　2. 投标文件的每一页都应由投标人代表用姓或姓的首字母亲笔签字（或加盖投标人公章），或加盖骑缝

　投标人公章，否则，所涉的有关文件、资料将面临被评定为无效的风险，由此产生的一切责任由投标人承担。

　3．投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。如副本与正本不符，以正本为准。

　4．投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人（负责人）授权书》应附在投标文件中。

　5．投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

　6．投标文件格式内注明要求签字或签署的位置必须为亲笔签字，否则，其投标文件将被评定为无效。

　7．投标文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（或投标）专用章等代替，否则，其投标文件将被评定为无效。

　四、投标文件的递交

　（十九）

　投标文件的密封和标记

　1．投标人可将投标文件正本、副本、开标函密封包装。

　2．信封或外包装上可注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章。

　3．如未按要求密封和标记，采购人或政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

　4．采购人或者政府采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、政府采购代理机构应当拒收。

　（二十）

　投标文件的修改和撤回

　1．投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

　2．投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购人或政府采购代理机构。

　3．投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

　五、开标 、 评标 和定标

　（二十一）

　开标

　1．政府采购代理机构在规定的时间和地点组织公开开标，欢迎投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。

　2．政府采购代理机构做好开标记录，开标过程应当由采购人或者政府采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。

　（二十二）评标委员会的组成

　评标委员会由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建,评标由评标委员会负责。

　（二十三）

　投标文件的初审

　1．资格性检查：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者政府采购代理机构按规定对投标人的资格进行审查。如合格投标人不足三家，项目作废标处理。

　2．符合性检查：评标委员会对通过资格性检查的投标人依法审查其投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否实质性响应招标文件的商务、技术要求等。如合格投标人不足三家，项目作废标处理。

　3．投标人数量的认定 （1）如采用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标，按一家投标人计算。以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则推荐参加评标的投标人。

　（2）如使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标，按一家投标人计算。通过资格审查、符合性审查的投标人均可进入综合评分阶段。

　4．在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质性响应招标文件的要求。实质性响应是指与招标文件载明的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

　5． 在资格性、符合性检查时，如发现投标人存在下列情形之一，其投标文件将被评定为无效：

　（1）没有按招标文件要求递交投标保证金。

　（2）投标报价超出本项目(包)采购预算，或投标报价超出单个设备的采购预算（适用于含有进口设备的采购项目）。

　（3）投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求。

　（4）未按照招标文件规定要求签署、盖章。

　（5）投标文件无法定代表人(负责人)签字或签字人无法定代表人(负责人)有效授权。

　（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录。

　（7）投标时，两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，且同时参与同一采购项目的投标活动。

　（8）串通投标。有下列情形之一的，视为投标人串通投标：

　1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

　2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

　3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

　4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

　5）不同投标人的投标文件相互混装。

　6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　（9）对招标文件标示“★”符号条款负偏离响应。

　（10）存在招标文件规定被评定为无效投标文件的情形。

　（11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求。

　（二十四）

　投标文件的澄清

　1．评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　2．投标文件报价出现前后不一致，按照下列规定修正：

　（1）开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。

　（2）大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。

　（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

　（4）总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。

　（5）如同时出现两种以上不一致，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照澄清、说明或者补正

　的规定,经投标人确认后产生约束力。如投标人不确认，其投标文件将被评定为无效。

　3．投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

　（二十五）

　投标的评价

　评标委员会对通过资格性和符合性检查的投标文件进行比较与评价。

　（二十六）

　授标

　1．评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准对投标文件进行评审，提出书面的评标报告。

　2.推荐 （1）采用最低评标价法的。评标结果按评标价由低到高顺序排列。评标价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且评标价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

　（2）采用综合评分法的。评标结果按综合得分由高到低的顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。排名第一的投标人为中标候选人。

　3．采购人在法定时间内按评标...