基层网络党建存在问题及对策

　 基层网络党建存在的问题及对策

　摘 要：本文通过分析目前基层党组织网络党建存在的问题，探索创新基层网络党建工作的新方法，提出应进一步加强业务创新、扩大资源投入与共享、规范建设丰富内容，使网络党建真正成为机构合理、功能有效的基层党组织从严治党的新平台、新措施和新机制。

　　关键词：网络党建； 问题； 对策；

　　1存在的问题

　　在当前基层党建工作中，通过网络手段将党员组织在一起，开展党的相关学习和活动，把党建工作同人们的社会生活相结合，使党建工作达到了“润物细无声”的效果。但在当前的基层网络党建工作中还存在着很多的不足和问题。

　　1.1基层党务工作者队伍比较薄弱

　　当前很多基层党务干部，尤其是村（社区）级党务干部缺乏网络专业知识，思想观念、思维方式、工作手段等跟不上新形势的要求；部分干部还要兼顾社会事务，疲于应付，抓党建工作经历不够。因此基层党务工作者开展党建工作创新性和主动性较差，这就使其在网络党建工作中，由于对网络技术的理解和运用能力的不足，严重阻碍了工作的开展，不利于网络党建作用的有效发挥。

　　1.2网络党建平台缺乏规范性和系统性

　　现阶段，网络党建还处于探索阶段，虽然基于移动互联网的党建平台如雨后春笋般不断涌现，但是多数网络党建平台应用率不高，作用发挥不明显，由于平台形式分布分散、单一、缺乏联系，网民关注度普遍不高，吸引力不强，一定程度上影响了网络党建的推进力度。在发挥互动功能方面，多数党员只是将互联网平台等同于新闻媒体网站使用，仅限于浏览内容，还是习惯于用微信软件进行即时交流，网络党建平台出现众声喧哗、难成和声的局面。

　　1.3网络党建资源整合力度较差

　　目前，很多网络党建平台只是单纯的就党建抓党建，与实际业务工作相脱离，联系沟通、协调运转机制不健全，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。长期以线条为主的工作体制，造成党组织和党务工作者党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离 “资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距。

　　1.4网络党建平台的吸引力和影响力不强

　　目前网络党建各种应用和载体层出不穷，但普遍存在千篇一律毫无生命力，缺乏特色明显、党员乐于接受的活力品牌。并且大多都是静态的，缺乏互动，仅仅起到了电子宣传板的作用。无论是传统型网站还是带有移动互联特性的微信公众号，基本都是建立于贯穿教育模式，平台只做简单的互联网技术嫁接，缺乏项目管理式的多点信息交流互动以及高效的组织管理能力[1]。

　　1.5互联网的开放性与党建保密性的矛盾突出

　　互联网具有信息来源广、容量大、传播速度快等优势，但是党建工作中有部分内容需要保密，一旦处理不当，党建工作安全性无法保障，因此网络党建给各级党组织党建工作的保密性提出了严峻的考验。另外由于互联网管理的制度化程度相对较低，有些规定还不清晰，如党务政务公开与党政机密的保护、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，尚缺乏明确界定，一旦出现问题，难以处理和解决，由此可能导致互联网上的无序状态得不到有效解决，互联网的积极作用受到抑制 [2]。

　　2 具体对策

　　习近平总书记高度重视互联网发展，提出“善于运用网络了解民意开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功”等要求。党的十九大提出，全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。因此，进一步通过网络搭建党建工作平台，不断提高工作水平是亟待解决的问题。

　　2.1 加大培训力度，提升党务干部整体素质

　　一方面将村（社区）级党务工作者培训纳入干部教育总体规划，进行集中轮训，确保全面覆盖。通过集中授课、实地观摩、互动交流等方式，增强广大基层党务工作者运用网络的能力，使其更好的开展工作。另一方面加大在青年人中培?B和发展党员力度，壮大党建年轻力量，注重培养党员青年骨干，把优秀的青年党员输送到基层党建工作管理岗位上。

　　2.2构建网络党建联盟，促进协同发展

　　建立四级联动“微党建”平台，以市级党建工作平台为顶级，各区（市）县、乡镇（街道）为二三级平台，机关（事业）、村（社区）、企业为四级平台。完善各级党组织网络党建管理员逐级管理，以递进方式实时进行发布、点评、监督。探索建立“组织联建、党员共管、服务联动、资源共享”机制。结合共驻共建打破传统“限时、限地、限人”约束，帮助基层党组织上下衔接、左右联动。

　　2.3共享信息资源，激发网络党建工作活力

　　党建工作只有与业务工作相结合，才能具有生命力，整合卫生、教育、文化、司法等多部门资源，形成互相帮助、互相促进的良好氛围，提升党组织的凝聚力和向心力，也使党群活动更贴近实际、贴近基层、贴近群众，更加符合广大党员职工群众的意愿。打造集党建、就业、社保、卫生等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。突破传统党建业务范畴，不断扩展深度和广度，通过业务创新、精准服务和智慧决策，为党的自身建设和社会治理提供有效支持[1]。

　　2.4开发特色功能，增强群众认同感

　　手机微平台具有碎片化阅读的特点，以微故事、微课堂、维理论等新媒体方式和资源，渗透到最基层党员群众。通过这种大众喜闻乐见的形式打造良好的宣教效果和社会影响力。一方面党员可以快捷地发布看到的问题、遇到的困难，向党组织反映情况，另一方面，党组织可以及时准确地掌握基层社情民意，做到群众在哪里、困难在哪里，党的工作和党员服务就在哪里。线上线下联动，通过党建微平台，线上收集和受理党员群众反映的问题和诉求，线下第一时间解决群众遇到的困难，形成互助互促的良好氛围，进一步增强群众的认同感和归属感，提升党组织的凝聚力和向心力，也使党务工作更加贴近实际、贴近基层，更加符合广大党员群众的意愿。将原来自上而下层层转办的方式转变为从线下向线上层层转达，切实搭建起了群众诉求和矛盾排查化解的“绿色通道”。

　　2.5明确监管责任，确保网络党建安全运行

　　加强对基层党建微平台的运行维护、传播渠道、学习内容的监管，确保各党建微平台长期、持续、健康运行。对每天发布的内容进行审核把关，确保发布的信息内容严谨性、时效性和可读性。实行党组织书记审核、督查制度，严把上传内容的政治关、政策关、实事关、文字关和保密关，确保党建网安全、稳定、高效运行。完善法律法规，为网络党建工作有序开展提供法律支持，使网络党建有法可依，在法律规定的范围内健康有序运行，最大限度地发挥网络党建的优势。

　　3结论

　　习近平总书记指出，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。将互联网与党建工作有机融合促进信息化和服务化协同发展，有效提升党建工作效能，是一项重要的时代课题。网络党建是推进便捷化利民服务、实时化培训教育、动态化监督管理、扁平化交流沟通等方面新的有效的途径，但无论怎样都必须把握 “从群众中来，到群众中去”的基本要求，实现人民需求和政党服务之间的精准实时对接，推进党的建设事业蓬勃发展。

　　参考文献

　　[1]曹煦 给党建插上“互联网+”的翅膀 中国经济周刊 2017（11）

　　[2]储霞 运用互联网开展党建工作的思考 理论探索2012（1）

　　[3]何连生 网络党建工作中存在的问题及深化措施[J]赤子2015（12）

　　作者简介

　　范圣颉、（1983-）女、汉、辽宁大连 、辽宁省大连长兴岛经济区总工会.