XX镇2020年预防青少年儿童溺水工作方案

XX镇2020年预防青少年儿童溺水工作方案 入夏以来，天气逐渐转热，溺水事故进入高发期、易发期。为进一步做好我镇预防青少年儿童溺水工作，减少和杜绝青少年儿童溺水事故发生，现制订如下方案。

一、工作目标 充分认识预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针，上下联动、齐抓共管，以更强的责任心、更实的举措，统筹做好防溺水各项工作，做到思想认识到位、任务分解到位、责任落实到位、问题解决到位，坚决遏制青少年儿童溺水事故发生。

二、组织领导 成立XX镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长XX担任，副组长由镇党委委员XX、XX担任，成员单位由镇宣统办、文明办、公安派出所、教育办、民政办、建设分局、农水办、经发办、文化站、卫健办、安监站、市容办、工会、团委、妇联、关工委以及各村居委会组成。

XX镇预防青少年儿童溺水工作领导小组建立联席会议制度，研究确定全镇预防青少年儿童溺水工作的目标任务、具体措施，协调解决预防青少年儿童溺水工作中存在的重大问题，督促指导各成员单位履职尽责、开展工作。联席会议召集人由镇政府分管负责同志担任，成员单位负责人同志为联席会议成员。办公室设在镇团委，负责日常工作。

三、职责分工 各成员单位职责主要如下：
1．镇宣统办：深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，刊登播放防溺水公益宣传资料，传播普及防溺水知识，引导全镇青少年儿童增强自我防护意识。

2．镇公安派出所：协助有关部门开展水域隐患排查。及时组织溺水事故救援，配合相关主管部门调查事故原因、鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

3．镇教育办：加强对学校防溺水宣传教育工作的统筹研究，督促教育系统及时部署防溺水工作，督促指导学校开展防溺水安全教育。

4．镇民政办：加强农村留守儿童防溺水安全教育，强化家庭监护主体责任。

5．镇建设分局：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和备案，督促施工单位对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。加强镇管公园、工业区水域管理，建立安全巡查制度。面向相关企业务工人员，就暑期来镇子女的防溺水安全开展宣传教育。加强对道路、桥梁施工的监管，对工程建设期间形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标志和防护设施。协助配海事（港航）部门做好内河通航水域的安全巡查工作，督促指导相关村居做好渡运安全的监督检查、隐患排查工作。

6．镇农水办：落实水域管理责任，组织对存在安全隐患的水域进行排查登记，设立醒目警示标志，并建立水域巡查制度。加强全镇范围内在建水利工程的安全管理。

7．镇经发办、文化站：指导游泳场馆加强日常管理，督促其将安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。联合相关单位加强游泳经营场所的监督管理，对不具备相应条件从事游泳经营活动的场所依法进行依法处罚、勒令停业、督促整改，切实保障参加游泳活动的青少年儿童人身安全。

8．镇卫健办：及时组织溺水事故救援，配合教育等部门做好防溺水安全教育，帮助青少年儿童学习和掌握正确的自救救护知识。

9．镇安监站：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，适时组织预防溺水检查。依法组织事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

10．镇文明办、工会、镇妇联、镇关工委：发挥自身优势，组织开展形式多样的青少年儿童教育和关爱活动，不断丰富青少年儿童课余文化生活。重点关注外来务工人员子女和留守儿童，加强同所在家庭的联系，提醒监护人履行好监护职责。

11．镇团委：发挥共青团、少先队和志愿者作用，开展形式多样的防溺水宣传教育及安全自护教育活动，牵头召开防溺水工作会议，收集整理防溺水工作材料并牵头组织督查。

12．各村（居）：制定本村居预防青少年儿童溺水工作方案，按照“属地管理、分级负责”的原则，落实监管责任。对存在隐患的水塘、渡口、内河等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。要切实加强对青少年儿童，尤其是留守儿童监护人的宣传教育，落实监护人职责，全面做好预防青少年儿童溺水工作部署及检查等。

四、工作措施 （一）认真落实安全管理责任制。各相关部门要对河道、塘堰坝、水闸、渠道等水利工程进行全面摸底排查,以村居为单位建立台账,明确责任主体,按照管理权限,落实安全管理责任制。对河道、渠道等水域工程,要按照部门工作职责,建立完善安全责任制;河道、塘堰坝、水闸、渠道等水利工程,要按照管理权限,落实安全管理责任人,由管理单位或管理人负责日常管理。各村（居）要建立安全巡查制度,做好安全警示标志标识设置、防护设施建设等工作。

（二）组织开展水域隐患排查和治理。各村（居）统筹安排,坚持“边排查、边整改”,发现一处、整改一处,在完成本辖区重点水域自查整改的基础上,积极配合相关部门完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（居）及相关单位负责同志要带队对管辖区域内河道、塘堰坝、水闸、渠道、在建水利工地等开展全面排查,做到排查工作的全覆盖,不漏一处安全隐患,对于检査中发现的各类隐患,要及时整改。

（三）加强重点水域安全巡查。各村（居）及相关部门要完善日常巡查机制,制定应急救援预案。针对河道等事故多发地段和时段逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任,加大可能发生人员溺水事故的隐患和危险区域的巡查排查力度,发现安全隐患,及时进行处理;巡查人员发现青少年儿童在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水要及时进行制止,全力预防溺水事故的发生。在全面排查的基础上,对学校周边、村庄附近、学生放学路上、未成年人喜欢玩耍水域、易下水位置等易发生溺亡事故的重点水域和工程管理区域加强安全巡查,有效排除潜在的各类危险因素和隐患。

（四）扎实开展防溺水宣传教育。各相关部门及各学校要切实加强对在校学生的安全教育,特别是警示教育，增强学生安全意识,从源头上防止溺水事故的发生。要利用新媒体、宣讲、短信、板报等手段开展形式多样的宣传教育活动,教育学生不要到河道、塘堰坝、水闸、渠道等处游泳或从事涉水危险活动,普及防溺水知识,增强自救互救与自我防护能力,切实防范溺水事故的发生。

五、工作要求 （一）高度重视，明确责任。各成员部门要健全完善安全工作责任制，制定方案，将任务和责任分解落实到岗位落实到人。镇预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室将对防溺水工作进行督查，对查出的问题和隐患及时整改，堵塞漏洞。

（二）聚焦重点，狠抓落实。镇教育办和各村居要切实加强学生防溺水安全教育，及时排查整治学校及周边的水域安全隐患，加强对学校防溺水工作的督导，确保学校将各项工作落实到位。

（三）相互配合，形成合力。各成员部门要主动承担职责范围内的防溺水工作，认真落实各项工作任务，相互配合，织密、织牢安全网。

（四）严明纪律，追究责任。各成员部门要高度重视防溺水工作，对因工作不重视、落实不到位，造成发生较大或影响较恶劣溺水事故的，将依照有关规定追究相关责任单位和责任人的责任。

附件：1.XX镇预防青少年儿童溺水工作任务分解表 2.新设防溺水标识标牌样式 3.新设防溺水标识标牌设置标准 4.致全镇未成年人家长的一封信 附件1 XX镇预防青少年儿童溺水工作任务分解表 序号 责任单位 工 作 内 容 时间要求 1 镇宣传办 1．深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。

2．利用全镇宣传力量，在今日XX等媒体上，就提高防溺水意识、增强防溺水自救互救技能开展宣传报道。

首次宣传活动于6月5日前开展，高温期间持续开展宣传。

2 镇公安派出所 1．配合各村（居）及有关单位，开展安全隐患排查和安全宣传。

2．及时组织溺水事故救援，配合相关主管部门调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

3 镇教育办 1．督促各学校落实区教育局防溺水宣传教育工作要求，全面安排部署学生防溺水工作。

2．要求各中小学校在显著位置悬挂防溺水标语等，营造浓厚的宣传教育氛围；
通过向家长发放《致学生家长的一封信》、电话、短信、微信、家访等多种形式，提醒家长落实监护责任；
要求学校加强学生午间管理，建立学生请销假登记制度和家长联系制度。

3．要求各中小学校开展“预防溺水 珍爱生命”主题班会等活动。

4．对全镇中小学进行防溺水工作检查。

教育系统防溺水工作6月5日前布置到各学校。

4 镇民政办 加强农村留守儿童防溺水教育，强化家庭监护主体责任。

序号 责任单位 工 作 内 容 时间要求 5 镇建设分局 1． 加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和备案，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

2． 加强镇管公园、工业区内的水域管理，建立安全巡查制度。

3．面向相关企业务工人员，就暑期在芜子女的防溺水安全开展宣传教育。

4．加强道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标志和防护设施。

5．高度关注水上交通安全，做好渡口安全的监督检查、隐患排查工作。

建筑工地施工形成的水池、水坑、镇区公园水域的备案及危险标志设置和检查工作于6月10日前完成。

6 镇农水办 1．督促水利工程管理单位在其管辖的水工程范围内，对有安全隐患的水域进行排查登记并设立警示标志，建立水域巡查制度。

2．加强在建水利工程项目的防溺水安全管理。

3．提供区级河湖(如长江XX段，XX河、XX河、XX河）水域分布及相关资料。

警示标志设置和检查工作于6月10日前完成。

7 镇经发办、文化站 1.指导公共游泳场馆加强日常管理，督促各游泳场馆将安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。

2.联合相关单位加强游泳经营场所的监督管理，对不具备相应条件从事游泳经营活动的场所依法进行处罚、整改，切实保障参加游泳活动的青少年儿童人身安全。

6月20日前完成一次游泳场馆督查工作，督查结果报镇领导小组办公室。

序号 责任单位 工 作 内 容 时间要求 8 镇卫健办 1．及时组织溺水事故救援。

2. 要求基层医疗机构开展防溺水宣传教育，并积极开展防溺水自救、互救等急救知识技能教育。

3．配合教育部门深入学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

9 镇安监站 1.加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，适时组织预防溺水检查。

2．依法组织事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

10 镇文明办 镇工会 镇妇联 镇关工委 发挥自身优势，组织开展形式多样的青少年儿童教育和关爱活动，丰富青少年儿童课余文化生活，高度关注外来务工人员子女和留守儿童，积极与外来务工人员子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，提醒监护人履行好监护职责。

11 镇团委 1.发挥共青团、少先队和志愿者作用，开展形式多样的防溺水宣传教育及安全自护教育。

2.牵头召开防溺水工作会议，收集整理防溺水工作材料并牵头组织督查。

防溺水工作会议于6月5日前召开。

12 各村（居）
1.制定本辖区预防青少年儿童溺水工作方案，按照“属地管理、分级负责”的原则，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段，全面做好预防青少年儿童溺水工作部署及检查等。

2.加强对青少年儿童，尤其是留守儿童监护人的宣传教育，重点落实监护人监管职责，对青少年儿童监护人进行全面走访，宣传到位、警示到位。

6月10日前制定方案并部署完毕。相关材料及时报镇领导小组办公室。

附件2 新设防溺水标识标牌样式 附件3 新设防溺水标识标牌设置标准 标牌类型 图案及尺寸 面板材质 管子材质及高度 备注 水库、湖泊、河流等 1、标识标牌可以通用。

2、为保证多方位可见，可双面设置。

3、尺寸可根据实际增大。

4、救援电话由各单位自行设置。

铝板+反光膜 镀锌圆管（落地后高度≥1.8米）
高度须根据实际情况测量更改，避免过高或过矮 水塘、沟塘、渠坝等 铝板+反光膜 镀锌圆管（落地后高度≥1.7米）
公园水域、城市内河等 铝板+反光膜 镀锌圆管（落地后高度≥1.7米）
施工工地、临时区域等 铝板+反光膜或其他材质 镀锌圆管或其他材质（落地后高度≥1.6 米）
附件4 致全镇未成年人家长的一封信 尊敬的家长朋友：
您好! 当前天气炎热，溺水事故进入高发季。广大家长（或监护人）务必增强安全意识和监护意识，切实承担起法定监护第一责任人的责任，加强对孩子的教育和管理，防止发生溺水事故。要加强午饭后、晚饭前等重要时段和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水的安全教育，传授孩子预防溺水相关知识和技能。要重点教育孩子做到“六不”、“一会”，即：不私自下水游泳; 不擅自与他人结伴游泳;不在无家长带领下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；
不到不熟悉的水域游泳；
不熟悉水性的学生不擅自下水施救；
学会正确的自救、救人方法。

亲爱的家长朋友，溺水事故，教训惨痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意识，做好孩子的安全监护工作，切实承担起法定监护或受托监护的责任。

祝你们合家欢乐，吉祥如意! 未成年人姓名：
家长姓名（签名或手印）：
联系方式：
村（居）网格员姓名：
2020年 月 日 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨(单位盖章)¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨ 致全镇未成年人家长的一封信 （回执联）
尊敬的家长朋友：
您好! 当前天气炎热，溺水事故进入高发季。广大家长（或监护人）务必增强安全意识和监护意识，切实承担起法定监护第一责任人的责任，加强对孩子的教育和管理，防止发生溺水事故。要加强午饭后、晚饭前等重要时段和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水的安全教育，传授孩子预防溺水相关知识和技能。要重点教育孩子做到“六不”、“一会”，即：不私自下水游泳; 不擅自与他人结伴游泳;不在无家长带领下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；
不到不熟悉的水域游泳；
不熟悉水性的学生不擅自下水施救；
学会正确的自救、救人方法。

亲爱的家长朋友，溺水事故，教训惨痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意识，做好孩子的安全监护工作，切实承担起法定监护或受托监护的责任。

祝你们合家欢乐，吉祥如意! 未成年人姓名：
家长姓名（签名或手印）：
联系方式：
村（居）网格员姓名：
2020年 月 日