发挥高校优势,推进建筑安全生产长效机制构建

　发挥高校优势 推进建筑安全生产长效机制构建

　论文导读：构建建筑安全生产长效机制（以下简称“安全机制”）是一项任重道远的历史任务，绝不是只听取汇报、检查资料流于形式就能完成的。为推进安全机制建立，促进建筑安全生产平稳有效进行，笔者认为可让高校参与进来。本文借鉴了国外高校的经验，探索适合我国高校的参与方式。建筑企业是建筑安全生产的核心，如何促使建筑企业安全生产是高校发挥优势的重点。关键词：高校，优势，建筑安全生产长效机制，参与方式

　建筑安全生产一直是我国安全生产关注的重点。由于种种原因，我国建筑安全水平与发达国家存在较大差距。近年来，国家倡导建立“和谐社会”，高度重视安全生产，加大了对建筑安全生产的投入，安全状况有所改善，但形势依然严峻。据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》显示，“2007 年全国建筑安全生产总体状况保持稳定，但形势不容乐观，全年房屋建筑与市政工程事故死亡人数仍在千人以上”。

　根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》要求，“各地必须狠抓综合治理，构建安全生产长效机制，加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全培训”。构建建筑安全生产长效机制（以下简称“安全机制”）是一项任重道远的历史任务，绝不是只听取汇报、检查资料流于形式就能完成的。为推进安全机制建立，促进建筑安全生产平稳有效进行，笔者认为可让高校参与进来。

　1.高校参与安全机制构建的意义 1.1 对整个行业而言 我国建筑业行业协会数量少、实力弱，而建筑企业众多，单纯依靠行业协会推进安全机制构建实属不易。高校作为专业性教育机构，拥有先进的设备、完备的科研场所和实践经验丰富、理论知识扎实的师资队伍，在一定程度上可弥补单纯依靠建筑行业协会的不足，也减轻了政府部门的压力。论文大全。

　1.2 对建筑企业而言 近年来，我国对安全生产重视程度愈来愈高，对安全事故责任人的处罚力度也愈来愈重。建筑企业作为安全生产第一责任人，一旦发生安全事故，将受到非常严厉的处罚。此外，安全业绩差的企业在其他项目投标中也很难中标。高校与建筑企业开展多种方式的合作、交流，可以帮助建筑企业提高安全业绩，获得丰厚效益。论文大全。

　1.3 对高校自身而言 一是充分利用了自身资源。高校的办学投入很大，面向社会各界开展合作交流、培训等正是充分利用了自身师资、科研场所、丰富经验等有利条件和资源，提高了高校的经济贡献度，推动了社会经济发展。二是拓展了办学空间。校企合作、安全教育培训、安全资格认证等方式，拓展了高校办学空间，为高校提供了一定的经济来源。高校参与安全机制构建既为社会做出了贡献，又增强了自身实力，宣传了高校品牌。

　2.高校参与安全机制构建的方式

　随着知识经济的发展，我国对高校在经济社会发展中的作用已经认同。但高校如何有效的参与到安全机制构建中去，尚缺乏完善的理论指导和实际经验。本文借鉴了国外高校的经验，探索适合我国高校的参与方式。据对美国 MIT 的 68 位从事机械工程、电子工程和计算机科学研究的、个人拥有专利的学者的调查发现，咨询、科技出版物、毕业生及合作研究是最重要的知识转移途径，如图 1。

　考虑到国内高校现状，笔者认为高校在安全机制构建中必须要做到有针对性，大体可归结为当好“三库”。

　2.1 当好“人才库” 培养专业人才、为建筑行业输送更多的优秀人才是高校参与安全机制构建的立足之本。高校学生是未来建筑管理人才的主体，如果他们缺乏安全意识，势必影响到整个行业的安全管理水平，又何谈安全机制构建。

　建筑安全事关生命安危，安全教育必须注重实际效果。教育方式需多样化，除开设建筑安全理论课程以外，还应设置实地讲解以及事故案例分析等课程。有条件的还可开设安全技能教育课程，包括相关作业技能，掌握作业安全装置设施以及事故应急处理等。通过灵活多变的安全教育形式，引导学生从被动学习到主动认知，使学生产生思想共鸣，从思想上高度重视起来。

　2.2 当好“科技库” 当好安全机制构建的“科技库”是高校的发展之石。高校在在立足“人才库”的基础之上，可以协助政府部门完善安全生产责任制、安全监

　督机制，完善事故记录、检查、申报制度，根据出现的安全问题，制定实时有效的政策。同时，为了建立由市场经济主导建筑安全生产的良好局面，高校应当大力协助建筑业行业协会发展，帮助建立自运行机制，形成由同行评议、同行监督的良性循环，带动建筑行业的发展。

　建筑企业是建筑安全生产的核心，如何促使建筑企业安全生产是高校发挥优势的重点。一是开展安全培训，高校针对企业需求为企业培养安全人才，企业为高校提供资源，形成高校与企业之间的互动模式。为此，高校可以充分利用师资，开展安全生产理论知识教育、以及安全生产技术知识教育等培训，还可联合相关部门开展安全资格认证。需要指出的是，安全培训应该突出全员参与，既包括实地操作的技术工人，也包括施工管理人员。施工管理人员决定着安全费用的投入，只有提高他们的安全意识才能保证最根本的安全生产。二是加强同企业的开展安全技术理论研发。“创新是科技发展的原动力”，只有源源不断的技术创新，才能使企业安全生产永葆生机。高校可与建筑企业联合成立安全技术研发中心，开展建筑安全生产研究，推动安全机制构建。三是注重技术转移，促进研究成果产业化。借助大学科技园的优势，建立安全技术转移中心与科技孵化器，通过技术转移中心，进一步发挥高校学科综合的优势，组织多学科联合攻关，进行系统集成，孵化出具有市场前景的成果，为建筑企业提供实用的安全技术。

　2.3 当好“思想库” 高校教师实践经验丰富、理论知识扎实，高校之间交流合作也比较密切，容易形成高学历、高能力优势联盟。鉴于此，高校可以当好建筑

　行业的“思想库”，承接建筑企业的安全咨询，帮助查明安全隐患，消灭安全事故，促使企业建立有效的安全机制，形成安全文化。论文大全。此外，高校应当作为沟通纽带，定期组织建筑企业、行业协会、政府部门与高校坐堂会诊安全机制构建中出现的各种问题，探索合理有效的解决机制。

　3.加强支持，保障高校参与顺利进行 3.1 政府大力支持与政策导向 高校参与安全机制构建，离不开政府的大力支持。目前，安全机制构建得到了极大重视，相关部门已把安全生产纳入重要议事日程。科技部也颁布了《关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，明确了高校在科技创新中的重要地位，对进一步发挥高校作用作出了指导性要求。在这样大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校参与的政策，促进高校投入到安全机制构建中来。

　3.2 当好高校与建筑企业沟通的桥梁 高校在参与过程中，不可避免的会与建筑企业产生矛盾，如双方目标不一致：企业追求短期利益，高校更注重学术成果等。这就需要一个有效的信息沟通平台来解决这些矛盾。政府作为高校和建筑企业的监管方，应该充分认识到高校对地方经济所起的作用，协调好双方的关系，力争实现政府、高校和建筑企业的“三赢”局面。

　4.小结 通过高校优势资源提高建筑行业安全生产是一个快捷的途径，但在实施过程中仍需要相关各方的大力支持和积极参与。只有做到建筑企业、

　建筑行业协会、政府部门、高校等“全员参与”，安全机制才能顺畅构建，才能形成有中国特色的建筑行业安全文化。

　参考文献[1] 全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007年度）.[2] 国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知[J].河南省人民政府公报,2003(10).[3] 关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见[J].科技与法律,2002(02).[4] 邱长江.建筑施工企业的安全管理[J].建筑安全,2002(06).[5]Agarwal,A. &Henderson, R. Putting patents in context: Exploring knowledge transfer from MIT[J].ManagementScience, 2002, 48(1).