非煤矿山冬季安全生产大检查实施方案

　非煤矿山冬季安全生产大检查实施方案 根据国务院安委会办公室《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》安委办明电〔**〕18 号文件要求，以及十九大关于安全生产工作的指示精神。全面落实安全生产责任体系，强化隐患排查整改责任和措施，进一步规范安全生产法治秩序，切实提升非煤矿山企业本质安全水平，有效遏制和防范非煤矿山生产安全事故，确保全县非煤矿山在岁末年初安全生产形势继续保持平稳态势。

　一、工作目标

　 （一）安全隐患得到有效治理，安全隐患排查治理机制得到进一步完善；

　 （二）矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实，矿山安全基础得到进一步强化，矿山企业本质安全生产水平得到提高；

　 （三）预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故；

　 （四）进一步落实企业安全生产主体责任，确保企业对安全生产做到：有机构、有制度，日常对隐患有检查、有治理。

　二、检查时间 **年 12 月 1 日至**年 12 月 30 日。

　三、检查领导小组 组

　长：周武斌 副组长：唐国生、陈抒铨

　成

　员:周建新、刘曦明、肖海龙、黄前锋 四、检查内容

　 （一）安全生产工作决策部署落实情况

　是否认真贯彻落实十九大关于安全生产工作指示精神和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求；是否吸取近期国内一些地方接连发生较大安全生产事故的教训，做到举一反三，全面排查治理各类隐患，将安全生产责任和监管防范措施落到实处；是否按照《**省安全生产监督管理局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（湘安监﹝**﹞65 号）, 《郴州市深化非煤矿山安全标准化建设强力推进精准化监管精细化管理工作方案》（郴安监发〔**〕10 号）的要求，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，强化重大风险防控管理措施，严格安全生产源头管理；细化工作方案，推动治理工作开展.

　 （二）重点领域安全专项整治情况

　1.地下矿山。是否按规定设置安全出口并保持畅通，严禁独头开采；是否建立机械通风系统，局部通风管理安全可靠，严禁擅自停开主扇风机和擅自停开局扇；是否为每一位入井人员配备额定防护时间不少于 45 分钟的自救器，并按入井总人数的20%配备备用量，所有入井人员随身携带自救器；是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；是否及时填绘与实际相符的矿山采掘工程图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路

　图等图纸；井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施是否落实到位；矿山安全监测监控系统是否完善，监测监控设施是否正常运行；井下提升、运输设备是否安全可靠，是否禁止使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料；是否在未批准区域组织生产、建设；废弃的井巷、硐室、采场和盲巷是否按要求采取封闭或封堵措施；有采空区的矿山是否对采空区进行详细调查，并编制治理方案。

　2.露天矿山。是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；是否按要求采用中深孔爆破，是否实行机械铲装和机械二次破碎作业，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业；存在断层、山体垮塌等地质灾害的矿区是否采取相应安全技术措施；爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要设施.

　3.尾矿库。是否按设计放矿、筑坝，安全超高、干滩长度、浸润线埋深是否符合要求；排洪、排渗设施建设是否达标，运行是否可靠，排洪（排水）能力是否达到设计要求，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；坝体是否稳定可靠，坝体是否存在变形、裂缝、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等现象；是否限期消除病库安全隐患，严禁危库、险库生产运行；企业与地方是否建立应急联动机制，应急装备和物资及应急演练是否到位；达到设计坝高是否按设计及时闭库；是否落实闭库和回采安全管理措施。

　（三）停产复产安全工作落实情况

　长期停产停建的非煤矿山企业，是否按照《国家安全监管总局办公厅关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管一〔**〕25 号）要求，落实停产停建期间的安全技术方案及专人值守、应急抢险等措施，发生事故或遇有重要紧急情况，立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。长期停产停建矿山复工复产前，要认真排查整治隐患并按程序申请复产复工验收，未组织验收或验收不合格的非煤矿山，一律不准复工复产。

　五、检查要求

　对事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的非煤矿山实施重点检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对检查中发现的隐患和问题，能及时整改的要立即整改；不能立即整改的，要采取防范措施并限期整改。

　严格执法，该立案查处的要立案查处，对存在重大事故隐患的企业要及时停产停业整改