市税务局党委书记抓基层党建工作述职报告

　 市税务局党委书记抓基层党建工作述职报告

　　一、勇于担当，党建主体责任较好履行

　　作为党组书记，一年来，我始终把党建和全面从严治党作为“一号工程”，作为税收工作的“龙头”，作为重大使命和责任担当，坚持动真求实，推动责任落实。一是思想高度重视。先后7次主持召开党组会集中研究党建工作。每次基层调研督导都将党建作为重要内容，定目标、提要求、压责任，带动全员抓党建。二是狠抓责任落实。逐级签订党建责任书，把党建与税收工作同谋划、同推进；对省局党组和市委安排的“懒政怠政为官不为专项治理”、“主体责任问责年”等重要工作直接部署、直接过问、直接督导，保障任务落实。三是健全工作机制。调整党建工作领导小组，落实党建工作规程；建立“双联系”制度，深入基层开展指导督导，与干部群众尤其是容易诱发不稳定因素的人员进行面对面交流；修订完善《党组议事规则》，完善决策机制，严格执行民主集中制，逐步建立完善党建工作机制。四是推动责任向基层延伸。坚持基层党组书记抓党建工作述职评议制度，每半年集中听取基层单位党建工作汇报，传导责任压力；带头为全系统领导干部和所在支部上党课，支持和组织党务和纪检干部参加高层次培训，打牢党建工作基础。完善机制，狠抓责任落实。完善落实“三会一课”和民主生活会、民主评议党员等基本制度；探索实践领导干部诫勉、约谈、函询，用好“第一种形态”，做到挺纪在前。对12名基层党组书记抓党建工作进行述职评议，定期对基层单位开展党建督导检查，力保工作责任落实。

　在履行好自身职责的同时，带动和要求班子成员自觉担当，认真履职，切实担负起职责范围内的党建责任。完成支部改选，每名班子成员编入一个支部。

　　一是健全主体责任机制，确保人人守土有责。党组书记切实当好了“第一责任人”，对于重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要课题亲自研究、重点对象亲自约谈。实化细化班子成员“一岗双责”，明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免责任虚化空转。全面推行党建领导基层联系点制度，2017年市局领导班子共走访基层党支部7个，召开座谈会7次，与群众交心谈心46人次，收集意见建议40余条。二是理顺党建工作机制，确保层层履职尽责。市局成立了党建办，调整充实党建工作领导小组成员。坚持“书记亲自抓”和“关键抓书记”紧密结合，层层签订党组书记抓党建目标责任书和党支部目标管理责任书。三是建立目标考核机制，确保事事明责负责。坚持日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、全面考核与重点考核相结合。完善三级联述联评联考机制，积极开展市局党组书记向省局党组述职、市局机关党委向市局党组和市直机关工委述职、各支部书记向市局机关党委述职，切实将各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准。对主体责任落实不力的给予通报批评、绩效扣分，加强考核结果运用，将考核情况作为责任人述职述评、考核奖惩、选拔使用的重要依据。

　　二、基层党建重点任务落实情况

　　（一）坚持学深悟透，扎实推进“两学一做”

　　健全“两学一做”学习教育常态化制度化机制，提升学习教育实效。一是抓好龙头，以上率下。抓好中心学习组这个“龙头”，党组中心组先后组织专题学习研讨23次，市局党组成员多次到基层党建联系点讲党课，党组成员带头参加主题党日、组织生活会和民主评议党员等党内活动，强化示范效应。二是丰富形式，抓好学习。突出支部学习教育这个“主阵地”作用，以“三会一课”为基本形式，结合主题党日活动，开展生动丰富的学教活动。三是突出重点，确保实效。围绕十九大精神这个“关键点”，采取多种形式强化学习贯彻落实。深入开展“学深悟透，努力践行党的十九大精神”学习实践活动，举办全系统学习贯彻党的十九大精神市委宣讲团报告会，组织“我为党旗税徽添彩”典型事迹报告会，开展青年学习十九大知识竞赛、“践行十九大志愿者在行动”，弘扬主旋律，激发正能量。

　　（二）坚持整局推进，大抓基层大抓支部

　　严格落实基层党建“整市推进”和大抓基层大抓支部相关文件精神，实行党建工作整局推进和全面覆盖。一是优格局，推进纵合横通。围绕“条主动、块为主；两结合、互为补；抓党建、带队伍”，积极稳妥落实“纵合横通强党建”的总体要求。横向上，落实各部门、各层级的党建责任；纵向上，建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，推进全面从严治党向基层延伸。同时，建立推行与地方党委及其工作部门的常态化党建工作联系制度。系统上下实现了机关党建工作统筹和系统党建工作指导“双轮”驱动、协同发力，横向到边、纵向到底，系统覆盖、整体联动。二是强堡垒，抓实基层党建。按照市委大抓基层大抓支部的要求，把科室建设与党的建设有机结合起来，积极在全系统推行“支部建在科室”的党建工作模式，党支部书记由科室、分局负责人担任，全系统共成立40个支部，实行党建工作和廉政建设一岗双责。以红旗党支部创建和基层党建示范点创建为抓好，不断总结提炼“支部工作法”，在推进支部规范化建设的同时，逐步形成了亮点和特色。三是抓引领，激发干事激情。充分发挥党员干部的示范引领和带动作用，通过持续开展党员思想教育、压实岗位责任、工作考评等工作，党员干部干事创业的激情被激活。通过落实绩效管理、数字人事等管理机制，在党员干部中树立争先创优、向上向善的工作导向。在营改增、征管体制改革、“放管服”等重点攻坚工作中，大批优秀党员冲在前面，为党旗税徽添了彩、争了光。通过开展“转作风、强堡垒、当先锋”、“共产党员示范岗”等创建活动，持续深化“便民办税春风行动”、网上办税、国地税合作办税和“大走访、大辅导”等便民措施，在为纳税人办好税、好办税上展现党员风采。组织党员积极参与精准扶贫、志愿服务、扶危济困、义务献血等公益活动，展示了基层党组织全面进步、党员队伍全面过硬的良好形象。大力开展“百日巩固行动”，通过向“两新组织”选派党建指导员，“两新组织”实现了党的组织和工作全覆盖。

　　（三）坚持特色创新，激发基层党建活力

　　一是创新推出“青年党员成长工程”。在全市国税系统35岁以下青年党员中实行成长工程，举办税收宣传青年沙龙，启动了“以师带徒”结对帮助工程，充分发挥“传帮带”作用。通过开展读书活动、演讲比赛、能手选拔、评先评优、竞争上岗等活动，让年轻干部充分展示自身的知识、能力和风貌，为优秀年轻人才的脱颖而出创造条件。二是着力打造“幸福国税”工程。尊重干部主体地位，维护干部切身利益，修订完善探视慰问、兴趣小组、大病互助等一系列办法制度，定期举办文体竞赛活动，组织开展“新五小”建设、“红旗支部”创建等各类评先表优活动，倾注人文关怀，实行温暖帮扶，落实福利待遇，优化工作环境，增强党员干部的认同感、归属感和幸福感。三是精心擦亮“青年倡廉”品牌。在市局党员活动室设立“廉政图书专柜”，以“读书思廉、读书明志、读书养廉”为主题，组织青年干部职工读廉政书刊，写心得体会，在参与中益智养廉。通过廉政知识竞赛、廉政舞台剧表演等方式，增强教育的趣味性、说理性和针对性。通过打造“青年倡廉”品牌，在他们心中种下不想腐、不能腐、不敢腐的种子，青年干部的思想得到升华、作风得到锤炼，在各自的岗位上以“敢为人先”的锐气争先锋、作表率，给全局带来了活力。

　　三、基层党建突出问题及整改情况

　　（一）压力传导存在递减

　　整改措施：把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部的必修课，切实增强基层党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

　　（二）基层党建不够规范

　　整改措施：抓好支部活动督导。针对部分支部“三会一课”内容不全的问题，我们加强了对各支部每月活动的抽查和督导，同时坚持在党建工作群里对各支部活动进行提示，推送学习内容、主题活动，明确时间节点和任务要求，确保问题得到整改。建立支部工作规范。落实总局省局党建工作规范，以省局制订的《党建工作口袋书》为蓝本，对相关内容进行了补充和调整，列出支部活动内容清单，发放到各个支部，确保任务明、责任清。

　　四、下一步工作打算

　　（一）强化班子成员责任。按照“一岗双责”的要求，督促班子成员在抓好业务工作的同时，自觉抓好分管范围内的党风廉政建设，真正做到业务工作管到哪里，全面从严治党就深入到哪里。

　　（二）层层传递压力。将主体责任打桩定位，把全面从严治党主体责任分解到各单位各部门、落实到具体人，真正把主体责任延伸到每个党组织，通过一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，级级落实。

　　（三）实现党务队伍专业化。组织完善相关制度，改变党务干部兼职的现状，确保基层党建工作有人抓、有人管；为党务干部提供学习、培训的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，保证机关党建工作顺利开展。