某省会展业发展规划教材30

　海南省会展业发展规划（ 2015 —0 2020 年）

　 会展业是会议、展览、节庆、赛事等活动的总称。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44 号）要求海南省加快发展会展产业，积极招徕承办各种专题会议展览，优化会展业发展环境。“十三五”时期是海南省会展业提升发展的关键时期，加快会展业发展，对于促进海南省提升现代服务业发展水平、加快产业结构调整、增强城市综合实力具有重要促进作用。按照海南省“多规合一”的总体要求，在《海南省总体规划（2015--2030）》框架下，制定《海南省会展业发展规划（2015--2020）》（以下简称《规划》）。

　《规划》是指导全省会展业发展的方向和目标，引导各市县、各部门、各会展企业充分发挥各自优势，促进会展业跨越式发展的行动纲领。

　 一、发展现状

　 （一）取得的成就。

　1 1 ．会议目的地优势凸显，经济效益不断增强。近年来，我省会展业依托得天独厚的生态环境，丰富的旅游资源，享誉的博鳌亚洲论坛年会、中非合作圆桌会议、三亚国际数学论坛等重要会议，已经成为我省旅游业的重要支撑和旅游收入的重要来源。据统计，全省会议参会人数最多的是2012年，100人以上的会议超过15000个，参会人数达330万人次，会议接待收入140多亿元，约占全省旅游收入的1/3；会议接待的过夜人数约1300万人次，

　约占全省旅游接待过夜人数的1/3。

　表 1

　2012- - 2014 年 会议情况汇总表

　年度

　2012 年

　2013 年

　2014 年

　会议规模（人数）

　会议数量

　（个）

　参会人数

　会议数量

　（个）

　参会人数

　会议数量

　（个）

　参会人数

　100-200 全省 10896

　10158

　9015

　海口 77 12600 77 14100 86 16200 三亚 10601

　9886

　8783

　琼海 213 31950 190 34200 140 25000 201-300 全省 2360 590546 2067 518775 1597 400120 海口 26 8300 45 12300 29 7500 三亚 2320 578606 1983 495750 1556 389000 琼海 13 3380 39 10725 12 3120 301-500 全省 1577 640300 1381 550500 1211 484120 海口 19 7100 26 8500 21 8320 三亚 1548 629200 1335 534000 1175 470000 琼海 10 4000 20 8000 14 5800 501-1000 全省 420 331250 330 266120 178 141842 海口 23 15200 7 6100 8 6530 三亚 385 308000 302 241600 158 126400 琼海 11 7150 21 18420 12 8912 1000以上 全省 102 104500 68 79700 64 93065 海口 7 8000 7 16700 12 32330 三亚 83 83000 48 48000 38 38000 琼海 11 12500 12 14000 13 21735 合计 全省 15355

　14004

　12065

　海口 152 51200 162 57700 156 70880 三亚 14937

　13554

　11710

　琼海 258 58980 282 85345 191 64567 备注 会议是指省级以上部门或行业组织、协会、公司等举办的各类论坛、峰会、订货会、颁奖会、年会等高层次会议和节庆、赛事；参会人员安排住宿一般在３星级（含３星）以上宾馆（酒店）。

　2 2 ．展览规模不断扩大，区域影响力日益提升。2012-2014年，全省分别举办展览72个、93个、90个，展览面积分别是67万、78万、70万平方米，参展商分别为7531个、10033个、11061个，其中，岛外参展商的比例分别为40.8%、51.13%、53.16%，呈逐年增长态势，形成了中国（海南）国际热带冬季农产品交易

　会、三亚国际热带兰花博览会、海天盛筵等一些品牌展览。

　表2 2

　2012- - 2014 年展览情况汇总表

　 年度

　2012 年

　2013 年

　2014 年

　展览规模（标

　准展位个数）

　展览

　个数

　展览面

　积（㎡）

　参展商

　个数

　展览

　个数

　展览面

　）

　积（㎡）

　参展商

　个数

　展览

　个数

　展览面积

　（㎡）

　参展商

　个数

　300以内 全省 36 64220 3203 54 109805 5615 45 96800 6088 海口 21 24450 552 26 28600 563 11 10800 220 三亚 11 24750 2235 24 54000 4365 30 67500 4880 301-400 全省 7 32400 773 4 15200 472 8 35703 982 海口 5 26100 293 3 11600 292 6 28503 702 三亚 2 6300 480 1 3600 180 2 7200 280 401-500 全省 7 44800 635 14 80300 979 8 49700 881 海口 6 40300 435 13 75800 759 7 45200 681 三亚 1 4500 200 1 4500 220 1 4500 200 501-600 全省 3 26000 220 1 8000 42 3 21400 327 海口 3 26000 220 1 8000 42 2 16000 107 三亚 0 0 0 0 0 0 1 5400 220 600以上 全省 19 499833 2700 20 567000 2925 26 497600 2783 海口 18 445833 2415 18 487000 2475 26 497600 2783 三亚 1 54000 285 2 80000 450

　合计 全省 72 667253 7531 93 780305 10033 90 701203 11061 海口 53 562683 3915 61 611000 4131 52 598103 4493 三亚 15 89550 3200 28 142100 5215 36 164600 6060 备注 展览不含直接面向市民进行买卖交易的展销会。

　3 3 ．会展内容不断拓展，地方特色节事突出。海南省会议、展览、奖励旅游、节事等会展经济活动相互促进，互为补充，形成了以会议和奖励旅游为主，展览、节事各具特色的发展格局,大会展经济崭露头角。全省各市县依托自身的地域文化特色和产业特色举办的节事活动不断增多，如海南岛欢乐节、海南黎族苗族传统节日“三月三”、保亭嬉水节、文昌南洋文化节、万宁国际冲浪节、三亚世界小姐选美赛、环海南岛国际公路自行车赛、

　环海南岛大帆船赛、观澜湖高尔夫世界明星赛等，都极富有地方特色，亮点突出。

　4 4 ．会展设施建设不断加强，办会办展条件逐步改善。目前，全省共有星级酒店157家。其中，海口、三亚和博鳌三地占全省80%以上的星级酒店,这些酒店大多数是比较完善的会议场所。海南国际会展中心（7万平方米）、三亚红树林酒店会议中心（3.3万平方米）已投入运营，三亚亚龙湾中粮会议中心（4万平方米）、三亚湾国际会展中心（7万平方米）和博鳌国际会展中心（6.6万平方米）等展馆正在建设中。

　5 5 ．市场主体继续壮大，行业素质不断提高。全省现有会展相关企业（含会议及展览服务业、广告、展览搭建、会奖旅游组织、会议酒店等）约2800家，其中会议及展览服务业企业法人单位357家，米兰世展、中装文行展览、振威展览等知名会展企业相继落户。全省95%以上的会议和展览由各类协会、企业举办，会展业多元化、市场化程度不断加深。

　（二 ）机遇和挑战。

　海南会展业虽然取得了较大成就，但仍然存在一些问题与不足。受会展设施不配套、会展企业竞争力较弱、会展人才匮乏、政策支持体系不健全等因素制约，大型会展、自主品牌会展及国际会展项目较少，离海南国际旅游岛建设提出打造“国际经济合作和文化交流的重要平台”的战略定位还有较大差距。“十三五”期间，海南会展业必须综合施策，突破制约瓶颈，实现跨越发展。

　1 1 ．发展机遇。海南具有“生态立省、经济特区和国际旅游岛”

　三大优势，是“21 世纪海上丝绸之路”的重要战略支点，正处于实施三沙总体规划、“多规合一”试点和国际会展业向发展中国家转移的战略机遇期，利用和放大环境与资源的最大综合效应，充分发挥国家赋予经济特区和国际旅游岛的开放政策、背靠 13 亿国人消费升级的大市场、省直管市县体制等比较优势，形成政策叠加效应，完全有可能转化为会展业发展的现实生产力。

　2 2 ．面临的挑战。

　一是国内外经济增长乏力，经济复苏过程缓慢，不稳定、不确定性因素多，实体经济下行压力较大，企业参展、办会意愿低。近年来，受国家宏观政策影响，国有企业、党政机关在三亚、博鳌办会的数量明显下降。

　二是国内已形成京津冀、长三角、珠三角、“武汉—重庆—成都”四大展览城市群，各大城市都陆续出台了系列财政、金融、人才等扶持政策，加剧了国内会展业的竞争。

　三是随着电子商务发展，各种各样的“网上展会”应运而生，365 天全时段永不落幕，其成本低、高效率、展期长、展出空间广阔、观众面广泛、贸易机会多、反馈及时、统计和评估电子化，这些优点是传统会展不可比拟的，受到新生代专业买家的青睐，正在冲击传统的会展市场，尤其对海南这样消费型省份影响更大。

　二、发展目标 （一）总体思路。

　海南会展业要围绕国际旅游岛建设目标，发挥“生态立省、经济特区、国际旅游岛”三大优势，积极融入“一路一带”国家战略，着力创建“企业主体、市场运作、政府推动”的会展发展

　模式。科学规划，统筹推进，构建以海口、三亚、琼海（博鳌）为中心，其余市县特色化、差异化发展的空间格局。坚持以会为主，会议、展览、培训融合发展，通过体制机制创新，加大会展业政策扶持，大力发展会奖旅游，积极引进国际性会议、协会和大公司年会，在旅游购物、海洋旅游、健康医疗、互联网产业、特色高效农业、航天产业等方面培育一批国际化、专业化和品牌化的展会。

　（二）发展目标。

　1 1 ．总体目标。

　通过 5 年左右时间，引进一批国际知名会展机构，打造一批知名会展品牌，培育一批会展龙头企业。到 2020 年，初步形成功能配套、布局合理的会展设施体系，逐步建立健全市场化运作机制，不断提升会展品牌化、专业化和国际化水平，切实增强会展企业竞争力，会议和奖励旅游进入全国前列，展览业辐射力扩展到全国，努力把海南打造成国际知名的会议目的地和中国著名的会展中心。

　2 2 ．具体目标。

　（1 1 ）

　设施建设目标。加快海口、三亚、琼海（博鳌）三地的展馆建设和配套，其余市县鼓励依托星级酒店建设多功能会议中心，一般不新建 5000 平方米以上的室内展馆。到 2020 年，全省展馆面积达到 30 万平方米，拥有各种会议设施的五星级酒店达到 60 家。

　（2 2 ）

　会展数量目标。到 2020 年，每年举办 1000 人以上会

　议 200 个；展览 200 场、展览面积 200 万平方米。

　（3 3 ）

　品牌会展目标。到 2020 年，每年举办国际性、全国性大型论坛、会议 30 个以上；国际性著名展览 2 个以上，在全国有较大影响的品牌展览 10 个以上。

　（4 4 ）市场化运作目标。到 2020 年，海口市、三亚市、琼海市成立相应的会展行业协会，初步形成以行业协会为指导、专业会展公司为主体的会展业运作格局，会展市场规范有序。

　（5 5 ）

　经济效益目标。会议接待人数和会展业直接经济收入增速高于同期旅游接待人数和旅游收入增速。到 2020 年，会议接待人数达到 3000 万人次，会展业直接经济收入达到 400 亿元左右，会展业成为实现海南经济转型升级的重点产业。

　（三）

　空间布局。

　将会展业规划列入全省“多规合一”总体规划。充分发挥城市在会展发展中的载体作用，重点发展、培育海口、三亚、琼海（博鳌）等会展城市，并各有侧重。

　1．海口市充分发挥省会中心城市功能，以综合性会展为主，会议、展览、培训融合发展，发展涵盖会议、展览、节庆、赛事等内容的综合性会展产业，建设中国著名的会展中心城市，海上丝绸之路重要会展城市。

　2．三亚市充分利用丰富的旅游资源和独特的气候优势，以会议、节事为主，在展览上突出游艇、公务机、婚庆、康体保健等时尚类展览，打造世界知名的会议、奖励旅游目的地。

　3．琼海市依托博鳌亚洲论坛平台，以会议为主，建设亚洲

　知名的会议之都，在健康医疗、南海文化等产业方面，培育面向海上丝绸之路沿线国家的专题展览。

　4．其余有条件的市县可以结合自身的特色产业和资源，走“差异化、特色化、专业化、品牌化”发展之路，以举办特色节事、主题论坛、研讨会为主，充分利用露天广场、体育场（馆）、海滨、港口等场所，举办一些面向大众化消费类展览展销。

　三、发展重点 （ 一）

　依托特色资源和优势产业，培育会展品牌。

　1 1 ．积极承揽各种大型会议，大力发展会奖旅游。继续办好博鳌亚洲论坛年会，最大限度地利用好论坛，举办海南健康、互联网等特色产业分论坛，争取纳入到论坛日程。提升三亚国际数学论坛、中非合作圆桌会议、岛屿观光政策论坛、中国游戏大会、海南邮轮游艇产业发展峰会的国际影响力，办成定期定址在海南举行的周期性会议。积极引进、培育博鳌国际旅游论坛、全球服务业峰会、世界马业论坛、中国互联网大会。大力发展会奖旅游，争取国家级协会、世界 500 强、中国 500 强和上市公司在海南举办学术会、年会、订货会等会议。促进会议与培训的融合发展，以会代训，依托健康医疗美容、海洋、游艇、公务机等会展，打造美容、潜水、游艇、公务机驾驶等领域的培训基地。

　 表 表 3

　2015 －0 2020 年海南省重点会议项目

　序号

　项目名称

　举办地点

　举办时间

　责任单位

　1 博鳌亚洲论坛年会 琼海 每年3月 省外事侨务办 2 国际数学论坛 三亚 每年一届 三亚市政府 3 中非合作圆桌会议 万宁 每年11月 省外事侨务办 4 岛屿观光政策论坛 海口 轮流举办 省外事侨务办

　序号

　项目名称

　举办地点

　举办时间

　责任单位

　5 中国游戏大会 海口 每年一届 省工业和信息化厅 6 博鳌国际旅游论坛 三亚 每年3月 省旅游委 7 全球服务业峰会 海口 2017年3月 省商务厅 8 世界马业论坛 海口 每年11月 省商务厅 9 中国互联网大会 海口 每年一届 省工业和信息化厅 10 西普会 博鳌 每年一届 中康资讯公司 11 2015海南邮轮游艇产业发展国际论坛 三亚 2015年10月 省海防口岸办 12 世界自然保护联盟理事会议 海口 2015年10月 省外事侨务办 13 中国公共外交论坛 三亚 2015第四季度 中国公共外交协会 14 G20财长会议 三亚 2015年12月 省财政厅 15 2015欧亚丝路经贸投资论坛 琼海 每年11月 省贸促分会、 琼海市工商联 16 健康产业论坛 博鳌 每年一届 广州大医精诚医院管理咨询有限公司 17 生态旅游发展论坛 海口 每年11月-12月 海南春秋西点公司 18 国际水论坛 海口 每年3月-5月 海南春秋西点公司 19 博鳌期货（金融衍生品）论坛 博鳌 每年10月 海南春秋西点公司 20 南海原油高峰论坛 海口 每年5月 海南春秋西点公司 21 糖尿病专用食品大会 海口 每年10月 海南春秋西点公司 22 中国（海口）互联网投资大会 海口 每年12月 天涯社区、北京清科创投集团 23 中国（海口）国际医药产业论坛 海口 每年12月 中青旅集团、海南智海王潮会议展览公司 2 2 ．着力打造一批国内外品牌展览。提升中国（海南）国际热带冬季农产品交易会、三亚热带兰花博览会、海天盛筵、海洋渔业博览会和婚庆博览会的品质，增强区域影响力。围绕国际旅游岛的战略定位，选择优质的合作伙伴，以股权投资等形式，集中财力和各种办展资源，采取市场化运作方式，搭建会展平台公司，用 3 至 5 年时间培育立足海南产业优势的旅游购物、海洋旅游、会奖休闲、健康医养、热带农业和航海航天等主题博览会，打造一批区域性知名展览。鼓励企业通过市场化运作，举办汽车、房地产、装修材料、酒店用品等消费型展览展销，培育消费热点。

　表 表 4

　2015 －0 2020 年 海南省重点培育的展览项目

　序号

　项目名称

　举办地点

　举办时间

　责任单位

　1 中国（海南）国际热带农产品冬季 交易会 海口 每年12月中旬 省农业厅 2 中国（三亚）国际热带兰花博览会 三亚 每年1月 三亚柏盈公司 3 海天盛筵 三亚 每年4月上旬 海南海天盛筵会展有限公司 4 旅游购物博览会 三亚 每年3月底-4月初 省商务厅 5 婚庆博览会 三亚 每年12月中旬 海南电视台 6 海洋（旅游）产业博览会 海口 每年11月 省贸促分会、海南共好会展公司 7 农民博览会 屯昌 每年5月 屯昌县政府 8 热带种业博览会 海口 策划阶段 省商务厅 9 航天主题博览会 海口 策划阶段 省商务厅 10 海南国际会奖休闲产业博览会 海口 策划阶段 海南智海王潮公司 11 健康医养产业博览会 海口 每年12月中旬 海南海旅会展服务有限公司 12 中国国际露营大会休闲、度假房车 博览会 海口 每年12月中旬 海南红帆公司 13 汽车展 海口 每次间隔3个月 会展企业 14 法国时装周暨中国国际时装博览 交易会 三亚 2016年10月 三亚会展协会 15 海南金融博览会 海口 每年10月 海口九愚会展 16 海南国际教育博览会 海口 每年6月 海口九愚会展 17 世界游艇盛典 海口 每年12月 海南辰达公司 18 中国（海南）国际高尔夫旅游商品 展览会 海口 每年11月上旬 省贸促分会、海南 红帆公司 19 2015首届国际中华旗袍会文化节 海口 2015年10月 海南睿尚公司 20 海南（21世纪海上丝绸之路）文化 产业交易博览会 海口 每年3月、12月各举办1届 省文化广电出版体育厅、海口市 会展局 21 中国（海南）动漫游戏博览会 海口 2015年10月1日至4日 海口市会展局 22 华南（海南）农资暨种业博览会 海口 2015年9月6日至8日（第二届）

　海口市会展局 23 海南广告四新及 LED 城市景观照明 展览会 海口 2015年10月23至25日（第二届）

　海口市会展局 24 海南国际美酒美食文化博览会 海口 2015年11月20至22日（第四届）

　海口市会展局 25 中国（海南）会奖目的地产业博览会 海口 2015年10月23至25日（首届）

　海口市会展局

　3 3 ．促进节庆活动转型升级。将中国海南岛欢乐节升级为定期定址的国际性旅游狂欢节。继续办好“三月三”和保亭嬉水节，吸引更多的国内外游客参与，培育成产品展示、传播民族文化、促进民族经济发展的盛会。丰富金岛音乐节的内容，打造国内唯一的集海岛风光、沙滩风情和旅游时尚于一体的海洋音乐节。培育海上丝绸之路电影节、图书节、沙雕文化艺术节、国际旅游岛美食节等特色鲜明的节庆品牌。

　表 表 5

　2015 －0 2020 年 海南省重点节庆项目

　序号

　项目名称

　举办地点

　举办时间

　责任单位

　1 海南岛狂欢节 海口 每年1月 省旅游委 2 三月三 全省 每年3月 省民宗委 3 嬉水节 保亭 每年7月 保亭黎族苗族自治县政府 4 金岛音乐节 海口 每年5月 省文化广电出版体育厅 5 海上丝绸之路电影节、图书展 海口 每年5月 省文化广电出版体育厅 6 沙雕文化艺术节 海口 每年11月 省文化广电出版体育厅 7 国际旅游岛美食节 海口 每年12月 省商务厅 8 中国商标节品牌节 海口 2015年11月 海口市政府 9 中国国际会展文化节 海口 2015年8月起定期每年举办 海口市政府 10 海南乡村旅游文化节 全省 每年5月 省旅游委 4 4 ．培育文化体育赛事品牌。争取世界小姐选美赛事永久落户三亚，在此基础上定期定址承办更多国际性选美赛事，建设中国著名的“美丽之都”。提高环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛大帆船赛、观澜湖高尔夫明星赛、万宁国际冲浪节的赛事水平，推动赛事职业化，打造国际一流的精品赛事。下力气培育国际马拉松赛、青少足球赛、沙滩排球赛、搏击对抗赛、台球巡回

　赛、德州扑克大赛总决赛等赛事品牌。

　表 表 6

　2015 －0 2020 年 海南省重点赛事项目

　序号

　项目名 称

　举办地点

　举办时间

　责任单位

　1 世界小姐等选美赛事 三亚 每年12月 三亚市政府 2 环海南岛国际公路自行车赛 海口 每年12月 省文化广电出版体育厅 3 环海南岛国际大帆船赛 三亚 每年3月 省文化广电出版体育厅 4 世界女子高尔夫锦标赛 海口 每年 3 月 观澜湖集团 5 观澜湖高尔夫明星赛 海口 每年9月 省文化广电出版体育厅 6 冲浪节 万宁 每年10月 万宁市政府 7 国际马拉松赛 海口\儋州 每年1月 海口市、儋州市 8 沙滩排球赛 海口 每年一次 省文化广电出版体育厅 9 搏击对抗赛 海口 每年一次 省文化广电出版体育厅 10 台球巡回赛 海口 每年一次 省文化广电出版体育厅 11 德州扑克大赛总决赛 三亚 每年12月 腾讯公司 12 国际摩托车文化节 海口 每年12月 宏歌天成公司 13 三亚千人比基尼派对暨《时尚健康》庆典 三亚 每年7、8月 时尚传媒集团 14 索道滑水世界杯 三亚 2016年起，每年12月 海南拓世恒丰旅业开发有限公司 15 中国滑水巡回大奖赛 三亚 2016年起，每年12月 海南拓世恒丰旅业开发有限公司 （二）加强会展硬件设施建设， 提高会展承载能力。

　1 1 ．加快新会展场馆规划建设。充分考虑全省会展业发展迅速的特点，坚持适度超前原则，着眼长远发展，科学规划并加快三亚保利国际会议中心、三亚湾国际会展中心和博鳌国际会展产业园建设，全力推动海口五源河文体中心建设，尽快启动海南国际会议展览中心二期建设，依托博鳌亚洲论坛品牌优势，使海南

　成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。展馆作为城市公共产品，在新建会展场馆投资运营模式上，应以政府主导、市场引导为原则，鼓励国有企业积极参与，鼓励多渠道融资，在配套设施及土地规划方面，要纳入全省“多规合一”，要具有前瞻性，为会展业发展留足场馆扩张及基础设施配套的发展空间。

　2 2 ．加快现有专业场馆的配套设施建设。加快海南国际会议展览中心等展馆周边配套设施建设，加强交通、通信、酒店、餐饮、休闲服务和娱乐设施建设，有条件的要开通会展客运专线，完善广告设计、邮政、银行、海关、商检、运输、保险、贸易咨询等配套服务设施。

　3 3 ．引导鼓励社会资源参与建设会展设施。依托各产业园区、大型专业批发市场、城市综合商业体及其他可用空间资源，如博物馆、文化馆、体育场馆、宾馆酒店和度假村、城市公园和广场等，建设各具特色、布局合理的展览、展示区。推进各星级酒店建设会议室、会议中心，培育一批会议型酒店，促进会议与展览结合，充分利用会议场所举办展览会。

　表 表 7

　2015 －0 2020 年海南省重点会展设施建设项目

　序号

　项目名称

　项目业主

　建设规模及内容

　建设地点

　1 博鳌国际会展产业园项目 海南博鳌中海国际商务会展投资有限公司 建筑面积20万平方米，其中进口大型展馆8万平方米，国际精品展销群4万平方米、商务博物馆0.3万平方米等。

　琼海市博鳌镇 2 亚龙湾精品会展项目 三亚虹霞开发建设有限公司 主要建设精品会展、配套酒店、托管物业级综合服务配套设施。

　三亚市亚龙湾

　序号

　项目名称

　项目业主

　建设规模及内容

　建设地点

　3 三亚国际会展中心项目 保利（三亚）房地产开发有限公司 建设会展中心及配套设施、产权式酒店、商业及相关配套设施。

　三亚市海棠湾 4 三亚国际文化会展中心项目 海南八方会议会展有限公司 主要建设国际会展区，建筑面积17688平方米，全国媒体之家，建筑面积19930平方米。

　三亚市天涯区 5 海口五源河文体中心 海口市城建集团 建设内容主要包括体育中心、文化中心、奥林匹克公园及配套景观绿化等，其中体育中心建筑面积约20.8万平方米，文化中心建筑面积约13.4万平方米（含展览中心建筑面积5万平方米）。整个文体中心可作为展览场地的面积约13万平方米。

　海口市五源河片区

　6 海南国际会展中心二期工程 海口市会展局 在会展中心一期用地上进行扩建，新建建筑按平均两层，新建约7万平方米的建筑，增设展厅、多功能厅、停车场、配套机房、仓储、广场、公园绿化、餐饮购物、公交站等设施。

　海口市秀英区 （三）培育会展主体，提高会展企业竞争力。

　1 1 ．壮大本地会展企业。组建国有控股大型会展战略投资企业，积极发挥国有资本在会展基础设施建设、会展引进和品牌培育方面的主导作用，促进海南省会展业迅速转型、快速崛起，形成发展强势。支持事业单位、社团组织和媒体投资组建会展公司，办展办会。加强对现有会展资源的整合，支持会展企业通过兼并重组实现快速扩张，培育一批实力雄厚、诚信度高、竞争力强的会展企业。

　2 2. .。

　积极引进知名会展企业。大力吸引国内外著名会展公司和

　社团组织到海南省设立会展机构、举办会展。鼓励本地会展企业通过合资、合作等方式与国际会展公司联合办展，引进国际品牌展会，提升展会水平。

　3 3 ．厘清政府和市场的关系。落实党中央、国务院对党政机关举办会展的要求，制定规范海南省党政机关举办会展的实施办法，减少党政机关直接参与会展的运作，对于确须由政府主办的展会，要严格履行审批手续，鼓励政府通过股权投资等方式，委托会展企业承办，逐步实现会展业的市场化运作。

　4 4 ．建立会展行业资质评定制度。积极推行 ISO9001 服务质量认证，组建会展行业专家委员会，对办展主体、展览工程企业进行级别评定，实行信用级别分级管理。对品牌展会进行项目评估，开展“海南十大品牌会展”、“海南重点扶持十大会展公司”等认定工作。加强展会商标注册管理，保护展会知识产权。

　（四）加强会展业的营销和国内外交流。

　1 1 ．强化会展的招商工作。将引进国内外高端会展项目、会展企业作为全省招商引资工作的重要内容，通过在国内外重点城市、重点客源地和重点招商平台举办品牌宣传推介会，在北京、上海、广州等重点城市乃至海外设立办事处，对重点客户实行点对点招商、一对一服务等方式，加强会展环境和项目营销，联络招揽参展商和买家，培育有竞争力的自主品牌会展。

　2 2 ．加大会展业的宣传力度。电视、广播、网站对会展项目的广告要给予优惠政策，并通过专栏报道、印制宣传手册、“海南会展网”等方式加强海南会展环境宣传。建立会展产业和会展

　项目季度新闻发布制度，加大会展信息发布和对外宣传力度。与国际专业会展网站建立联系，提供网上信息发布与网上招展，吸引更多的海内外企业来海南参展，吸引更多的海内外会展到海南举办。

　3 3 ．扩大国内外交流与合作。各级会展主管部门和协会要积极参与区域性会展联盟组织，加强与各城市间的融合联动，与国际展览业协会（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、独立组展商协会（SISO）、国际大会和会议协会（ICCA）等国际知名会展机构开展交流与合作，鼓励会展项目进行国际认证。组团参加国际性会展展会，组织国际买家和境外会展机构来海南考察。

　四、保障措施 （一）理顺管理体制。

　1 1 ．健全会展业发展联席会议制度。成立由分管省政府领导为召集人，商务、宣传、发改、旅游、农业、财政、文体、贸促分会等部门和海口、三亚、琼海等重点会展城市为成员单位的联席会议，办公室设在省商务厅。联席会议至少每半年召开一次，其主要职责是，制订全省会展业发展战略、规划和政策，及时协调全省会展题材、时间、城市布局等重大问题，负责全省年度会展项目协调，检查督促各项扶持政策的落实情况，建立会展产业季度评比通报制度，充分调动市县、部门和会展企业的积极性。

　2 2. . 加强会展行业管理。省商务厅内设省会展局，负责全省会展业的统筹协调、促进与管理工作，承担会展业统计、评估、培训和对外宣传推介工作，统筹品牌会展活动、会展企业的引进培

　育和会展设施的规划建设。海口、三亚、琼海等重点会展城市和有条件的市县应明确会展管理部门，负责拟订本市县会展业发展规划并组织实施，对辖区内各类展会实施行业管理，培育龙头会展企业、品牌展会和会展专业人才，建立健全重点会展活动的交通、餐饮、安保、住宿等协调机制和相关配套措施。

　3. 充分发挥行业协会作用。会展（专业）行业协会应在为政府决策献策和服务、协调、监督行业内部等方面发挥重要作用。会展协会要制定行业管理规范和行为准则，建立行业资质评定标准和评审制度，建立会展成果调查统计制度，制定行业自律管理办法，推动本行业诚信建设，为会员提供信息和人才培训服务，加强与国内国际交流，带领企业做大做强。

　（二）加大政策支持力度。

　1 1 ．设立会展业发展专项资金。充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，设立海南省会展业发展专项资金，并建立适时增长机制。有条件市县也要设立会展业发展专项资金。重点支持会展场馆设施建设，创立股权投资资金和创业引导基金，培育规模大、效益好、有发展潜力的本土品牌会展；支持新办会展和国际国内大型会展引进；支持会展企业培育和整合；支持会展环境推介、会展信息平台建设、会展项目认证、会展人才培养等。具体扶持办法由省商务厅会同省财政厅制定。

　2 2 ．落实税收扶持措施。对在海南省举办国际性、全国性大型文化、体育比赛、展览及旅游推介活动的企业，其广告和业务宣传费支出依税法规定在税前扣除。展览馆、会展中心等专门用

　作会展活动的房产，按规定缴纳房产税有困难的，按照税收管理权限报经批准后，给予一定减免优惠。对会展企业聘任的国内外高级管理人员、高层次研发人才和高级创意人才，属于海南省认定的高层次文化产业人才的，个人所得税地方分享部分，自认定之日起 5 年内，由省级和市县财政分别全额奖励给个人；对用人单位按照国家统一规定发放的安家补助费，免征个人所得税；对省政府颁发的奖金以及经省政府同意给予的奖励，免征个人所得税；对符合条件的会展业小微企业落实小微企业税收优惠政策；落实会展业“营改增”各项税收措施。

　3. 完善要素供给。对会议中心和展馆建设，按照管理权限报经批准后，可以分期缴纳土地出让金。进一步完善价格政策，对专业展馆列入鼓励类服务业，用水、用电、用气实现与工业同价，对会议型酒店要及时评估和完善峰谷分时电价政策。引入竞争机制，降低涉及会展业的安保费用。鼓励金融、担保机构加大对小微会展企业的贷款，开发针对会展业的保险服务产品。积极推动龙头会展企业在区域性股权市场挂牌融资。

　4 4 ．强化人才支撑。实施“十百千”人才计划，即引进和培育十名会展业领军人物、百名会展业高级管理人才、千名会展从业人员；将会展人才引进纳入省人才引进计划，公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的经理人才；发挥协会间的交流，与发达省市互派从业人员岗位交流；支持高等院校和相关职业院校开设会展课程或讲座，培育一批善经营、会管理、懂法律的知识型会展管理人才和熟悉会展知识、精通市场营销的业务人员；

　依托劳动就业培训中心和其他培训机构举办会展策划师职业资格培训和认证。

　（三）夯实会展业发展基础

　。

　1 1 ．完善会展服务体系。鼓励开通更多国内外航线，提高出入海南的便捷性。重要会展活动举办期间，开通公共交通专线，确保公共交通高效、便捷运行。提升会展城市建设和管理水平，完善水电气供应、邮电通信等市政设施，提高城市接待能力。按照国际城市标准，建立标准化、规范化的城市标识系统。推动会展业和互联网的融合，探索建设智慧会展城市，整合各种会展服务资源，在重要实物会展举办同期开展网上会展，提供信息发布、在线展览与销售、观众预登记、表单下载、住宿餐饮预订等多种自助服务功能，为参展企业和浏览者提供功能强大的信息查询系统，利用技术手段提高会展服务水平。

　2 2 ． 深化行政审批改革 。最大限度地依法依规为会展业发展 “松绑”，逐步下放除航空航海、动植物等需额外审批之外的对外经济技术展览会行政审批权。对于会展项目涉及的广告、城管、气象、消防、安防等行政审批，逐步建立联合受理、联合审批及网上办理的机制。对重点支持的大型会展，要给予快速审批和绿色通道待遇。

　3 3 ．依法规范市场秩序。在市场化运作的前提下，科学、合理地对展会进行排期，有条件的市县会展管理部门要制定相关管理办法，实行展会年度申报登记制度和活动前备案制度，对已形成品牌的会展进行知识产权保护，防止重复办展和恶性竞争。加

　强对会展活动监督检查，建立健全对会展活动的长效监管机制，制止并查处乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为。会展主（承）办单位要严格审查参展企业资质和产品合格证明，禁止假冒伪劣商品参展。

　（四）建立会展业统计制度。建立科学、规范、系统、全面的会展业统计指标体系，做好会展业数据统计和分析工作，发布年度会展业发展白皮书，引导更多的社会资源关注和参与会展业发展，为全省各级政府制定会展业发展政策提供依据。

　（五）切实做好安全管理工作。严格按照《大型群众性活动安全管理条例》规定，遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府主管部门监管的原则，切实做好安全管理工作，为会展活动顺利举行提供可靠的保障。

　会展业的发展对区域经济发展的影响

　 一、由于不同的经济区域所处的地理条件，生产力水平，产业结构与空间结构及其内外经济联系的特点不同而具有不同的区域特征。会展活动由于受举办地自然条件，地理位置，交通条件以及社会经济发展水平的影响，具有很强的区域性特征。

　 从宏观上说：

　 1、会展产业发展有助于促进区域产业专业化分工的不断发展。有了区域产业专业化分工，才使得会展经济初具雏形。区域产业专业

　化分工的不断发展才促使会展经济不断发展起来。会展经济一旦形成，它就会进一步发挥其优势，促使专业化分工部门的进一步发展，以便在商品交换过程中。不断增强会展经济的实力。

　 2、会展产业发展有助于发挥中心城市的核心作用，加速对区域增长极的培育。会展产业的发展，有利于培育区域中心地区（区域增长极的核心），完善中心地区的功能。通过发展会展产业，利用会展业较强的产业关联效应，实现带动地区建筑、餐饮、宾馆、饭店、金融、旅游等其他产业共同发展，加速会展中心地的建设，突出其金融、科技服务、信息中心等功能，并以此来控制和沟通不同地区企业之间的来往。这样，不仅会展中心地得以发展，而且区域内其他地区与中心地，以及其他地区之间相沟通的条件建设业得到了相应改善。最终。不仅会展中心地或会展城市的经济得到发展，地位得到巩固，整个区域经济业必将得到长足发展。

　 3、会展产业发展有助于促进区域的综合发展，提高区域综合竞争力和知名度。会展活动的开展，促使会展区域的基础设施、市政管理和服务功能不断得以加强和完善，会战区域环境得到治理，综合实力稳步提升，竞争力得以提高。同时为了办好会展，其主办者必然要对此次会展进行国内外的广告宣传活动。这种宣传往往会把区域的基础设施建设、交通条件、经济状况、科技发展水平和人文地理等环境要素的推荐展示联系在一起。它客观上起到了宣传会展举办地的作用。国际性会展活动的举办更会使会展举办地声名鹊起，知名度大幅提升，成为区域经济发展的巨大无形资产。

　4、会展产业发展有助于加快基础设施建设，完善区域功能。会展是一种大型的群众活动，它要求有符合条件的展览场所，有一定接待能力，高中低档相配合的旅游社、宾馆、酒店、便捷的交通、通讯和安全保障体系，优雅的旅游景点等。为获得大型会议，展览的举办权，各地方政府都会积极、主动地进行综合性、全方位的城市建设，如铺设交通、通讯网络，兴建现代化的大型会展中心、宾馆和酒店，加快环境保护工作等，加强对整个区域的基础设施建设。

　 从微观上说：

　 1、会展业的发展对区域产业结构的影响。

　 A、有利于提高产业间的和谐度，使区域产业联系有序化和产业比例合理化。

　 B、有利于提高区域产业结构的弹性度，使区域产业结构既有吸收或减缓经济波动和外界干扰的素质，又有促进驻地产业沿着“劳动---资金--- 技术和知识”密集型产业方向逐步更替的潜能。

　 2、会展产业发展为区域支柱、优势产业的崛起提供了契机。

　 A、从区域的特色产业、优势产业入手，培育富有区域特色的品牌会展，将会加速区域内生产要素与区域外生产要素的循环，为区域优势产业发展赢得更多的资金、技术和人才。在孕育区域特色品牌会展的同时，也会促使该区域的相关优势产业获得长足的发展。例如深圳的高新技术产值占 GDP 的一半以上，从而形成了高交会：长春作为我国汽车工业的摇篮而培育了汽车展;浙江省的义乌则由于小商品

　经济发达而拥有了小商品博览会。这些城市会展产业发展的特点是会展品牌与区域经济和产业特点密切相关。在发展区域会展的同时，也促进了区域经济和优势产业的发展。

　 3、会展业通过关联效应和扩散效应,带动旅游和餐饮业、区域物流活动、服务、交通、广告、装饰、通讯和宾馆等诸多部门的发展。

　这不仅可以培育新兴产业群,而且可以直接或间接带动一系列相关产业的发展。据专家预测,国际上展览业的产业带动系数大约为1∶9,即展览场馆的收入如果是 1,相关的社会收入为 9,这样高的产业关联度使得会展业成为带动城市和区域经济发展的新增长点,自然得到各方面的重视和青睐。据上海市预测,上海展览业带来的相关经济效益,直接投入产出比为 1∶6,间接的可达到 1∶9,对该市的ＧＤＰ的拉动效应非常明显。会展活动期间,大量的参展商和参展观众的涌入,对餐饮、住宿行业形成巨大的需求.通过各种类型会议、展览活动的进行而形成的旅游---会议旅游,目前已经在各区域会展城市闪亮登场.会展业和旅游业相结合的 5 个突出特点:客户消费高、停留时间长、团队规模大、赢利性好、行业带动性强,使区域会展城市形成以会展带旅游,以旅游促会展的良性互动发展模式.会展业的发展为餐饮、住宿、旅游业的发展创造了机遇,为起发展注入了新的活力。会展活动期间，在会展举办区域那汇集了大量的参展商品，由此导致会展区域频繁的物流活动。会展前后参展商品的运输、包装，储存、装卸、搬运，会展活动期间向参展商和参展观众分发的食品，以及其他与会展相配套的设施，都会增加会展区域对物流服务的需要。更重要的是，

　相对于一般的货物运输而言，展品对物流服务有着更高的要求。这就要求物流活动组织者必须不断采用先进技术、设备、管理方法、来提高物流服务的水平，满足会展对物流服务的要求。因此，会展产业的发展将加速会展区域的物流活动。

　 4、会展业的发展有助于企业节省交易成本、加快交易速度和加速城市工业化的形成，会展经济从某种程度上说是一种交易手段。

　它通过提供会展商、参展商和参观者以及与会者面对面交流，省却了厂商寻找合作者、订立契约、议价谈判等中间交易过程，降低了厂商与企业的交易费用，业减少了消费者寻找新产品的机会成本。对会展业的投资，将对城市工业化的发展提供良好的外部环境和进行直接的资本积累，促进区域内生产水平的提高，有利于加速工业化和城市化的进程。

　 5、会展经济可产生直接的经济效益。

　会展活动一般被认为是高收入、高赢利的行业,其利润率大约在20%～25%以上,这也是它得以迅速发展的直接原因。美国一年举办200 多个商业会展,带来的经济利益超过 38 亿美元,法国展会每年营业额达 85 亿法郎,展商的交易额高达 1500 亿法郎,展商和参议者的间接消费也在 250 亿法郎左右。2001 年杭州举办西博会,地方财政共投资1000 万元,而会展为杭州带来的实际效益超过了 200 亿元,达到了“1∶2000”骄人的投入产出比。2000 年春季举办的“北京第六届国际汽车

　展”，就有 40 万观众前往观展，仅门票收入就相当可观。这种直接的经济效益所产生的吸引力使得会展业在我国迅速发展起来。

　 6、会展经济的发展将增加就业机会。

　 由于各产业发展的“关联效应”是客观存在的，这样，产业间劳动就业机会就有了必然的联系。某一产业的发展相应得会增加该产业就业机会。在发展区域会展经济时，一方面由于会展业本身的发展会增加会展产业的就业机会，另一方面，由于会展业的产业关联效应，相应地会带动其他产业的发展，从而使其他产业也增加了劳动就业机会。统计分析表明，每增加 1000 平方米的展览面积，就可创造近百个就业机会。在香港，一年的会展收入达 74 亿港元，同时也为社会提供 9000 多个就业机会。2008 年奥运会的申办成功,对于北京而言,必将为北京市民提供多方面、多层次的就业机会。

　 7、会展经济的发展必将促进经济贸易合作。

　 会展内容一般是以国内外著名的企业品牌展示和高薪即使产品、项目的交易为重点。交易会、展览会和洽谈会往往成为购销合同、投资、转让和合资意向书的谈判和签定协议场所。在“99 深圳高交会”上，成交项目 1459 个，成交金额 6494 亿美元。2001 年杭州西博会上,杭州国内经济合作洽谈会签约项目总投资 73.25 亿元,浙江对外经济洽谈会成交额为 1.8 亿美元,外商投资项目总额 10.57 亿美元;2000年北京国际国内签署的合同、协议、意向,总计达到了 60.23 亿美元。

　8、会展活动能传播区域之间的信息、知识和观念。传播先进的科技成果,展示和推广新产品、新工艺是会展活动的重要功能之一。

　会展活动有利于技术、信息、管理方式、资源等的交流与合作,有利于吸引不同区域的客商互相交流,促进双方各种成果和资源的引进和转化。从科技发展史来看,许多划时代的发明创造,如电话机、留声机、蒸汽火车、电视机等都是展览会上首先进行展示和推广的,即使是在信息技术和手段迅速发展的今天,会议和展览的便捷性、集中性、直观性、快速性和新闻性,对推广新技术仍起着不可替代的作用。另外,会展活动还能促进区域之间的政府和企业、企业和企业、企业和消费者以及社会各主体之间的沟通和交流。

　 9、会展活动可带动城市基础设施的发展，提高城市知名度，使之成为城市的一张靓丽名片。

　 1999 年昆明世界园艺博览会,218 公顷的场馆群及相关投资总计超过 216 亿元,使昆明的城市建设至少加快了 10 年。通过筹备ＡＰＥＣ会议,上海旅游、商业、交通等硬件设施得到了飞速的发展,所有四星级以上酒店全部消除移动通信盲点,3000 多名中外记者可以同时上网,借ＡＰＥＣ东风市政府展开了长远规划,进行了新中国成立以来规模最大的一次“城市整容”活动,各景观道路建筑整容面积达 300 多万平方米,对 100 多条道路进行了专项整治,使路面的平整度达到历史最好状态。

　另外,此次ＡＰＥＣ会议的召开,还提升了上海会展业的地位。随着我国加入ＷＴＯ,外国投资将大举进入上海,上海会迎来更多的国际性会议和展览,这必将大大提高上海在国际上的知名度。

　改革

　开放以来,我国会展业从小到大,每年以近 20%的速度递增, 行业经济规模逐步扩大,然而,与会展业发达的国家相比,我国会展业还存在较大的距离,在一定程度上也影响了会展业持续、稳定、健康的发展。

　 10、会展活动中的交易必然带动外汇的发展。

　 会展业的发展必然带动当地经济的发展，在经济增长的情况下，交易额在不断攀升，大量金钱在贸易的中间流通，将带动外汇的增长量。完善外汇储备体系，增强我们国家的经济实力，防御外在金融风险。

　 11、会展活动可以丰富市民文化生活，提高国民素质。

　 大型的地区性、国际性会展可以吸引不同的文化、不同的背景的人们。有利于会展举办地人们与之进行交流，扩展人们的视野，同时，在与外来参观者接触过程中，人们也会学会到一些先进的观念，改变人们一贯的做法，对于丰富文化生活，提高国民素质和修养具有重要意义。

　二、会展业对经济的发展业暴露出一些我国会展业现在发展存在的问题。

　我国会展业的起步较晚,但发展速度却很快,因会展业初始发展阶段的利润相较其他一般的产业好,再因我国目前尚无较完善的法规来引导整个行业的健康发展,以致整个行业出现了哄抢项目,良莠难辨的局面,对区域的发展带来了一定的负面影响。

　 1. 展览场所建设缺乏长远规划,功能单一。重复投资现象突出，展馆利用率低。

　 全国各个城市都有展览馆,但大多面积小,功能单一,布局分散,服务水平低,不具有竞争力。全国展览面积超过 5 万平方米的展馆仅有三家,上海展览业的先天不足即“场馆分散”,几大展馆分布在浦东、虹桥、漕河泾等地,例如 2001 年夏天举办的国际汽车展,同时启用三个场馆,不仅会给展商布局带来不便,也使观众疲于奔波,人气受到制约。而有些城市仍不顾客观条件盲目建设展览场所,导致了地方资源的浪费,使地方经济造成不必要的开支。近年来中国的会展经济以超过20%的速度快速增长，在越来越多的黄金地段，接连冒出一个又一个会展中心，成为大大小小城市的所谓“标志性”建筑。截止 2002 年底，全国各类会展中心和展馆的总面积已达 516 万平方米，其中可用展览的总面积超过 160 万平方米。按目前新建场馆的增长速度，到 2005年底，全国可供展览...