(乡镇法治服务型政府建设工作总结

　 乡镇法治服务型政府建设工作总结

　乡镇法治服务型政府建设工作总结

　——团结攻坚务求实效 建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。

　 一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破 经数次镇街建制调整，**镇由原xxxx乡镇组合而成，幅员面积236.xxxx公里，总人口13.xxxx人，辖3xxxx行政村，xxxx社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。

　 镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了1xxxx村居，将原有3xxxx村、xxxx社区，合并调整为1xxxx村，xxxx社区，精简“村官”7xxxx，新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。

　 一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；

　 二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；

　 三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；

　 四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。

　 镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组，平均每个村4—xxxx村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部28xxxx。

　 二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破 **镇现有工作人员14xxxx，其中现职领导干部1xxxx，一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx，事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：

　 机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：

　 符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：

　 对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予10xxxx—20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。

　 与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部年度工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。

　 8月24日，首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的xxxx，党委副书记1xxxx，村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的26岁。此后，镇委还将加大力度，在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职，以确保每个村居都有1—xxxx选派干部。

　 三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破 镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新**上求突破。

　 工作思路：

　 实现“六化”。即组织体系多元化，工作指挥一体化，服务程序法制化，工作职责具体化，管理工作科学化，服务方式人性化。

　 工作目标：

　 做到“四个一”。即情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评。小事不出村，大事不出镇。

　 工作举措：

　 确保“四落实”。即落实机构，落实人员，落实责任，落实制度。

　 成立“**镇综合维权中心”，在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组，由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员，主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”，对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众，加大督办力度。明确职责范围，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度，确保有序运转，广泛受到群众好评。

　 四、完善体制，强化服务，群众就医求突破

　 一是调整规划，全面提速。按市政府要求，我镇原计划201X年前完成的村卫生室规范化建设任务，结合这次村居规模调整工作，适时调整建设规划，提前到201X年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭)，占全镇村卫生室的50，打造农村合作医疗服务平台。

　 二是强化管理，规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx，住院定点医院xxxx，大大方便了参保农民就医、报账，使农民做到小病不出村，大病有保障。201X年投保人数4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次获得医疗补偿，受益率92.15。其中，门诊补偿4385xxxx次，补偿额31737xxxx；住院补偿16xxxx次，补偿额67629.8xxxx。

　 三是明确任务，落实责任。201X年，我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx，占全镇农业人口的70。早计划，早安排，早抓，早管，通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全镇任务的近70。

　 通过以上工作，基本实现了“五个目标”：

　 一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整，选派任职，全镇共新组建了1xxxx村党委，把支部建在产业上，对党员实行分类管理，优化了班子配备，一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升，特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁，比调整前降低了2.5岁，45岁以下的占65；高中(中专)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分点；大专以上文化程度3xxxx，占31。

　 二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后，对机关干部工作岗位进行了合理调整，一专多能，交叉兼职，部门工作更加协调，配合更加紧密。同时，通过这次示范带动作用，基本形成了“千斤重担人人担，个个肩上有指标”的工作局面，机关干部思想观念大为转变，镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。

　 三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合，优势互补，壮大规模，有利发展。如东山、长安合并，高屋、凤丽合并，有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并，汤坪、行祠合并，有利于区域型产业的规模发展。

　 四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”，与农民群众“零距离”接触，面对面服务，进一步促进了机关干部作风的转变；政府机关由管理型向服务型的转变，切实加快了打造法制服务型政府的进程。

　 五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算，通过这一轮精简，全镇共减少村干部7xxxx，村民小组合并后还将精简社干部28xxxx，将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。

　 年度工作总结格式要求

　一、总结概论

　　总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。它要回顾的是过去做了些什么，如何做的，做得怎么样。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律，就是：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。

　　一、工作总结有如下特点：

　　1.自我性

　　总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法 ，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。

　　2.回顾性

　　这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种 文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下 一步工作计划的重要参考。

　　3.客观性

　　总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何 夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。

　　4.经验性

　　总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方 面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样 才能达到总结的目的。

　　二、工作总结的种类：

　　1、按总结的时间分，有年度总结、半年总结、季度总结、学期总结。进行某项重大任务时，还要分期总结或叫阶段总结。

　　2、按总结的范围分，有单位总结、个人总结、综合性总结、专题总结等。

　　3、按总结的性质分，有工作、生产、教学、科研、实习总结等。

　　三、总结撰写前的准备

　　有人说过：在应用写作中，要想总结写得好，必须总结作得好;要总结作得好，必须工作做得好，立场观点对头。这应该是写总结的经验之谈。好的总结是在做好总结工作的基础上写出来的，更是人民群众在实际中干出来的。在现实生活中，有的单位干得不怎么样，但总结时却“喷香水”，这对本单位的工作失去实际意义，不应该提倡。也有的单位工作有成绩却形成不了典型经验，这种情况说明总结工作没做好。上述两种情况都是应该避免的。搞好总结，是企业管理的一项重要工作，是增强干部、职工凝聚力的一种重要手段，需要认真对待。

　　总结究竟应该怎样做呢?从总体上说要发动群众，自下而上做总结。工作是群众做的，总结也应该由他们来做。不应撇开群众凑集政绩，绞尽脑汁制作观点。总结过程中能量化的要量化，把定性分析和定量分析结合起来考察，从客观事实出发，防止感情用事，以免总结流于形式。

　　搞好总结还要注意以下几点：

　　1、重视调查研究，熟悉情况

　　总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时，要通过调查研究，努力掌握全面情况和了解整个工作过程，只有这样，才能进行全面总结，避免以偏概全。

　　2、热爱本职工作，熟悉业务

　　热爱本职工作，事业心强，是做好工作的前提，也是搞好总结的基础。写总结涉及本职业务，如果对业务不熟悉，就难免言不及义。

　　3、坚持实事求是的原则

　　总结是对以往工作的评价，必须坚持实事求是的原则，就像陈云同志所说的那样，“是成绩就写成绩，是错误就写错误;是大错误就写大错误，是小错误就写小错误”。这样才能有益于现在，有益于将来。夸大成绩，报喜不报忧，违反作总结的目的，是应该摒弃的。

　　4、重点在出经验，找规律

　　总结的最终目的是得出经验，吸取教训，找出做好工作的规律。因此，总结不能停留在表面现象的认识和客观事例的罗列上，必须从实践中归纳出规律性的结论来。

　　此外，还必须注意工作总结写作结构要遵循的三原则：全面、紧凑和精炼(详情可参阅《应用写作》杂志)

　　四、总结的写法

　　一、工作总结的结构形式及其内容

　　年终总结(含综合性总结)或专题总结，其标题通常采用两种写法，一种是发文单位名称+时间+文种，如《铜仁地区烟草专卖局2004年工作总结》;另一种是采用新闻标题的形式，如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结：《客户争等级，诚信稳销量》。

　　正文一般分为如下三部分表述：

　　1、情况回顾

　　这是总结的开头部分，叫前言或小引，用来交代总结的缘由，或对总结的内容、范围、目的作限定，对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这部分文字篇幅不宜过长，只作概括说明，不展开分析、评议。

　　2、经验体会

　　这部分是总结的主体，在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样，就无法让人抓住要领。专题性的总结，也可以提炼出几条经验，以起到醒目、明了。

　　运用这种方法要注意各部分之间的关系。各部分既有相对的独立性，又有密切的内在联系，使之形成合力，共同说明基本经验。

　　3、今后打算

　　这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后，根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求，提出今后的设法、打算，成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩，克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来，得出新的奋斗目标。

　　五、工作总结文字表述的要求

　　1、要善于抓重点

　　总结涉及本单位工作的方方面面，但不能不分主次、轻重、面面俱到，而必须抓住重点。什么是重点?是指工作中取得的主要经验，或发现的主要问题，或探索出来的客观规律。不要分散笔墨，兼收并蓄。现在有些总结越写越长，固然有的是执笔人怕挂一漏万，但出有的是领导同志怕自己所抓的工作没写上几笔就没有成绩等等，造成总结内容庞杂，中心不突出。

　　2、要写得有特色

　　特色，是区别他事物的属性。单位不同，成绩各异。同一个单位今年的总结与往年也应该不同。现在一些总结读后总觉有雷同感。有些单位的总结几年一贯制，内容差不多，只是换了某些数字。这样的总结，缺少实用价值。陈云同志在50年代就强调：总结经验是提高自己的重要方法。任何单位或个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，经验体会也各有不同。写总结时，在充分占有材料基础上，要认真分析、比较，找了重点，不要停留在一般化上。

　　3、要注意观点与材料统一

　　总结中的经验体会是从实际工作中，也就是从大量事实材料中提炼出来的。经验体会一旦形成，又要选择必要的材料予以说明，经验体会才能“立”起来，具有实用价值。这就是观点与材料的统一。但常见一些经验总结往往不注意这一点，如同毛泽东同志批评的那样，“把材料和观点割断，讲材料的时候没有观点，讲观点的时候没有材料，材料和观点互不联系”，这就不好。

　　4、语言要准确、简明

　　总结的文字要做到判断明确，就必须用词准确，用例确凿，评断不含糊。简明则是要求在阐述观点时，做到概括与具体相结合，要言不烦，切忌笼统、累赘，做到文字朴实，简洁明了。

　　六、撰写总结应注意的问题

　 工作总结格式范文

　 工作总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

　　(一)基本情况

　　1. 工作总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

　　2. 成绩和缺点。这是工作总结的中心。工作总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

　　3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

　　今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等

　　(二)写好工作总结需要注意的问题

　　1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

　　2. 条理要清楚。工作总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到工作总结的目的。

　　3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。工作总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

　 （三）工作工作总结的特点

　　1、客观性

　　工作总结是对过去工作的回顾和评价，因而要尊重客观事实，以事实为依据。

　　2、典型性

　　工作总结出的经验教训是基本的，突出的，本质的，有规律性的东西，在日常学习，工作，生活中很有现实意义，具有鼓舞，针砭等作用。

　　3、指导性

　　通过工作工作总结，深知过去工作的成绩与失误及其原因，吸取经验教训，指导将来的工作，使今后少犯错误，取得更大的成绩。

　　4、证明性

　　这是说工作总结的基本表达手段是被动的(严格地说是证明)，它要用自身实践活动中的真实的，典型的材料来证明它所指出的各个判断的正确性。

　　（四）工作工作总结的内容

　　工作情况不同，工作总结的内容也就不同，总的来说，一般包括以下几个方面:

　　1、基本情况

　　包括工作的有关条件，工作经过情况和一些数据等等。

　　2、成绩，缺点

　　这是工作工作总结的中心重点。工作总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。

　　3、经验教训

　　在写工作总结时，须注意发掘事物的本质及规律，使感性认识上升为理性认识，以指导将来的工作。

　 工作总结的格式

　标题:

　　1、标题字号

　　一级标题：三号字

　　二级标题：小三

　　三级标题：四号

　　总结就三个标题就足够使用了，最小号的标题不能小于小四号！全部标题都加粗！

　　2、用宋体书写

　　3、正标题居中，副标题依总结内容而定，可顶格，也可居中（顶格写不用前后空行）

　正文:

　　1、小四号宋体

　　2、如果标题上下都有内容，则上下都回车一下（也就是都得空一行）

　　3、注意文中的措辞与称呼

　　4、正文行距是一点五倍行距

　　5、所有正文都不加粗

　　6、正文包括：时间、地点、活动内容、主办部门、参与人员、赞助单位、活动效果、活动后的收获等

　　7、插入照片不可超过3张！每张照片宽度和高度均不可少于5、0cm，不可高于8、0cm

　　8、必须插入页码（居中）

　　字数规定:

　　1、对于小活动可以就“一页纸”（也就是小总结，不局限于真的就一页）总结；（总结内容要点见正文第六条）

　　2、对于大型活动，总结篇幅在3到5页即可，不可过长

　　3、对于活动的金费预算和策划等相关资料，可以做成附件。附件过长，尽量缩减，最多不可超过六页！不能缩减为篇幅规定范围的附件就略去，拣选重要的附件贴上。）

　 【工作总结写法详解】

　　(一)总结的标题:

　　总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市财政局××年工作总结》、《××厂××年上半年工作总结》。

　　有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《××年教学工作总结》。

　　有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一年来的谈判及前途》等。

　　还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。

　　(二)总结的正文:

　　和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。

　　1．开头

　　总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。

　　2．主体

　　这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。

　　主体部分常见的结构形态有三种:

　　第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。

　　第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。

　　第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。

　　主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。

　　贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。

　　小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。

　　序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。

　　3．结尾:

　结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。