辽宁邮储银行焦玉泉行长谈贯彻银行发展“三优先”理念必要性

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　辽宁邮储银行焦玉泉行长谈贯彻银行发展“三优先”理念的必要性

　焦玉泉行长提出，“三优先”是适应邮储银行辽宁省分行发展新阶段的必然要求。辽宁邮储 银行成立初期，经济基础薄弱，全行上下奋力拼搏，一切以发展为中心，凭着智慧和汗水，在陌生的金融领域崭露头角，企业规模不断扩大，完成了资本原始积累。事实证明，在成长初期，快速发展、扩张规模是正确选择。只有发展，才能在竞争激烈的金融行业占有一席之地，积蓄不断壮大的实力；只有发展，才能对得起忠心追随我们的干部员工，让大家对未来满怀憧憬；只有发展，让新生银行焕发勃勃生机，赢得各界的理解和支持，才能保证银行迈出自信而坚定的步伐。

　焦玉泉行长指出，风险如影随形，要想经营好银行，必须及时转变观念，尊重规律，敬畏风险。焦玉泉行长谈到，目前，辽宁邮储银行发展已进入新阶段。经过四年快速扩张，企业规模已很大，各类贷款结余超过 300 亿，小额贷款结余超过 100 亿，列全国第三位，走过了一般同业 10 年才能走过的道路。同时，人员快速膨胀，队伍非常年轻、缺少经历和阅历，多数员工刚刚走出校门就直接从事高风险业务，非常危险。在新阶段，发展至上理念已不能适应要求，甚至会埋下极大的风险隐患。焦玉泉行长讲，今后，辽宁邮储银行的工作重心要转向更加注重风控、效益和质量。如果不控制追求发展速度的冲动，会为了发展而违规操作，忽视必须坚

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　守的风控和管理环节。等到风险集中爆发，来之不易的经营成果会付诸东流。

　焦玉泉行长指出，“三优先”是加快向商业银行转型的重要指引。随着高风险业务陆续开办，辽宁邮储银行越来越像一家真正的银行，但能否形神兼备，完成“二次创业”，还需要在风控、管理和效益上做足文章。商业银行的基本特征是追求安全性、流动性和效益性，“三优先”理念契合银行管理的三性原则。加快向银行转型，首要任务是提高风控、管理和盈利能力，获得参与现代金融商战的核心竞争力。焦玉泉行长谈到，一笔公司信贷动辄几亿、十几亿，供应链融资额度也达到 5000 万。这些高风险业务控制好了，可以帮助我们运用有限的资源创造出更多的价值，但管控不当，流程中的一个小疏漏，操作上的一个小失误，都可能造成灭顶之灾。因此，辽宁邮储银行要从决策、执行、监督及流程操作上形成管控体系，实现无缝衔接。要时刻保持高度警惕，任何触碰风险底线的事都不能做。焦玉泉行长强调，各大老牌银行在发展过程中，都出现过严重的资金案件，血的教训历历在目，只有加深对“三优先”的理解和实践，扎扎实实做好每一笔业务，才能解决积累的问题，实现银行健康转型。

　焦玉泉行长提出，“三优先”是实现业务均衡发展的根本保证。目前，辽宁邮储银行高风险新业务收入占比较高，焦玉泉行长说明到：

　一是银行转型初步取得成功，新业务发展很好； 二是高风险业务发展速度过快； 三是对比现阶段的管控能力讲，结构失调，三大业务“一快两慢”。从了解的情

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　况看，在高指标的压力下，一些同志认为，发展储蓄全员累，发展对公领导累，且两者都要花营销费用，只有信贷需求旺盛、见效快，甚至把“小额、分散”的业务做成“大额、集中、无抵押”的高危业务，与企业经营的理念背道而驰。焦玉泉行长支出，为确保可持续发展，各项业务要齐头并进，要适当给储蓄、公司等业务压担子，缓解信贷发展冲动，绝不能因为工作难、见效慢就不做。中间业务收入最稳妥、最踏实、最健康，成熟的银行占比都在 30%以上，我们上升空间还很大，要加快发展。

　辽宁邮储银行焦玉泉行长谈发展“三优先”的相互关系 焦玉泉行长指出，风控优先是基础。只有严控风险，保证辽宁邮储银行这艘航船平稳航行，才能深化管理、追求效益。这也是“风控优先”放在“三优先”之首的原因。在焦玉泉行长的指导下，辽宁邮储银行长期坚持低风险偏好，从发展伊始就绷紧风险这根弦。“三个一”、“六步法”、“亿元保卫战”、“集中贷款专项整治”等，都是辽宁邮储银行党委重视风险的体现。银行的风控机制是保持风险与收益均衡，只有经风险过滤的收益才是真金白银。焦玉泉行长讲，今后要“稳”字当头，从收入增幅全国领先等光环中走出来，宁可放缓速度，舍弃一些收入，也要突出风控优先。

　焦玉泉行长提出，管理优先是手段。只有将经营行为纳入制度管控之下，才能确保风险和效益。目前，辽宁邮储银

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　行资产超过 1400 亿，人员超过 9000 人，车辆接近 900 台，这样的规模，需要更精细的管理，向管理要效益。焦玉泉行长强调，要坚持全面性原则，风险管理涵盖所有可能带来危害的风险点；坚持适用性原则，着眼于提高实际风控能力，做好体制、机制和人员安排；坚持系统性原则，摒弃“单打一”，各部门要统筹安排、协调运转。

　焦玉泉行长指出，效益优先是目标。严控风险、加强管理，最终是为了提高效益。目前，辽宁邮储银行各项业务均已初具规模，但效益指标在全国排名相对靠后，说明虽然辽宁邮储银行收入增长快，但收益水平还较低。焦玉泉行长提出，今后要减少非理性发展冲动，形成以利润为中心的管理机制。要加强经济资本管理，传导经济资本的约束作用，按照经济资本占用权重加快业务结构、业务品种和客户结构调整，提高资本配置效率，提高经风险调整后的收益水平。焦玉泉行长提出了目标，辽宁邮储银行收入利润率要达到全国平均水平，全员劳动生产率达到 30 万元以上。

　焦玉泉行长深切地指出，要正确处理“三优先”与发展的关系。焦玉泉行长讲到，落实“三优先”不是不发展，而是为了科学发展、稳健发展、和谐发展，确保银行经营可持续。“三优先”与发展不是对立的，而是相辅相成、互相促进的。要在发展中体现“三优先”，要在“三优先”中促进发展。

　辽宁邮储银行焦玉泉行长谈银行发展“三优先”在工

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　作中的体现 焦玉泉行长讲到，“三优先”作为一项长期性任务，要天天讲、月月将、年年讲，并落实到实际行动中，让“三优先”逐渐成为自觉行为。从辽宁省邮储银行到市、县，从综合部门到业务部门都要结合自身实际，制定政策、提出措施。焦玉泉行长指出，“三优先”主要体现在以下九个方面。

　在丰富内涵上体现。焦玉泉行长指出，“三优先”涉及全机构、全业务、全人员、全过程，各条线、各单位都要组织召开专题会议，层层研讨、深化落实，不断丰富“三优先”理念的内涵，最终形成辽宁邮储银行完整的理论实践体，确保各级干部员工思想统一、行动一致。

　在计划安 排上体现。焦玉泉行长指出，今后，“三优先”是重中之重，其他工作都要为“三优先”让路。安排计划时，风控、管理和效益相关内容要优先考虑，已有不符合“三优先”要求的安排，都要重新调整。要将“三优先”贯穿于各机构的每项工作中，贯穿于个人工作的每个细节中，贯穿于日常经营活动中。

　在业务发展上体现。焦玉泉行长指出，坚持业务发展与风控能力相适应原则，坚持适度风险、适度汇报。要稳健发展高风险资产类业务，加快发展中间业务，努力发展低资本消耗、低风险业务。在总行的信贷额度内，确保小额贷款风险可控、平稳发展，解决辽宁邮储银行、特别是县行把主要精力、大部分额度压向小额的问题，引导其将发展方向逐步转向抵押类、低风险贷款。要加大个金、公司和中间业务发

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　展力度，实现均衡发展。要严格执行操作规程，不可盲目创新，随意做自选动作。

　在政策导向上体现。焦玉泉行长指出，要发挥政策的指挥棒作用，将“三优先”理念纳入预算目标、经营责任制考核和工效挂钩办法，适当降低业务发展的考评分值，增加风控、管理和效益考核权重。“三优先”作为分支行排位次、争高低的核心因素，坚决杜绝简单以存贷款余额等业务量指标为主要考评依据。

　在资源配置上体现。焦玉泉行长指出，要全力保障“三优先”所需的人员、设备、资金、建设项目等投入。凡涉及“三优先”的需求，要马上解决，一点都不能耽误、一刻都不能停留。同样资源配置，要先以风控为重。

　在员工管理上体现。焦玉泉行长指出，要从严准入，全面掌握员工成长经历和背景，以品德好、业务精、作风硬为标准，适时为高风险业务招聘专业人才。要规范行为，对各级高管有效约束。要从严培训，将军队、专业机构和邮电的传统做法相结合，制定高强度、高质量、高水准的培训方案并严格执行，把从业人员训练成为一支铁军。要从严考试，把握好难易程度，淘汰率要达到 30%以上。要吐故纳新，建立人员退出机制。

　在信息科技上体现。焦玉泉行长指出，要保证信息技术系统的安全性、可靠性和有效性。落实信息科技风险管理委员会会议制度，掌握信息科技风险状况和相关经营信息，制定应急处理预案，定期进行评估和测试。要关注 IT 系统、服

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　务支持、信息安全等领域，避免由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生操作、法律和声誉等风险。

　在宣传重点上体现。焦玉泉行长指出，银行是经营风险的特殊机构，宣传工作要让风控占主角，把宣讲“三优先”作为首要任务，提高全员对“三优先”理念的认识。要将“三优先”理念渗透到辽宁邮储银行各种会议中，通过全方位、多频次检查、培训，以晨会、板报、信息等方式宣传风控重点，自上而下将“三优先”理念植入每名员工的灵魂深处。除对外宣传需要外，要尽少对内宣传发展速度和荣誉，降低盲目发展的冲动。

　在监督检查上体现。焦玉泉行长指出，要建立职责明晰，运行有效的三道防线。业务部门要认真开展检查工作，不能只管发展，不过问检查。风险部门要更加创新、活跃，掌握风险识别、计量、评估和控制的方法，及时下发《风险提示》。审计部要加大对各部门执行情况的审查力度，督促其合规操作、有效整改。纪检监察要准确把握切入点，建立举报电话、投诉中心和查处中心，畅通举报渠道，加大惩处力度，建立举报、抵制违规违纪行为奖励制度。省行要组织高管、信贷、票据和信用卡等人员参观警示教育基地。要认真对待业务举报，绝不放过任何蛛丝马迹。要公开处分一批违规违纪的信贷员。