镇山洪灾害防御网格化管理实施方案

XX镇山洪灾害防御网格化管理实施方案   为防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规及金防指[2020]1号文件要求，结合我镇实际，制定XX镇山洪灾害防御网格管理实施方案。

一、网格划分。

全镇设立一级、二级、三级网格。其中行政村为一级网格，由驻村镇干任网格管理员；
各行政村划分为若干个二级网格，由包片村干任网格管理员；
村民小组为三级网格，由所在村民组组长任网格管理员（一、二、三级网格管理员具体名单见附表）。

二、管理员职责。

1、各级管理员应在镇党委政府和防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法律法规、政策和镇党委政府、防汛抗旱指挥部的决定、指令。

2、一级管理员负责联系村（街道）山洪灾害防御工作，二级管理员负责包片山洪灾害防御工作，三级管理员负责所在组的山洪灾害防御工作。

三、工作措施。

（一）保障措施。

1、查险处险。

汛前，镇、村、组网格管理员应对所辖区域进行全面检查，发现问题登记造册，及时处理。汛期对可能引发山洪灾害的工程、区域等要安排专人负责防守。

2、宣传发动。

镇、村、组要利用广播、电视、远程教育设施、会议及发资料、办宣传栏等多种形式，广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性、具体防治措施、“三区”的范围和地点，防御山洪的组织机构和职责、联系方式，紧急避灾的程序、信号、临时转移安置方案、转移的路线和安置地点等，使区域内的群众掌握简单实用的查灾防灾知识。

3、落实工程措施。

进一步加强对小型水库、重点山塘、防洪堤工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、跨河建筑、有可能影响泄洪的建筑物构筑物等进行经常性的安全检查，发现问题及时解决。

（二）安全转移措施。

1、人员转移。

各网格管理员接到转移信号或发现险情后，必须在转移责任人的组织指挥下，迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取镇、村、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作，由各级行政首长负责。

2、转移安置原则。

转移安置的原则是：先人员后财产；
先老、弱、病、残，后一般人员；
先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

3、安置办法。

人员安置的方法应本着就近、安全的原则，到村集中安置点或采取分散到户、到高处等安置方式。

（三）抢险救灾措施。

1、一旦发生险情，在及时向上级防汛指挥部门报告的同时，镇防指和村防汛机构应组织应急抢险队伍投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下，可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

2、发生险情灾情后，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人员伤亡，及时抢救受伤人员，妥善处置人员遗体。

3、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。

4、由民政办为主，对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食衣物，由卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。

5、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施，尽快恢复正常生活生产秩序。

四、工作纪律 1、严格遵守防汛纪律，坚守岗位服从命令听从指挥，各网格管理员汛期不得擅自离岗，对因玩忽职守造成严重后果者依法追究其法律责任。

2、雨情、水情、工情、险情、灾情报告要准确及时，会商迅速指挥果断，对瞒报漏报险情者追究责任，对贻误战机造严重后果者按有关规定处理直至追究刑事责任；

3、各级网格管理员要各司其职各负其责，顾全大局团结一致。