联合办学方案设计(初稿)

　背 景

　自2014年印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》以来，教育部于2015年印发《高等职业教育创新发展行动计划》（简称《创新行动计划》）和《职业院校管理水平提升行动计划》（简称《发展行动计划》）。

　在2018年9月的全国教育大会上，国务院总理李克强强调，要大力办好职业院校，推进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。王继平表示，下一步针对“职业教育”将具体做四件事，即“出台一个文件、完善一个机制、召开一个会议和启动两项行动”

　教育部职业教育与成人教育司司长王继平11月8日在教育部新闻发布会上表示打造“双师”团队方面，通过校企合作共建双师型教师，促进了高职教师和企业的双向交流和合作。

　2018年11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调，要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑，审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。

　贵州财经大学继续教育学院 贵州***教育服务有限公司

　（继续教育培训）

　联合办学合作方案

　合作的总体思路

　实现社会机构贵州***教育服务有限公司（以下简称教学服务公司）与财大继教院的双向交流和合作，建立起“共建机构、共同育人、合作研究、共享资源”的校企合作机制，促进财大培养“双师型”队伍提供一个良好的机会和平台；

　通过校企合作，充分发挥“贵州省经济管理人才培训基地、贵州财经大学培训中心、贵州财经大学学术交流中心”以及财大的师资人才优势、技术优势、成果优势，增强财大继教院把握地方经济，社会发展的脉络，以市场需求为导向，共同探索多层次、多渠道、多形式、多元化培训模式，进一步提高财大继教院的知名度以及影响力；

　合作的意义

　合理配置和使用好财大的教育资源，节约企业在职工继续教育资金不足问题，解决贵州企业缺乏对职工进行继续教育的意识，为整个社会节约继续教育资金，创立有针对性的各种短期知识技能培训，满足地方政府经济管理人才的提高，企业（含国企、民企）对职工进行短期培训的需要，培育企业把科技教育和职工培训纳入企业的长远发展规划，为地方经济助力；

　通过校企合作，对财大继教院最新知识、最新技术、最新研究成果、最新的教材”得以快速实践运用，加强教学的针对性和实用性，提高学员的综合素质，培养学员的动手能力和解决问题的实际能力，以培养具有创新精神和实践能力的应用型和复合型人才为目标；

　坚持服务地方突出特色的原则，坚持以质量求生存，以贡献求支持，以创新求发展的道路，以实现继续教育在规模、结构质量、效益的协调发展；

　合作目标

　充分利用各方资源优势，在财大继教院现有成功教育模式的基础上，本着以市场为导向，共同探索培训领域的深度与广度，开展各领域培训合作，更好地为社会培养所需人才，为地方经济建设和社会发展培养更多更好的人才，在2019年内实现党政、企业（含国企、民企）、金融（含税证类）、技能、考试考证、文化传承、技术创新、社会服务、专业定制等各类领域开展培训班次，计划培训8000至10000人（次），实现校企合作双赢，让财大继教学院在贵州继教（培训）领域再添新绩。

　同时，探索岗前培训、就业培训、劳务输送新路子。

　实施主体

　贵州财经大学继续教育学院；

　贵州***教育服务有限公司（公司情况介绍另行附注）。

　合作机制

　合作期间，坚持以“共建机构、共同育人、合作研究、共享资源”合作机制为主线，要充分利用财大的师资人才优势、技术优势、成果优势与公司方的载体优势、资源优势、服务机动优势充分结合起来，发挥教学服务公司是学校与企业输送人才、交流资源的桥梁纽带作用，要结合企业特点，精准设计培养标准 提供培训方案做到和企业、产业接轨，让培训课程体系充分体现出实践教学与职业素养；

　运行中加强共同研究、沟通协调、信息互通、良性运行的合作机制，行政管理以财大继教院方主，教学服务公司方辅，教学服务公司以财大继教院名义统一招生、统一教学和管理。双方各自独立承担民事及法律责任，相互之间无产权关系。

　合作模式

　——成立“贵州财经大学继续教育学院开发中心”）

　以“人才共育、过程共管、成果共享”的合作模式成立“贵州财经大学继续教育学院培训开发中心”或“贵州财经大学继续教育学院综合培训中心”(名称双方再行商定）；

　“贵州财经大学继续教育学院开发中心”只作为学院下设对外合作部门，受贵州财经大学继续教育学院管理；

　该中心不列入财大学院的行政体制部门，财大继教院委派正式编制人员对接日常管理工作，其余工作人员全部由教学服务公司方负责管理；

　该中心作为双方对接工作、开发培训项目、教学课程的设计、拓展招生市场、研究培训项目等系列工作的场所和推进培训工作的链接点，在培训学员过程中齐抓共管，共同营造良好的培训学习环境和创立良好的培训行业品牌；

　合作期限

　合作时间初定十年，根据双方合作意愿和实际情况，可长期合作。首次合作结束后，可共同商议形成新的合作意向。

　合作双方权责

　（一）财大继教院方主

　负责培训专业审核及申报，审查教学服务公司方对外发布的各类招生宣传资料；

　负责制定教学计划（也可教学服务公司协助制定）,编制教学大纲和教材审定,对教学服务公司选聘的教师进行资格审查；

　财大继教院根据教学服务公司方招收学员情况，向教学服务公司配置学院正式编制员工，工资待遇由学院统一发放，定期检查和指导教学服务公司教学计划执行情况和教学质量监控；

　财大继教院实行宏观管理:包括行政、教育教学、后勤保障、学员档案审核、培训合格审查等并为合格学员办理相关证书；

　财大继教院在校园内（鹿冲关校区、河滨老校区）提供提供寝室、教室、活动场地、中心办公室和招生场所（以下简称教学设施），以便办理招生咨询、教学管理，提供必要的办公室,配备桌椅等基本办公设备（办公设备教学服务公司方可以购买）；

　教学设施尽可能的在财大继教院方可用资源内解决，在财大继教院方无法解决的情况下，双方协商一致，可以由教学服务公司方在财大继教院方范围外另行解决，

　（二）教学服务公司方

　以贵州财经大学继续教育学院、贵州省经济管理人才培训基地、贵州财经大学培训中心、贵州财经大学学术交流中心的名义招生，独立运作，资金自筹，自负盈亏，教学服务公司负责招生与教学管理的日常工作，认真贯彻落实国家的教育政策法规，执行财大继教院的规章制度，主动接受当地教育行政主管部门和主办学校的检查监管，坚持依法从严办学；

　根据国家相关教育政策法规，在财大继教院领导下,教学服务公司全面负责培训计划申报、招生录取、学籍注册和学员的教育教学、行政管理、实验实习、人才培养质量和安全稳定；

　严格按财大继教院审核后印制的招生资料发布招生信息,并按教育行政部门的规定组织生源,不得违规招生和不实宣传；

　负责学员成绩和教学档案的管理；

　按财大继教院的统一要求聘用教师,认真审核教师资格,严格学员教育管理,不断提高教育教学质量与社会满意度,如发生违规违法事件,由其引起的经济与法律责任由教学服务公司自负；

　做好安全管理工作。及时为学员办理相关保险,承担学员教育管理中的安全责任,依据相关法规妥善处理学员安全事故。负责学员的日常管理安全工作和思想政治工作，全权处理教学和管理中出现的各种问题；

　合作办学后增加新开的专业培训项目的教学设备，由教学服务公司方负责购买, 所购买的教学设备归学院所有；

　教学服务公司在因需求需要对设施及其他进行整改及维修的费用由教学服务公司出资维修；

　在正常运行后如有其他超出范围事项，具体方案另议。

　财务管理

　对外招生收费以“贵州财经大学继续教育学院开发中心”名义收取学费，中心收取后统一转入公司进行核算；

　公司执行年度财务核算制度，当年核算分配（时间原则上不超下一年度的1月31日止）；

　财务人员教学服务公司聘任，双方共管，做到公开透明、规范合法合规；

　办学中的运行经费、人员工资均由公司规定统一支付。

　其他管理按《公司法》财务制度执行；

　设立以教学服务公司为主体的财务管理，开立银行账户，其财务接受财大继教院的监管，财大继教院可以安排会计人员；

　教学服务公司负责招生的学员收费标准定期向财大继教院报备；

　教学服务公司在财大继教院校区开展工作或办理相关事务，所发生的差旅费、住宿费等由教学服务公司自行承担。

　收益分配

　根据国家教育继续教育办学政策，办学单位，办学模式相关收费标准，财大继教院提取培训收益利润的百分之二十（20%）作为教学设施使用费，教学服务公司方提取培训收益利润百分之八十（80%），日常教学课时费（师资费用、管理费用）由公司成本支付。

　风险控制

　教学服务公司将根据国家的校园安全管理制度，设立相应的学员安全管理措施；

　办学期间，教师和学员中发生的各种事故、案件、纠纷等问题，由教学服务公司全权负责；

　教学服务公司将结合各方面优势，在国家政策指导下，积极招收生，保证生源充足；

　双方共同协商师资储备，保证有足够且优秀的教师团队满足培训师资需求；

　教学服务公司积极拓展资源储备，确保联合办学培训正常运行和发展，争创国家优秀再教育单位。