富阳区农业农村局对于冬绿肥种子采购招标文件
来源：中考 发布时间：2020-08-15 点击：
杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购
公
开
招
标
采
购
文
件
项目编号：
zjzcfy20200810 01 1 001
采购单位：杭州市富阳区农业农村局
采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司
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目
录
第一章
公开招标采购公告…………………………………1 1
第二章
投标人须知…………………………………………4 4
第三章
评标办法及评分标准……………………………… 19 20
第四章
采购需求…………………………………………… 22
第五章
采购合同………………… ………………………… 24
第六章
投标文件格式附件………………………………… 28
第 1 页 共 4747 页 第一章
公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，经富阳区财政局批准，杭州市富阳区农业农村局就 《杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购》进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。
一、项目编号 ：
zjzcfy20200811 10 0 001
二、项目名称：杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量：
序 序 号 号 项目名称 简要概况 数量及
单位
预算价
（万元）
1 杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购 有紫云英（宁波大桥种）、蚕豆种子（白花大粒）、油 黑麦草、肥田油菜（浙油 50 、浙油 51 、浙大 630、 、大 浙大 622 、越优 1203 ）和二月兰种子；具体详见采购需求）
）
1 项 60
五、合格投标人的资格要求
1 1 、符合《中华人民共和国政府采购法》第三十二条规定供应商应当具备的条件；
2 2 、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（ www. sdf. lkj creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www. sdf.lkj ccgp.gov.cn ）公布为准；
3 3 、具有种子生产、经营许可证；
4 4 、具有相关资质单位出具的本次采购种子的合格检验检疫报告；
5 5 、本项目不接受联合体形式投标。
六、招标文件的获取：
1 1 、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；
2 2 、地点：政采云平台（ http: sdf.lkj //zfcg.czt.zj.gov.cn ）；
3 3 、方式：潜在供应商 登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需 浏览 招标文件的供应商可点击“游客， 浏览 招标文件”直接下载招标文件 浏览； ）；
4 4 、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
5 5 、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
注 ：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
七、投标截止时间及开标时间：
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第 2 页 共 4747 页 0 2020 年 年 8 8 月 月 1 31 日 日 14 ∶ 00 时
八、投标地址及开标地址：富阳区恩波大道 9 519 号财富中心 A A 座 座 14 （ 13A ）楼 。
九、投标保证金：本项目不收取投标保证金
十 、 本次招标有关信息刊登在 ：
浙江政府采购网 http: sdf.lkj //zfcg.czt.zj.gov.cn/
十一、其他事项：
1 1 、本项目公告期限：5 5 个工作日。
2 2 、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日 （获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起 7 7 个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
3 3 、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。
4 4 、书面质疑受理地点：富阳区恩波大道 9 519 号财富中心 A A 座 座 14 （ 13A ）
楼，联系人：何可文，电话：
0571- - 62059069 ；
5 5 、 信用信息查询：
1 1 ）查询渠道：“信用中国”（ www. sdf.lkj creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”（ www. sdf.lkj ccgp.gov.cn ）、“浙江政府采购网（ www. sdf.lkj zjzfcg.gov.cn ）；
2 2 ）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；
3 3 ）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记 录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
6 6 、本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》https://mp.weixin.qq.com/s/6tyZ8daXvRqkU- - EEVarAlQ
十二、在线投标响应（电子投标）说明
1 1 、本项目通过“政府采购云平台（ www. sdf.lkj zcy gov.cn ）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购- - 电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400- - 881- - 7190 。
2 2 、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时 间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用带 格式 的: 字体颜色: 自动设置
第 3 页 共 4747 页 领 电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 A CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程 ”进行查阅；
3 3 、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“ 电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4 4 、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（E ES MS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标 文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
邮寄地址：富阳区恩波大道 9 519 号财富中心 A A 座 座 14 （ 13A ）楼，收件人白宋霞，联系方式 15067172898
5 5 、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子 加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
十 三、 联系方式 ：
1 1 、采购单位：杭州市富阳区农业农村局
联系人：徐君
联系电话：
0571- - 63322188
邮
箱：
15292165@qq.com 2 2 、采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司
联系人：何可文
联系电话：
0571- - 62059069
邮
箱 ：
2822996004@qq.com
第 4 页 共 4747 页 第二章
投标人须知
投标人须知前附表
序号
项目
内容、要求 1 1
项目名称
杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购
2 2
招标方式
公开招标
3 3
招标内容
详见第四章采购需求
4 4
目
的
地
采购单位指定地点
5 5
采购人
名称: : 杭州市富阳区农业农村局
联系人：徐君
联系方式: :
0571- - 63322188
6 6
代理机构
代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司
联系人：何可文
地
址：富阳区恩波大道 9 519 号财富中心 A A 座 座 14 （ 13A ）楼
联系电话：
62059069
传
真：
0571- - 63133266
7 7
供应商资格要求
详招标文件第一章招标公告
8 8
投标报价及费用
投标报价及费用：
1. 本项目投标应以人民币报价； 2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
9 9
采购预算
预算：详细见公告
10
采购资金来源
财政拨款
11
投标保证金
本项目不收取投标保证金
12
招标文件的获取
详细见公告
13
现场勘查
投标人自行组织，费用自理。
14
投标有效期
投标文件递交截止之日起 0 90 天
15
答疑与澄清
投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起 7 7 个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投
第 5 页 共 4747 页 诉。
质疑和投诉按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 4 94 号）规定，范本在《浙江政府采购网》中“下载专区”内下载。质疑时要求供应商在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。”
16
投标文件的上传和递交、电子加密投标文件的解密和异常情况处理
投标文件的上传和递交：
（1 1 ）“电子加密投标文件”的上传、递交：
a. 投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
（2 2 ）“备份投标文件”的密封包装、递交：
a. 投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（E ES MS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U U 盘）存储的
； “备份投标文件”（一份）；
b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；
c. 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：
（1 1 ）开标后，采购组织机构将向各投标 供应商发出“ 电子加密投标文件” 的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 45 分钟内自行完成“ 电子加密投标文件” 的在线解密。
（2 2 ）通过“ 政府采购云平台” 成功上传递交的“ 电子加密投标文件” 无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“ 备份投标文件” 的，以“ 备份投标文件” 为依据（由采购组织机构按“ 政府采购云平台” 操作规范将“ 备份投标文件” 上传至“ 政府采购云平台” ，上传成功后，“ 电子加密投标文件” 自动失效），否则视为投标文件撤回。
（3 3 ）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传 至“政府采购云平台”的，投标无效。
17
投标文件的签章
电子签章
18
投标截止时间及地点
时间 ：0 2020 年 年 8 8 月 月 1 31 日 日 14 ∶0 00 0 时。
通过浙江省政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。
19
开标时间及地点
时间：0 2020 年 年 8 8 月 月 1 31 日 日 14 ∶0 00 0 时。
道 地点：富阳区恩波大道 519 号财富中心 A 座 座 14 （13A ）楼
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第 6 页 共 4747 页 20
评标办法及评分标准
详见招标文件评标办法
21
评标结果公示
中标公告及中标通知书：采购人依法确定中标人2 2 个工作日后，评标结果公告于 浙江政府采购网
( ( http: sdf.lkj // www. sdf.lkj zjzfcg.gov.cn) ) 同时发出书面中标通知书 。
22
签订合同时间
中标通知书发出后根据业主要求另行签订 。
23
履约保证金
中标人在签订服务合同的同时，向采购人缴纳中标价 5% 的履约保证金，服务期结束后，无索赔事件无息退还。（中标人可以以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金）
24
付款方式
以合同约定为准。
25
投标文件编制
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
26
投标文件形式
☑ 电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；
（1 1 ）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。解密投标文件的 A CA 锁和制作投标文件的 A CA 。
锁需一致。
（2 2 ）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文 件。
27
投标文件份数
（1 1 ）“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。
（2 2 ）“备份投标文件”：线下递交，一份；
注：“备份投标文件”应分别用档案袋密封包装，且在密封处贴封条且写明为“备份投标文件”或“系统现场演示部分内容”，并加盖单位公章（两部分内容可用同一个快递邮寄，但里面需分别密封包装）。在开标截止时间前原则上邮寄公司统一采用 S EMS 送达至富阳区恩波大道 9 519 号财富中心 A A 座 座 14 （ 13A ）楼 ；收件人式 白宋霞，联系方式 15067172898 ，收件地址同上（为了保证顺利接收，快递寄出后，请将快递底单扫描件至 或拍照后发送邮件至 2822996004@qq.com ，邮件主题请注明“X XXX 公司关于 X XXX 项目投标文件快递底单”，并在邮件中留下联系人姓名+ + 手机号，以便查询及查收；同时请充分考虑快递时间，确保在投标截止时间前送达。）。
第 7 页 共 4747 页 28
1 1 、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的 2% 赔偿对招标代理机构造成的损失。
2 2 、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后 拒绝签订合同的，应按预算金额的 2% 对招标人进行赔偿；赔偿金额不。
足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。
3 3 、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：
（1 1 ）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；
（2 2 ）投标有效期内撤销投标文件的。
29
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库5 [2016]125 号的规定：
（1 1 ）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行 查 询 。
查 询 渠 道 为 信 用 中 国 网 站（w w ww. sdf.lkj creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www. sdf.lkj ccgp.gov.cn ）；
（2 2前 ）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 3年内；
（3 3 ）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
（4 4 ）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。
30
解释
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
31
承包方式
最终以 单价为准，按实际数量进行结算。
注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。
第 8 页 共 4747 页 一、总则
（一）
适用范围
1. 本招标文件适用于杭州市富阳区农业农村局关于冬绿肥种子采购。
2. 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。
（二）定义
1. “招标人”系指委托招标人采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织( ( 杭州市富阳区农业农村局) ) 。
2. “投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。
3 3． ．。
“招标代理机构”系指组织本次招标的浙江至诚工程咨询有限责任公司。
4. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
5. “书面形式”包括信函、传真、电报等。
（三）合格的投标人
1. 具有独立承担民事责任能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记录；
6. 法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录，没有行贿受贿或者偷税漏税等欺 诈行为；
7. 没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；
8. 招标公告中规定的相关内容。
9. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
（四）投标费用
第 9 页 共 4747 页 无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。
中标服务费：本项目招标代理费为按照收费标准（ 2002 ）0 1980 号文件规定以中标价为基准收取代理费（不足 0 5000 元的按 0 5000 元计取），由中标单位承担，中标单位在领取中标通知书时将招标 代理服务费支付给招标代理公司。
（五）项目说明
1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2. 价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得以低于成本的报价，严禁低价恶意竞争，否则招标人有权拒绝 投标报价明显低于成本价 的投标。
3. 诚实信用 原则
投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响招标人相关人员在采购 过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害招标人从公开竞争中所能获得的权益。如果招标人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或者由 评标委员会认定其投标文件无效。
4. 合同的签订。杭州市富阳区农业农村局 与中标单位签订 合同 。
二、招标文件
（一）
招标文件的澄清与修改
1 1 、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有 误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求采购人和采购代理机构澄清。
2 2 、采购人和采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3 3 、采购人和采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，间 应 在 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间 5 5 日 前 ， 在 浙 江 省 政 府 采 购 网（ http: sdf.lkj // www. sdf.lkj zjzfcg.gov.cn ）
上发布公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
第 10 页 共 4747 页 4 4 、为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，采购人和采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交间 投标文件截止时间 3 3 日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江省政府采购网（ http: sdf.lkj // www. sdf.lkj zjzf cg.gov.cn ）上发布变更公告。
5 5 、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件的编制
投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，。
否则可能导致不利于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。
（一）投标文件 的语言及计量
1. 投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的 投标文件视同未提供。
2. 投标文件中如附有 外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
3. 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位 ：人民币元），否则视同未响应。
（二）投标文件的组成
投标文件由资信文件、技术文件和商务文件组成。
1. 资信及技术文件
A. 资信文件：
（1 1 ）投标声明书
( ( 格式见附件 2) ；
（2 2 ）法定代表人授权委托书( ( 格式见附件 3) ；
（3 3 ）营业执照副本复印件；
（4 4 ）种子生产、经营许可证复印件；
第 11 页 共 4747 页 （5 5 ）采购公告中所要求的投标方的特定条件及需要说明的其他情况。
B. 技术文件
（1 1 ）所投产品详细指标参数清单（格式见附件 8 8 ）；
（2 2 ）具有相关资质单位出具的本次采购种子的合格检验检疫报告；
（3 3 ）技术响应表（格式见附件 6 6 ）；
（4 4 ）保证产品质量及产地证明；
（5 5 ）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式见附件 10 ）；
（6 6 ）投标产品生产规模、生产能力，相关产品资质及生产基地管理、经营管理、仓储防护措施和管理制度的制定情况说明（格式自拟）。
（7 7 ）投标方情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；近三年来生产加工及经营情况、质量控制情况表（格式见附件 5 5 ）；
（8 8 ）近三年能提供采购单位或农业部门试验示范使用效果证明的；
（9 9 ）类似成功案例的业绩证明。同类产品前三年内在政府招标项目中标合同（投标方同类项目实施情况一览 表（格式见附件 4 4 ）；
（ 10 ）响应文件偏离表（格式见附件 9 9 ）
（ 11 ）投标方认为需要的其他文件资料。
C. 商务文件：
（1 1 ）开标一览表（格式见附件 12 ）；
（2 2 ）中小企业声明函( ( 格式见附件 13)
（3 3 ）“小微企业名录”查询结果截图( ( 若有）
（4 4 ）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。资信文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。
（三）投标保证金
▲本项目不需要缴纳投标保证金。
第 12 页 共 4747 页 （四）投标文件的编制
1 1 ）本项目通过“政府采购云平台（ www. sdf.lkj zcygov.cn ）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。
2 2 ）投标供应商应当按照本章节
“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。
3 3 ）本文件《第六章
投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第 六章
投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
4 4 ）《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。
5 5 ）《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。
6 6 ）投标供应商没有按照本章节
“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。
（五）投标文件的签章
1 1 ）《投标文件》的签章：见《前附表》；
2 2 ）《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。
3 3 ）电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购- - 电子招投标操作指南》。
4 4 ）投标文件的形式：见《前附表》；
5 5 ）“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
6 6 ）“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）
，其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。
（六）投标文件的提交
第 13 页 共 4747 页 1 1 ）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。
2 2 ）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。
3 3 ）
投标文件的补充、修改或撤回
1 1 、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回。
投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
2 2 、投标截止 时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。
4 4 ）投标文件的备选方案：投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
5 5 ）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1 1 、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2 2 、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3 3 、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准 ，并修改单价；
4 4 、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5. 投标文件 三 五 个品种冬绿肥种子均需报价，缺少某一项报价视为废标；
6. 投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品生产及收购的资金利息费用和收购、运输（包含分发到指定的乡镇的费用）、加工包装、检验和仓储等环节产生的相关费用以及质保期服务（含产品使用技术培训等）所需的全部费用在内的到达采购人指定地点等一切税金和费用。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。由投标人采用书面形式修正报价，并加盖公章，或者由法定代表人或其授 权的代表签字确认。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过
第 14 页 共 4747 页 修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改 、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1. 在符合性审查和资信技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1 1 ）超出经营范围投标的；
（2 2 ）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的
（3 3 ）投标文件无法定代表人签字, , 或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4 4 ）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（5 5 ）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（6 6 ）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述 不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（7 7 ）投标有效期、服务期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8 8 ）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（9 9； ）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（ 10续 ）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续 20行以上或者差错相同 2 2 处以上的；
3. 在商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1 1 ）未采用人民币报价或者未按照招标 文件标明的币种报价的；
（2 2 ）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额( ( 自主创新产品除外) ) ，采购人不能支付的；
第 15 页 共 4747 页 （3 3 ）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
（4 4 ）投标人的单个报价均超过招标文件设定的单个最高限价的( ( 详见附件14) ；
（5 5 ）报价文件中有 0 0 报价的。
4 4 、投标人串通投标 的，投标无效。
投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标：
（1 1 ）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2 2 ）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3 3 ）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4 4 ）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5 5 ）不同投标人的投标文件相互混装；
5 5 、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但 经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
6 6 、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1 1 ）
、 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2 2 ）
、 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3 3 ）
、 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
（4 4 ）
、 因重大变故，采购任务取消的。
四、开标
（一）开标形式
第 16 页 共 4747 页 1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
（二）
开标准备
1 2.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实；
2 2.2 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出 异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
（三）开标流程（两阶段）
1 3.1 开标第一阶段
（1 1 ）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
（2 2 ）投标文件解密结束，通过邮件形式 发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；
（3 3 ）开启投标文件，进入资格审查；
（4 4 ）资格审查、技术评审结束，即第一阶段开标结束。
2 3.2 开标大会第二阶段
（1 1 ）资格审查、技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布资格审查评审无效供应商名称及理由；公布经资格审查评审后有效投标供应商的名单。
（2 2 ）开启资格审查通过的有效投标供应商的《商务标》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（3 3 ）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
第 17 页 共 4747 页 五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由采购人 代表和评审专家共
5 5
人( ( 含) ) 以上单数 组成
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1 1. . 形式审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格 和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2 2. . 实质审查与比较
（1 1 ）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2 2 ）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对, , 如有疑问, , 将对投标人进行询标, , 投标人要向评标委员会澄清有关问题, , 并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清 或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3 3 ）各投标人的 资信技术标和商务标由评委进行审核及复核 。
（4 4 ）评标委员会完成评标后, , 按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字 或盖章确认 ，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）
错误 修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1. 投标函中的报价与一览表中的总价不一致，以一览表中的为准；
2. 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意 并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将 作为无效投标处理 。
第 18 页 共 4747 页 （六）
评标原则和评标办 法
1 1. . 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2 2. . 评标办法。本项目评标办法是
综合评分法
，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程 主管部门人员现场监督 ，投标人在评标过程中所进行的 试 图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
（一）确定中标人。本项目由采购单位确定中标人 。
（二）采购代理机构在评标结束后 2 2 个工作日内将评标报告交采购单位。
（三）采购人在收到评标报告后 5 5 个工作日内按照评标报告推荐的顺序确定中标人。中标候选人顺序并列的，由采购人采购小组成员集体讨论确定。
（四）采购人依法确定中标人后 2 2 个工作日内，采购人和采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站发布中标公告。中标公告期限为 1 1 个工作日。
采购代理机构对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。对未中标人，告知其本人的评审得分和排序。
七、合同授予
（一）签订合同
1 1. . 中标人应 当在《 中 标通知书 》领取后根据业主要求签订政府采购合同。同时，采购。
代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2 2. . 中标人拖延、拒签合同的, , 将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
第 19 页 共 4747 页 第三章
评标办法及评分标准
一、总则
1. 本次评标采用综合评分法，总分为 0 100 分。
2. 各合格投标人综合得分的计算公式为：
投标人评标综合得分= = 资信、技术得分＋商务报价得分。
3. 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且 投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。
4. 综合得分排名第一的投标人为中标候选人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。
5. 评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 2 位。
二、评分内容及标准
（一）商务价格评分（0 50 分）；
1. 报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
2. 商务价格分的计算：根据各投标人的有效投标报价，满足招 标文件要求（5 5个品种的加权平均价）且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务价格分为满分。其他投标人的商务价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =( 评标基准价／有效投标报价) ) × 50% × 100 。
3 3 、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号），对小型或微型企业参加投标且投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予
6% 的扣除，
用扣除后的价格参与价格评分。
投标供应商被认定为小型、微型企业：
a) 提供《中小企业声明函》；
b) 提供投标供应商和投标产品生产企业在工商总局下属的小微 企业名录网站的网页打印件或提供政府部门出具的相关证明文件复印件或同时提供社保缴纳名单及上一季度的财务报表复印件。
4 4 、残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
a a ）
残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
第 20 页 共 4747 页 ①
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于
25% （含
25% ），并且安置的残疾人人数不少于
10 人（含
10 人）；
②
依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保 险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④
通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
b b ）同时提供以下所有证明材料的投标人被认定为残疾人福利性单位：
①
提供《残疾人福利性单位声明函》；
●
②
提供社保缴纳人员名单、录用的残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残 疾军人证1 (1 至 至 8 8 级) ) 》复印件。
5 5。
、监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
提供以下证明材料的投标人被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
（二）
资信、技术评分（50 分）；
1.资信、技术分的计算。
资信、技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信、技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
2、评分细则 评分项目 分值 评标要点及说明 产品质量 30 产品质量符合行业标准的，提供本次供货 5 个产品的有资质的第三方质检报告，每提供一份得 6 分。质检报告中附合采贩技术指标负偏离（缺漏项）的每项扣 1.5 分，扣完为止。
产地证明 8 提供本次供货 5 个产品的产地证明的每个得 1 分，不提供不得分；具有紫云英（宁波大桥种）本地化育种（浙江省内）基地得 3 分，须提供育种（收贩）合同，合同中育种（收贩）数量需等于或大于本次采贩数量得 3 分，合同中育种（收贩）数量需小于本次采贩数量按比例得分，没有不得分； 包装 10 5 个产品包装符合本次采贩的规格（小于或等于本次采贩规格）要求得10 分，每缺 1 项扣 2 分。以产品包装的实物彩照为准。
标书制作 2 按编排有序、装订整齐、书面整洁、内容详实等，标书制作好得 2 分，标书制作一般得 1 分，差则零分。
第 21 页 共 4747 页 第四章
采购 需求
根据浙财采监字[2007]2 号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
一、总体要求：
符合相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，投标产品适合在浙江省内使用；守法经营，有良好市场和售后服务信誉，此前三年内无假冒伪劣产品，且无因产品质量引发重大事故记录；能提供良好的售后服务，协助农业部门做好良种良法配套技术的指导和培训工作。
1.国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行； 2.行业标准及规范，有新标准按新标准执行； 3.其他相关标准； 4.投标产品适合在浙江省内使用。
二、绿肥种子技术要求
1 .必须符合《中华人民共和国种子法》和《浙江省实施〈种子法〉办法》的规定； 2.种子来源合法，有自主经营权...
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